У Х В А Л А
13 липня 2022 року
м. Київ
Справа № 640/1796/20
Провадження № 11-73за22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Желєзного І. В.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Штелик С. П.
перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у справі № 640/1796/20за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів Українипро зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
У лютому 2020 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просили зобов`язати відповідача забезпечити виконання їх основних невідчужуваних і непорушних конституційних прав як громадян України на приватну власність, на володіння, користування і розпорядження своєю власністю шляхом вжиття заходів для відновлення, повернення та реструктуризації державного і гарантованого державою боргу перед ними за їх діючими вкладами, які вони внесли на зберігання та для їх збільшення за рахунок банківського процента під державні гарантії і зобов`язання в Державний ощадний банк України в першому півріччі 1992 року на строкові накопичувальні вклади на строк понад 8 років під 25 % річних іншими грошима (українськими карбованцями-купонами), які до цього часу ще не приведені у відповідність до нової грошової одиниці України гривні, з урахуванням їх початкової вартості доходності та індексу інфляції, згідно з Конституцією України, законами України, державними гарантіями і зобов`язаннями, з одночасним переведенням їх на більш вигідні для держави договірні умови (які до цього часу сторонами не переглядались) з довгострокових накопичувальних вкладів на довгострокові із щорічною виплатою банківських процентів, з доходністю, не меншою за облікову ставку НБУ, для припинення подальшого нарощування державного і гарантованого державою боргу, який уряд України 28 років накопичує перед ними на вкрай невигідних для держави умовах (з накопичувальною доходністю 25 % річних) і для припинення нанесення ще більш значної шкоди державі в особливо великих розмірах та спричинення ще більш тяжких наслідків для держави.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року та рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2021, позивачі звернулися до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 червня 2022 року на підставі пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у цій справі.
11 липня 2022 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до Великої Палати Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2022 року у цій справі та клопотанням про передачу справи № 640/1796/20 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову в її прийнятті з огляду на таке.
У КАС України чітко визначено випадки, коли перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Згідно із частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, рішень, дій чи бездіяльності органів, які обирають (призначають), звільняють членів Вищої ради правосуддя, щодо питань обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя, звільнення їх з таких посад, бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невнесення до Верховної Ради України законопроекту на виконання (реалізацію) рішення Українського народу про підтримку питання загальнодержавного значення на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою.
Таким чином, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції в зазначених вище справах.
Частиною першою статті 24 КАС України встановлено, що Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.