ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2022 року
м. Київ
справа № 809/837/18
адміністративне провадження № К/9901/21394/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу №809/837/18
за позовом публічного акціонерного товариства "Мегабанк" до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Соловія Володимира Володимировича, управління реєстраційними процедурами Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Приватне акціонерне товариство "Прикарпатагробуд" про визнання протиправним та скасування рішення № 34555623 від 31.03.2018 та скасування державної реєстрації права власності, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою приватного акціонерного товариства "Прикарпатагробуд" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року (суд у складі головуючого судді - Главача І.А.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року (колегія суддів у складі головуючого судді - Улицького В.З., суддів: Кузьмича С.М., Шавеля Р.М.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У травні 2018 року публічне акціонерне товариство "Мегабанк" звернулось до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Соловія Володимира Володимировича, в якому просило:
1.1. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Івано-Фравківської міської ради Соловія Володимира Володимировича №34555623 від 31.03.2017 про державну реєстрацію права власності за Відкритим акціонерним товариством «Прикарпатагробуд» на об`єкт нерухомості: база відпочинку, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, село Люча, присілок Верхній Рушір, будинок 51;
1.2. скасувати державну реєстрацію права власності за Відкритим акціонерним товариством «Прикарпатагробуд» на вказаний об`єкт нерухомості та закрити розділ 1212360126236 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
2. Позовні вимоги мотивовані тим, що державний реєстратор відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління реєстраційних процедур виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Соловій Володимир Володимирович прийняв рішення №34555623 від 31.03.2017 про державну реєстрацію права власності за Відкритим акціонерним товариством «Прикарпатагробуд» на об`єкт нерухомості: база відпочинку, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, село Люча, присілок Верхній Рушір, будинок 51, з порушенням вимог законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Представник позивача зазначив, що вказана реєстрація була проведена без врахування реєстраційних записів про вчинені реєстраційні дії щодо зазначеного об`єкта нерухомого майна, які містяться в Державному реєстрі речових прав, зокрема, інформації про реєстрацію права власності від 20.03.2006 на підставі рішення Косівського районного суду від 29.07.2005 в справі №2-1037 та накладені Державною виконавчою службою арешти на вказаний об`єкт нерухомості.
Позивач вказує, що вказане майно було передано ПАТ «МегаБанк» в рахунок погашення заборгованості за іпотечним договором. Проте, у зв`язку із оскаржуваними рішеннями державного реєстратора позивач позбавлений можливості зареєструвати за собою право власності на спірне майно.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2019 року, адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Івано-Фравківської міської ради Соловія Володимира Володимировича №34555623 від 31.03.2017 про державну реєстрацію права власності за Відкритим акціонерним товариством "Прикарпатагробуд" на об`єкт нерухомості: база відпочинку, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, село Люча, присілок Верхній Рушір, будинок 51.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
4. Рішення судів мотивовані тим, що спірні реєстраційні дії вчинені із порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, ПАТ "Прикарпатагробуд" звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та закрити провадження у справі.
6. Касаційна скарга мотивована тим, що даний спір стосується права власності на нерухоме майно, а тому підлягає вирішенню за правилами господарського судочинства.
7. Верховний Суд ухвалою від 21 грудня 2019 року відкрив провадження у справі за вказаною касаційною скаргою.
8. Позивач надав відзиву на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення. а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
9. 29.07.2005 Косівський районний суд Івано-Франківської області прийняв рішення в справі №2-1037 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатагробуд» до Лючівської сільської ради, згідно якого визнано за Відкритим акціонерним товариством «Прикарпатагробуд» право власності на незакінчену будівництвом будівлю профілакторію, котельню, бактерицидну станцію, станцію біологічної очистки, дизельну електростанцію, спорудні зовнішні мережі електропостачання ЛЕП - 0,4 КВ, залізобетонний міст, каптаж джерел, установки доочистки стічних вод, резервуар для води, каналізаційна насосна станція, водонапірна башта, площадкові мережі водопроводу, зовнішні мережі водопроводу, зовнішні мережі каналізації, тепломережі, розміщені в с. Люча - Рушір, Косівського району, Івано-Франківської області.
10. На підставі вищевказаного рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 29.07.2005 в справі №2-1037, 20.03.2006 Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації прийняло рішення про реєстрацію права власності за Відкритим акціонерним товариством «Прикарпатагробуд» на незавершений будівництвом профілакторій та допоміжні будівлі і поруди - 80% готовності, за адресою: присілок Верхній Рушір, будинок 51, с. Люча, Косівського району, Івано-Франківської області.
11. Головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Французом І.Г. 26.09.2012 відкрито виконавче провадження №34409296 на підставі наказу Господарського суду Харківської області про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатагробуд» на користь Публічного акціонерного товариства «Мегабанк» заборгованості за Іпотечним договором №ГД04/2008-з2 від 23.07.2008 у розмірі 2465463,30 грн.
12. Постановою від 26.09.2012 про відкриття виконавчого провадження №34409296 накладено арешт на все майно, що належить боржнику - Відкритому акціонерному товариству «Прикарпатагробуд».
13. Державний реєстратор прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Івано-Фравківської міської ради Соловій В.В. 31.03.2017 прийняв рішення №34555623 від 31.03.2017 про державну реєстрацію права власності за Відкритим акціонерним товариством «Прикарпатагробуд» на об`єкт нерухомості: база відпочинку, що знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, село Люча, присілок Верхній Рушір, будинок 51.
14. Головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Рибак М.М. 05.04.2017 складено акт про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу в розмірі 567770,00 грн. на підставі наказу Господарського суду Харківської області №29/425-10 від 04.10.2011 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатагробуд» на користь Публічного акціонерного товариства «Мегабанк» заборгованості за Іпотечним договором №ГД04/2008-з2 від 23.07.2008 у розмірі 2465463,30 грн.
15. Головним державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Рибак М.М. 05.04.2017 прийнято постанову про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу, виконавче провадження №34409296, згідно якої передано стягувачу Публічному акціонерному товариству «Мегабанк» наступне майно: незавершений будівництвом профілакторій загальною площею 1451,1 кв.м, готовністю 80%, бактерицидна станція загальною площею 10,0 кв.м, станція біологічної очистки, загальною площею 34,2 кв.м, дизельна електростанція, загальною площею 23,6 кв.м.
16. Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно ВАТ «Прикарпатагробуд» є власником даного об`єкту нерухомого майна на підставі рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області №2-1037 від 29.07.2005. Реєстраційний номер майна 14200291.
17. Приватний нотаріус Косівського районного нотаріального округу Маркуц У.М. видав 07.12.2017 позивачу свідоцтво про право власності на незавершений будівництвом профілакторій та інші вищевказані будівлі, що знаходяться за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, село Люча, присілок Верхній Рушір, будинок 51.
18. Державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус Косівського районного нотаріального округу Маркуц У.М. 14.12.2017 прийняв рішення №38717454, яким відмовив в державній реєстрації права власності Публічного акціонерного товариства «Мегабанк» на незавершене будівництво, що знаходяться за адресою: Івано-Франківська область, Косівський район, село Люча, присілок Верхній Рушір, будинок 51, на підставі пункту 5 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
19. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.