ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2022 року
м. Київ
справа № 340/5875/21
адміністративне провадження № К/990/11051/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу № 340/5875/21
за позовом ОСОБА_1 до Фортечного відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов, стягнення коштів,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року, прийняту в складі судді-доповідача: Шальєвої В.А., суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,
УСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їхнього ухвалення
1. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у задоволенні адміністративного позову № 340/5875/21 ОСОБА_1 відмовлено.
2. Не погоджуючись із указаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
3. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.01.2022 апеляційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статтям 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з тим, що апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, та встановлено заявнику строк на усунення недоліків терміном у десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого особа має право надати суду обґрунтовану заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, вказавши підстави та надавши відповідні докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду апеляційної інстанції зі скаргою у строк, визначений законом.
4. На виконання вимог указаної ухвали скаржником було надано до суду клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги.
5. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження; відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2021 року у справі № 340/5875/21.
6. Ухвала суду від 06 квітня 2022 року мотивована тим, що заява про поновлення строку на апеляційне оскарження є необґрунтованою, а підстави, вказані в заяві для поновлення строку на апеляційне оскарження, є неповажними.
7. Суд зазначив, що копію повного тексту оскаржуваного рішення направлено на електронну адресу представника позивача 29 жовтня 2021 року, отже останнім днем строку апеляційного оскарження було 08 листопада 2021 року, тоді як апеляційна скарга подана скаржником лише 24 листопада 2021 року, тобто поза межами строку, встановленого статтею 287 КАС України.
ІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
8. Не погоджуючись із ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначене судове рішення суду апеляційної інстанції та направити справу для продовження розгляду до Третього апеляційного адміністративного суду.
9. Касаційна скарга обґрунтована тим, що суд апеляційної інстанції необґрунтовано відмовив позивачу у відкритті апеляційного провадження. Скаржник зазначає, що в силу частин 6, 11 статті 251, частини 2 статті 295 КАС України він має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки рішення суду першої інстанції не було йому надіслано у паперовій формі відповідно до вимог частини 11 статті 251 КАС України.
ІІІ. Позиція інших учасників справи
10. Відповідач надав до суду відзив на касаційну скаргу, в якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції - без змін.
IV. Рух справи у суді касаційної інстанції
11. Ухвалою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 19 травня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року.
12. Ухвалою Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 13 липня 2022 року справу призначено до розгляду в письмовому провадженні на 14 липня 2022 року.
V. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції.
13. Завданням адміністративного судочинства в силу частини першої статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
14. Відповідно до частин першої, другої статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.