ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2022 року
м. Київ
cправа № 914/2718/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Булгакової І.В. (головуючий), Львова Б.Ю. і Селіваненка В.П.,
за участю секретаря судового засідання - Крапивної А.М.,
учасники справи:
позивач - товариство з обмеженою відповідальністю ?Оператор газотранспортної системи України",
представник позивача -Хромов О.І., адвокат (довіреність від 12.01.2022т № 51); Майструк В.І., адвокат (довіреність від 11.01.2022 № 5),
відповідач - акціонерне товариство ?Оператор газорозподільної системи ?Львівгаз?,
представник відповідача - Гарбузюк Р.О. (у порядку самопредставництва),
третя особа - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
представник третьої особи - не з`явився,
розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю ?Оператор газотранспортної системи України"
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 (головуючий Якімець Г.Г., судді: Бонк Т.Б. і Матущак О.І.)
у справі № 914/2718/20
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ?Оператор газотранспортної системи України" (далі - Позивач)
до акціонерного товариства ?Оператор газорозподільної системи ?Львівгаз? (далі - Відповідач)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП),
про стягнення 39 172 609,90 грн.
За результатами розгляду касаційної скарги Верховний Суд
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до господарського суду Львівської області з позовом до Відповідача за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - НКРЕКП, про стягнення 34 086 607,99 грн заборгованості з оплати за негативні щодобові небаланси за січень 2020 року, 3 631 824,18 грн пені, 785 706,09 грн 3% річних та 668 471,64 грн інфляційних втрат.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем зобов`язань з компенсації добових небалансів природного газу, які мають бути сплачені ним на підставі договору транспортування природного газу від 04.02.2020 № 2002000109 (далі - Договір), у частині оплати послуг балансування.
Рішенням господарського суду Львівської області від 02.03.2021 провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення 11 832 058,70 грн основного боргу закрито. Позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Відповідача на користь Позивача 22 254 549,30 грн основного боргу, 3 631 824,18 грн пені, 785 706,09 грн 3% річних, 668 471,64 грн інфляційних втрат. Здійснено розподіл судових витрат.
Рішення суду першої інстанції в частині закриття провадження у справі мотивоване сплатою Відповідачем частини заборгованості у сумі 9 102 906,01 грн та припинення зобов`язань шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог у сумі 2 729 152,68 грн, а в частині задоволених позовних вимог - тим, що Відповідачем не виконано в повному обсязі обов`язок щодо сплати негативних щодобових небалансів у січні 2020 року за Договором.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 18.10.2021 рішення господарського суду Львівської області від 02.03.2021 скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Постанова суду апеляційної інстанції обґрунтована тим, що:
- односторонній акт про надання послуг балансування (разом з рахунком на оплату), складений за результатами процедури алокації обсягів небалансу Відповідача, не є достатньою підставою для визначення вартості послуг балансування та, як наслідок, стягнення такої вартості з Відповідача;
- посилання Позивача на закупівлю ним природного газу у АТ ?НАК ?Нафтогаз України? з метою балансування газотранспортної системи не свідчить про здійснення дій з метою врегулювання небалансу, що виник у Відповідача;
- Позивачем не надано суду належних, допустимих та достатніх доказів вчинення ним дій з балансування газотранспортної системи (далі - ГТС).
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Позивач звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на те, що судом при прийнятті оскаржуваної постанови не враховано висновки, викладені у постановах Верховного Суду, які прийняті в інших справах у подібних правовідносинах, а саме у справах № 910/6208/20, № 910/5757/20, № 910/6628/20, № 910/4424/20, № 910/11647/20, № 910/11995/20, а також на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування пункту 5 глави 4 розділу IV, пункту 1 глави 3 розділу ІХ, пункту 2 глави 3 розділу ХІІ, пункту 2 розділу ХІІІ, пункту 1 глави 1, пунктів 2, 6, 12, 19 глави 6 розділу ХІV, пунктів 1, 3 глави 3 розділу ХІV Кодексу ГТС та статті 32 Закону України ?Про ринок природного газу? у подібних правовідносинах, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, в якому, посилаючись на законність і обґрунтованість оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Від НКРЕКП відзив на касаційну скаргу не надходив.
Перевіривши правильність застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального і процесуального права, відповідно до встановлених ними обставин справи, враховуючи підстави відкриття касаційного провадження, заслухавши доповідь судді-доповідача та пояснення представників сторін, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги з огляду на таке.
Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено, що 04.02.2020 Позивачем (оператор) та Відповідачем (замовник) укладено Договір, за умовами якого оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
Згідно з пунктом 2.3 Договору обсяг послуги, що надається за цим Договором, визначається підписанням додатка 1 до цього Договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби.
