1. Правова система ipLex360
  2. Судові прецеденти
  3. Постанова суду


Постанова

Іменем України

06 липня 2022 року

м. Київ

справа № 552/5178/19

провадження № 61-14797св20

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ігнатенка В. М. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Стрільчука В. А.,

учасники справи:

позивач - приватне підприємство «Явір-2000»,

відповідач - управління Держпраці у Полтавській області,

третя особа - ОСОБА_1 ,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Держпраці у Полтавській області на рішення Київського районного суду міста Полтави від 22 жовтня

2019 року в складі судді Турченко Т. В. та постанову Полтавського апеляційного суду від 19 серпня 2020 року в складі колегії суддів:

Бутенко С. Б., Обідіної О. І., Прядкіної О. В.,

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст вимог

У вересні 2019 року приватне підприємство «Явір-2000» (далі -

ПП «Явір-2000»)звернулося до суду з позовом до управління Держпраці

у Полтавській області про внесення змін до акту спеціального розслідування.

Позов мотивований тим, що 23 липня 2018 року стався нещасний

випадок зі смертельним наслідком з електромонтером ПП «Явір-2000»

ОСОБА_2 , який був уражений електричним струмом під час проведення монтажу системи відеоспостереження «Безпечне місто» на залізобетонній опорі вуличного освітлення, що примикає до магазину «Салтівський м`ясокомбінат» на АДРЕСА_1 .

За наслідками повторного спеціального розслідування вказаного нещасного випадку комісією, утвореною наказом начальника управління Держпраці у Полтавській області від 10 червня 2019 року, складено

акт за формою Н-1/П, який містить положення, що не відповідають

нормативно-правовим актам з охорони праці та встановленим обставинам нещасного випадку.

Вказувало, що комісія з повторного (додаткового) спеціального розслідування не виконала вимоги Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня

2019 року № 337, (далі - Порядок № 337) не з`ясувала дійсних обставин нещасного випадку, не усунула протиріч та не відповіла на питання, які ставилися підприємством у заяві про повторне розслідування, тому зробила необ`єктивні та помилкові висновки щодо обставин і причин настання нещасного висновку.

На підставі викладеного ПП «Явір-2000» просило скасувати та виключити,

а також доповнити окремі положення акту форми Н-1/П від 28 серпня

2019 року.

Короткий зміст судових рішень

Рішенням Київського районного суду міста Полтави від 22 жовтня

2019 року позов задоволено.

Скасовано та видалено з акту форми Н-1/П від 28 серпня 2019 року наступні частини:

- 2.1 в абзаці 14 розділу 3 слова «Відсутній належний контроль з боку керівників структурних підрозділів за використанням працівниками засобів індивідуального захисту»;

- 2.2 в абзаці 15 розділу 3 слова «Не проводяться необхідні профілактичні заходи, спрямовані на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю або здоров`ю працівників»;

- 2.3 в абзаці 7 розділу 4 слова «в наряді - допуску для виконання робіт на висоті не зазначені заходи і засоби щодо створення безпечних умов праці виконання робіт»;

- 2.4 в абзаці 4 розділу 5 «Причини супутні» слова «Залучення до

роботи працівників не за спеціальністю (професією). Порушено

пункт 30 Кваліфікаційних вимог, затвердженого наказом Міністерства

прані та соціальної політики України від 29 грудня 2004 року № 336.

Вимоги до професії електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування - «Кваліфікаційні вимоги. Повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві, без вимог до стажу роботи»;

- 2.5 абзац 5 розділу 5 «Причини супутні»;

- 2.6 абзац 6 розділу 5 «Причини супутні»;

- 2.7 в абзаці 7 розділу 5 «Причини супутні» слова «не вказавши при цьому заходи безпеки, тим самим не врахував вимоги пункту 4.1.6 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27 березня 2007 року № 62 (далі - Правила № 62, НПАОП 0.00-1.15-07), знаючи, що роботи будуть виконуватись на повітряних лініях поблизу струмовідних частин, не встановив, та не вказав в наряді можливість безпечного виконання робіт, чим порушив вимоги пункту 3.2.2 Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затвердженої наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 09 січня 1998 року № 4 (далі - Правила № 4, ДНАОП 0.00-1.21-98). Також не контролював дотримання працівниками правил безпеки, чим порушив пункт 3.6.5 ДНАОП 0.00-1.21-98;

- 2.8 в абзаці 8 розділу 5 «Причини супутні» слова «не забезпечив застосування працівниками засобів індивідуального захисту» та «цільовий інструктаж»;

- 2.9 абзац 9 розділу 5 «Причини супутні»;

- 2.10 підпункт 8.1.2 пункту 8.1 розділу 8;

