Постанова
Іменем України
01 серпня 2022 року
м. Київ
справа № 619/1415/19
провадження № 61-5024св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Дергачівська міська рада (як правонаступник Русько-Лозівської сільської ради), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 24 червня 2020 року в складі судді Кононихіної Н. Ю. та постанову Харківського апеляційного суду від 23 лютого 2021 року в складі колегії суддів: Маміної О. В., Кругової С. С., Пилипчук Н. П.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Русько-Лозівської сільської ради, правонаступником якої є Дергачівська міська рада, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та просив визнати недійсним і скасувати рішення ХV сесії VІІ скликання Русько-Лозівської сільради від 30 листопада 2016 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 та передачу її у приватну власність ОСОБА_2 ».
Позовні вимоги обґрунтовував тим, що він є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці площею 0, 4 га.
На підставі вищевказаного рішення сільської ради від 30 листопада 2016 року ОСОБА_2 було передано у власність суміжну земельну ділянку площею 0, 1675 га, яка розташована по АДРЕСА_1 .
Вказував, що внаслідок прийняття цього рішення порушено його права, оскільки фактично ОСОБА_2 було передано частину земельної ділянки, якою користується він та яку він мав намір приватизувати, при цьому акт погодження меж земельної ділянки і передачі межових знаків між ним та ОСОБА_2 підписаний не був, у зв`язку з чим просив позов задовольнити.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 24 червня 2020 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного суду від 23 лютого 2021 року, у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач не довів порушення його прав внаслідок прийняття сільською радою оскаржуваного рішення, а саме по собі непідписання позивачем як суміжним землекористувачем акта погодження меж земельної ділянки не є підставою для визнання цього рішення недійсним.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У березні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05 липня 2021 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року й ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Підставами касаційного оскарження зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме:
застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 28 березня 2018 року в справі № 681/1039/15-ц, від 20 березня 2019 року в справі № 514/1571/14-ц, від 20 березня 2019 року в справі № 30/67/15-ц, від 12 лютого 2020 року в справі № 545/1149/17 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга мотивована тим, що суди не в повному обсязі з`ясували обставини справи, не надали належної оцінки наданим ним доказам, які підтверджують наявність перетину земельних ділянок, не врахували, що згідно з записами в погосподарських книгах ОСОБА_2 мала право на отримання у власність земельної ділянки площею 0, 15 га, а також, що непідписання акта про погодження меж земельної ділянки має правове значення в цій справі, а тому безпідставно відмовили в задоволенні позову.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 11 травня 2021 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
25 травня 2021 року справа № 619/1415/19 надійшла до Верховного Суду.
Представник ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - ОСОБА_4 надіслав відзиви на касаційну скаргу, у яких просить залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін.
Позиція Верховного Суду
Відповідно до частин першої і другої статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
Суди встановили, що на підставі договору дарування від 08 грудня 2008 року ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 .
Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом № 1-1116 від 06 листопада 2012 року, ОСОБА_2 отримала у власність житловий будинок з надвірними будівлями по АДРЕСА_1 .
Рішенням V сесії VII скликання Русько-Лозівської сільської ради № 5 від 26 лютого 2016 року надано ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення технічної документації з встановленням меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (орієнтовною площею 0, 15 га) по АДРЕСА_1 .
На підставі кадастрової зйомки та відповідно до рішення № 35 від 03 серпня 2016 року на засіданні XI сесії VII скликання Русько-Лозівської сільської ради «Про внесення змін в рішення № 5 V сесії VII скликання від 26.02.2016 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації з встановленням меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 », змінено площу земельної ділянки з 0, 15 га на 0, 1675 га.
Рішенням XV сесії VII скликання Русько- Лозівської сільської ради № 15 від 30 листопада 2016 року затверджено виготовлену Приватним підприємством «Гео-Майстер» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 ; передано ОСОБА_2 безоплатно у приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер 6322082001:00:000:1473 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0, 1675 га по АДРЕСА_1 .
Рішеннями державного кадастрового реєстратору відділу у Дергачівському районі ГУ Держгеокадастру в Харківській області № РВ-6300934702017 від 09 серпня 2017 року та № РВ- 6300974122017 від 31 серпня 2018 року розглянуто заяви ОСОБА_1 про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, за результатами чого позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру на підставі невідповідності поданих ним документів вимогам закону.