Пунктом 2.4 Договору передбачено, що приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу ГТС.
Відповідно до пункту 2.5 Договору замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ у точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі.
Згідно з пунктом 2.6 Договору оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі ГТС, приймати газ у точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів.
Пунктом 2.7 Договору передбачено, що додаток 1 є невід`ємною частиною цього договору у випадку, коли замовнику надається право використання гарантованої та-або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 2 є невід`ємною частиною цього договору у випадку, коли замовнику надається право використання потужності з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 3 є невід`ємною частиною цього договору у випадку, коли замовником є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газодобувне підприємство або виробник біогазу.
Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається, що додатки 1, 2 до Договору сторонами не укладено.
Відповідно до пункту 3.1 Договору оператор зобов`язаний, зокрема, своєчасно надавати послуги належної якості; розміщувати на своєму веб-сайті чинні тарифи, вартість послуг балансування, Типовий договір транспортування природного газу і Кодекс; приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від замовника відповідно до умов, встановлених Кодексом; виконувати інші обов`язки, передбачені Кодексом ГТС та чинним законодавством України.
Згідно з пунктом 3.2 Договору оператор має право, серед іншого, стягувати із замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності та/або за недотримання вимог щодо якості газу, який передається ним у газотранспортну систему, в порядку, визначеному цим Договором.
Що ж до обов`язків замовника, то такі (обов`язки) сторонами погоджено у пункті 4.1 Договору, зокрема: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; дотримуватися обмежень, встановлених Договором та Кодексом ГТС; негайно виконувати розпорядження диспетчерської служби оператора; вчасно збалансовувати своє портфоліо балансування; здійснювати своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування; здійснити у термін до 5 робочих днів з дня виставлення рахунка оплату вартості добових небалансів, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів замовника протягом звітного газового місяця.
Відповідно до пункту 4.2 Договору замовник має право, зокрема, замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінаціям.
Згідно з пунктом 5.1 Договору порядок комерційного обліку природного газу (у тому числі приладового) та перевірки комерційних вузлів обліку, а також порядок приймання-передачі природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи та визначення і перевірки параметрів якості в цих точках здійснюється сторонами відповідно до вимог Кодексу ГТС та з урахуванням цього Договору.
Пунктом 5.4 Договору передбачено, що окремим додатком 3 до цього Договору між оператором та замовником, який є оператором газорозподільної системи /прямим споживачем /газовидобувним підприємством /виробником біогазу, інших видів газу з альтернативних джерел, визначається перелік комерційних вузлів обліку газу, встановлених на всіх фізичних точках входу/виходу до відповідного замовника.
Відповідно до пункту 5.5 Договору на кожну фізичну точку входу/виходу до/з газотранспортної системи складається акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, який має містити схему потоків газу через вузол обліку природного газу (далі - ВОГ), його місце розташування на схемі, межу балансової належності та за необхідності схематичне позначення іншого обладнання чи засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ).
Згідно з пунктами 7.1-7.3 Договору вартість послуг балансування розраховується за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом. Оператор розміщує інформацію про чинні тарифи та базову ціну газу на своєму веб-сайті: www.tsoua.com. Тарифи, передбачені пунктом 7.1, є обов`зковими для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо їх встановлення. Визначена на їх основі вартість послуг застосовується сторонами при розрахунках за послуги згідно з умовами Договору.
Пунктом 9.1 Договору передбачено, що у разі виникнення у замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу замовника в обсягах добового небалансу.
Відповідно до пункту 9.2 Договору у разі виникнення у замовника негативного добового небалансу оператор здійснює продаж замовнику, а останній купівлю в оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу ГТС. У разі виникнення у замовника позитивного добового небалансу оператор здійснює купівлю у замовника, а останній продаж природного газу оператору в обсягах позитивного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу ГТС.
Згідно з пунктом 9.6 Договору розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді.
Пунктом 11.4 Договору передбачено, що врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби).
Відповідно до пункту 17.1 Договору він набирає чинності з дня його укладення, поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2020 та діє до 31.12.2020.
Дослідивши доводи касаційної скарги, зміст судових рішень у їх контексті та матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Закон України ?При ринок природного газу? та Кодекс ГТС визначають предмет договору транспортування як надання послуг, які можуть включати: надання доступу до потужності (розподіл потужності); послуги транспортування; послуги балансування.
Отже, послуги балансування системи безпосередньо пов`язані із послугою транспортування природного газу.
Відповідно до пунктів 1 і 2 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС оператор ГТС розраховує обсяг добового небалансу для кожного портфоліо балансування замовників послуг транспортування природного газу за кожну газову добу як різницю між алокаціями подач природного газу до ГТС та алокаціями відбору з ГТС (з урахуванням підтверджених торгових сповіщень).