ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2022 року
м. Київ
справа № 300/1042/20
провадження № К/9901/39473/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Стрелець Т.Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Івано-Франківське міське комунальне підприємство телерадіокомпанія «Вежа» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, за касаційною скаргою Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Носа С.П., Кухтея Р.В., Шевчук С.М. від 05 жовтня 2021 року,
УСТАНОВИВ:
Вступ
1. Судом першої інстанції було ухвалено рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу. Установивши, що апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишив апеляційну скаргу без руху та надав строк для усунення недоліків. Оскільки у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги не було усунуто, суд повернув апеляційну скаргу скаржнику. Не погоджуючись із таким рішенням суду апеляційної інстанції позивач подав касаційну скаргу, в якій посилається на те, що ним було усунуто недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк, шляхом направлення на адресу суду поштового відправлення, що підтверджується копією фіскального чеку АТ «Укрпошта».
2. Вирішуючи спір, Суду слід дати відповідь на таке питання: чи є фіскальний чек АТ «Укрпошта» належним доказом направлення позивачем на адресу суду доказів усунення недоліків апеляційної скарги?
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
3. Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - відділення Фонду) звернулось до суду з позовом до КП «Івано-Франківське міське комунальне підприємство телерадіокомпанія «Вежа» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, у якому просило:
- стягнути з Комунального підприємства «Івано-Франківське міське комунальне підприємство телерадіокомпанія «Вежа» адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 124283,27 грн.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
4. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року у задоволенні позовних вимог Івано-Франківському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів було відмовлено.
5. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
6. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року апеляційну скаргу Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року було повернуто скаржнику.
7. Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що у встановлений судом строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
8. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанцій, посилаючись на порушення норм процесуального права, Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось із касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, УСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
9. Установивши, що апеляційна скарга Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року не відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору, Восьмий апеляційний адміністративний суд, ухвалою від 07 вересня 2021 року, залишив апеляційну скаргу без руху та надав десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
10. У зв`язку з неусуненням у встановлений судом строк недоліків апеляційної скарги, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику.
ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
11. Касаційна скарга обґрунтована тим, що судом апеляційної інстанції порушено норми процесуального права.
12. Позивач у касаційній скарзі зазначає, що відділенням Фонду 10 вересня 2021 року було підготовлено заяву про виконання вимог ухвали суду від 07 вересня 2021 року, яку 14 вересня 2021 року направлено на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду. До вказаної заяви було долучено платіжне доручення від 07 вересня 2021 року № 222 про сплату судового збору.
13. Комунальним підприємством «Івано-Франківське міське комунальне підприємство телерадіокомпанія «Вежа» подано відзив на касаційну скаргу Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, у якому воно просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін, посилаючись на те, що долучений скаржником фіскальний чек «Укрпошти» з трекінгом « 7600900617227» не доводить факт направлення зазначеним поштовим відправленням саме заяви про виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року у справі № 300/1310/20.