ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2022 року
м. Київ
справа № 380/11884/20
касаційне провадження № К/990/170/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Блажівської Н.Є., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року (головуючий суддя - Лунь З.І.)
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Запотічний І.І.; судді - Глушко І.В., Матковська З.М.)
у справі № 380/11884/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аїр-торг»
до Головного управління ДПС у Львівській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Аїр-торг» (далі - ТОВ «Аїр-торг»; позивач; платник) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області; відповідач; контролюючий орган), в якому, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, просило: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 20 листопада 2020 року № 0006040707, від 20 листопада 2020 року № 0006080707, від 23 грудня 2020 року № 0019810702; зобов`язати відповідача внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої позивачем за серпень 2020 року в розмірі 2782710,00 грн та за вересень 2020 року в розмірі 16702647,00 грн.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 23 червня 2021 року адміністративний позов задовольнив повністю.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 18 листопада 2021 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
ГУ ДПС у Львівській області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити або направити справу на новий розгляд.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права. При цьому наголошує на ненаданні платником під час здійснення контрольного заходу належним чином оформлених платіжних документів, які підтверджують, що суми податку на додану вартість, заявлені до бюджетного відшкодування, є фактично сплаченими у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України.
Верховний Суд ухвалою від 24 січня 2022 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС у Львівській області.
Від позивача відзиву на касаційну скаргу не надійшло, що в силу частини четвертої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
23 травня 2022 року до Суду від ТОВ «Аїр-торг» надійшла заява про часткову відмову від позову та закриття провадження, в якій платник просить прийняти відмову від позовних вимог у частині зобов`язання відповідача внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої позивачем за серпень 2020 року в розмірі 2782710,00 грн та за вересень 2020 року в розмірі 16702647,00 грн, визнати нечинними рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року в цій частині і закрити провадження в цій частині у зв`язку з відмовою від позову. В іншій частині позовних вимог ТОВ «Аїр-торг» просить залишити без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій у цій справі.
Верховний Суд, розглянувши заяву позивача про часткову відмову від позову, дійшов висновку про її задоволення з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 354 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку повністю або частково і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
За приписами частини першої статті 348 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.
Суд, враховуючи право позивача на відмову від позову та обґрунтованість заяви, дійшов висновку про наявність підстав для прийняття відмови ТОВ «Аїр-торг» від позовних вимог про зобов`язання відповідача внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленої позивачем за серпень 2020 року в розмірі 2782710,00 грн та за вересень 2020 року в розмірі 16702647,00 грн, та, як наслідок, визнання нечинними рішень судів попередніх інстанцій і закриття провадження у справі в цій частині.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в іншій частині в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій з`ясовано, що відповідачем проведено документальні позапланові виїзні перевірки ТОВ «Аїр-торг» з питань достовірності нарахування від`ємного значення суми, яка приймає участь у бюджетному відшкодуванні податку на додану вартість за декларацією з податку на додану вартість за серпень 2020 року, а також з питань дотримання податкового законодавства при декларуванні за вересень 2020 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, результати яких оформлено актами від 30 жовтня 2020 року № 815/13-01-07-07/42992142 та від 04 грудня 2020 року № 2343/13-01-07-02/42992142.
Перевірками встановлено порушення позивачем вимог пунктів 200.1, 200.4 статті 200 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) у зв`язку з ненаданням до перевірки належним чином оформлених платіжних документів, які підтверджують суми, заявлені до бюджетного відшкодування за наслідками господарських взаємовідносин із Товариством з обмеженою відповідальністю «Велан Південь Трейд» (нова назва «Агрокомпанія «Сатурн»).
На підставі зазначених актів перевірок відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення: від 20 листопада 2020 року № 0006040707, згідно з яким відмовлено в отриманні бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2020 року в розмірі 2782710,00 грн; від 20 листопада 2020 року № 0006080707, згідно з яким визначено штраф у розмірі 1020,00 грн; від 23 грудня 2020 року № 0019810702, згідно з яким відмовлено в отриманні бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2020 року в розмірі 16702647,00 грн