ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2022 року
м. Київ
справа №804/14432/13-а
адміністративне провадження № К/9901/444/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Чумаченко Т.А., Васильєвої І.А.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року у справі №804/14432/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства ДТЕК "Павлоградвугілля" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 21 жовтня 2013 року №000672500, №000682500.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року у позові відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2014 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" задоволено, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року скасовано, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 21 жовтня 2013 року №000672500 та №000682500.
Постановою Верховного Суду від 13 червня 2019 року постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
За наслідками повторного перегляду справи постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року у справі №804/14432/13-а позов задоволено.
Задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з того, що оскільки підставою винесення спірних податкових повідомлень-рішень про застосування додаткового штрафу в розмірі 25% від суми грошових зобов`язань стали порушення податкового законодавства встановлені під час перевірок позивача, за наслідками яких прийнято податкові повідомлення-рішення від 7 березня 2013 року №000052200, №000062200, які скасовані постановами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року та від 23 липня 2014 року, то і штрафні санкції, нараховані на ці зобов`язання також підлягають скасуванню.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить його скасувати, а рішення першої інстанції залишити без змін.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.
Верховний Суд, обговоривши доводи касаційної скарги, переглядаючи судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПАТ «ДТЕК» щодо питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ «Укрінвест», ПП «Кіфа», ТОВ «Укртехпоставка», ПП «Тетіс», ПП «Компанія з утилізації тари та пакувальних матеріалів, збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини «Дніпроекономресурси», ТОВ «Інком Техніка», ПП «Спецпромтехніка», ПП «Славутич Сігма Н», з ФОП ОСОБА_1 .
За результатами перевірки складено акт від 18 лютого 2013 року № 98/22-0/00178353, за висновками якого контролюючим органом встановлено порушення пп. 7.4.1, 7.4.5. п. 7.4, пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 ЗУ «Про податок на додану вартість»; п. 44.1 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України; п. 5.1, п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5, пп. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8, пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, пп. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств».
За наслідками акту перевірки від 18 лютого 2013 року № 98/22-0/00178353 СДПІ по роботі з ВПП у м.Дніпропетровську ДПС винесено податкові повідомлення-рішення форми «Р»:
- №000052200, яким за порушення пп. 7.4.1, 7.4.5. п. 7.4, пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 ЗУ «Про податок на додану вартість», п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, згідно з пп. 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за основним платежем + 1 368 262 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 186 910,75 грн, що складає 25 % від суми основного платежу у відповідні періоди;
- №000062200, яким за порушення п. 5.1, п.5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст.5, пп. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8, пп. 4.1.6 п.4.1 ст. 4, пп. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств», згідно з пп. 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за основним платежем 661 157 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 165 289,26 грн, що складає 25 % від суми основного платежу у відповідні періоди.
У період з 15 квітня 2013 року по 29 травня 2013 року відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПАТ «ДТЕК» з питання дотримання вимог податкового законодавства України, правильності, повноти нарахування та сплати податків до бюджету при фінансово-господарських взаємовідносинах за період квітень, травень, червень, липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, січень-грудень 2012 року.
За результатами перевірки складено акт від 5 червня 2013 року № 395/22.3-00178353, за висновками якого контролюючим органом встановлено порушення: п. 33.1 ст.33, п. 198.2 п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201, п. 202.1 ст.202 Податкового кодексу України; положення наказу Міністерства фінансів України від 25.11.2011 № 1492 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість».
За наслідками акту перевірки від 5 червня 2013 року №395/22.3-00178353 Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління Міндоходів винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р»:
№ 000352200, яким за порушення п. 33.1 ст.33, п. 198.2 п. 198.6 ст. 198, п. 201.10 ст. 201, п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України, згідно з пп. 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за основним платежем + 6148837,2 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 1059981,75 грн, що складає 25 % від суми основного платежу у відповідні періоди.