ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2022 року
м. Київ
справа №308/9549/18
адміністративне провадження № К/9901/22533/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Чумаченко Т.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Закарпатської митниці ДФС на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 (колегія суддів: Д.М. Старунський, В.М. Багрій, О.І. Мікула)у справі № 308/9549/18 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із зазначеним позовом, у якому просив визнати протиправною та скасувати постанову у справі про порушення митних правил №2628/30500/18 від 14.08.2018.
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17.04.2019 вказаний адміністративний позов задоволений частково. Постанову Державної фіскальної служби України в справі про порушення митних правил № 2628/30500/18 від 14.08.2018 відносно ОСОБА_1 за ч 3 ст. 470 Митного кодексу України винесену заступником начальника Закарпатської митниці ДФС - начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Живицьким В`ячеславом Антоновичем скасовано, а справу надіслано на новий розгляд.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляцій скаргу.
Суд апеляційної інстанції встановив, що апеляційна скарга подана до суду першої інстанції з пропуском 10-тиденного строку, передбаченого статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, в редакції чинні на час постановлення судом оскаржуваної в касаційному порядку ухвали). При цьому, визнавши неповажними підстави вказані в клопотанні про поновлення цього строку, суд апеляційної інстанції постановив ухвалу від 24.06.2019, якою залишив апеляційну скаргу позивача без руху, надавши йому десять днів з дня її вручення для можливості вказати поважні підстави пропуску зазначеного строку.
Отримавши, 11.07.2019 від відповідача заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вдруге визнав вказані в ній підстави неповажними, і ухвалою від 17.07.2019 відмовив у відкритті апеляційного провадження.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить її скасувати справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. В мотивах, цитуючи положення розділу КАС України, скаржник доводив суду, що строк на оскарження рішення суду першої інстанції в даній справі повинен обраховуватись з часу отримання ним копії рішення суду першої інстанції. При цьому зазначає, що апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції ним подано на третій день після отримання копії рішення суду першої інстанції, чим не допустив порушення процесуального строку на апеляційне оскарження.
Письмового відзиву від позивача на вказану касаційну скаргу до Верховного Суду не надходило, що не перешкоджає розгляду справи в касаційному порядку.
Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та правильність застосування ним норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Відповідно до вимог частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Необхідно зазначити, що предметом розгляду у вказаній справі є оскарження постанови про адміністративне порушення.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності закріплено статтею 286 КАС України.
Частиною четвертою статті 286 КАС України встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що 17.04.2019 судом першої інстанції проголошено судове рішення у відкритому судовому засіданні, в якому приймав участь представники позивача і відповідача, що підтверджено матеріалами справи (а.с.92-94). Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 30.04.2019 року (перший, після вихідного робочий день); тоді як апеляційна скарга подана до суду першої інстанції лише 27.05.2019.