- 2.11 у підпункті 8.1.3 пункту 8.1 розділу 8 слова «Порушив вимоги розділу 2 «Функціональні обов`язки» Посадової інструкції, затвердженої наказом директора ПП «Явір-2000» від 02.01.2018 року та пункту 4.1.6 НПАОП

0.00-1.15-07, а саме: 23 липня 2018 року видав наряд-допуск на виконання робіт на висоті, не вказав при цьому заходи безпеки, тим самим не врахував вимоги пункту 4.1.6 НПАОП 0.00-1.15-07, знаючи, що роботи будуть виконуватись на повітряних лініях поблизу струмовідних частин, не встановив, та не вказав в наряді-допуску можливість безпечного виконання робіт, чим порушив вимоги пункту 3.2.2 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів»;

- 2.12 підпункт 8.2.2 пункту 8.2 розділу;

- 2.13 підпункт 8.3.1 пункту 8.3 розділу 8;

- 2.14 підпункт 8.3.2 пункту 8.3 розділу 8;

- 2.15 у підпункті 8.3.4 пункту 8.3 розділу 8 слова «не забезпечив застосування працівниками засобів індивідуального захисту»;

- 2.16 підпункт 8.3.5 пункту 8.3 розділу 8;

- 2.17 підпункт 8.3.6 пункту 8.3 розділу 8;

- 2.18 підпункт 8.4.1 пункту 8.4 розділу 8;

- 2.19 у розділі 9 слова «Додатково вноситься пропозиція щодо анулювання у Приватного підприємства «Явір-2000» дозволу від 15.02.2017 року

№ 067.17.53 на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий Управлінням Держпраці у Полтавській області, так як причиною нещасного випадку із смертельним наслідком є недодержання вимог законодавства про охорону праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки»;

- 2.20 пункти 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10 заходів, які викладені у розділі 9.

Доповнено розділ 5 «Причини супутні» акту форми Н-1/П від 28 серпня

2019 року абзацом 10 в наступній редакції:

- «Невиконання електромонтером управління по обслуговуванню та монтажу систем відеонагляду систем контролю та управління доступу

ПП «ЯВІР-2000» ОСОБА_2 вимог «Инструкции № 36 по охране труда для электромонтера охранно-пожарной сигнализации» (мовою оригіналу), затвердженої наказом директора ПП «Явір-2000» від 04 січня 2016 року

№ 1/ОВД, а саме:

- 1.2.4 Знать порядок проверки и пользования ручным механическим и электроинструментом, приспособлениями по обеспечению безопасного производства работ (стремянки, лестницы и др.), средствами защиты (диэлектрические перчатки и ковры, инструмент с изолирующими рукоятками, индикаторы напряжения, защитные очки);

- 1.2.5 Выполнять только ту работу, которая определена инструкцией по эксплуатации оборудования или должностными инструкциями, утвержденными администрацией предприятия, и при условии, что безопасные способы ее выполнения хорошо известны;

- 1.2.6 В электроустановках проверять отсутствие напряжения необходимо указателем напряжения, исправность которого перед применением должна быть установлена посредством предназначенных для этой цели специальных приборов;

- 1.3 Электромонтер по обслуживанию охранной сигнализации в своей работе должен использовать следующие СИЗ: костюм хлопчатобумажный; берцы; перчатки диэлектрические; очки защитные;

- 2.1 Надеть и тщательно заправить установленную по действующим нормам специальную одежду, не допуская свисания концов и стеснение при движении;

- 2.2 Проверить и убедиться в наличии и исправности закрепленного инструмента, измерительных приборов, приспособлений по обеспечению безопасного производства работ, средств индивидуальной защиты, средств пожаротушения;

- 2.4 Не производить каких-либо работ по ремонту приспособлений, инвентаря и другого, если это не входит в круг обязанностей работника;

- 2.5 Обо всех недостатках и неисправностях, обнаруженных при осмотре на рабочем месте, доложить старшему смены для принятия мер к их полному устранению;

- 3.2 Работать только в исправной и тщательно подогнанной спецодежде

и спецобуви и применять индивидуальные средства защиты, положенные на рабочем месте по действующим нормам;

- 3.4 Устанавливать стремянку необходимо прочно, проверив устойчивость ее перед подъемом. Стремянки высотой от 1,3 м должны быть оборудованы упором. Применение металлических лестниц при производстве замеров запрещается.»

Доповнити розділ 5 «Причини супутні» акта форми Н-1/П від 28 серпня

2019 року абзацом 11 наступного змісту: «Невиконання електромонтером управління по обслуговуванню та монтажу систем відеонагляду систем контролю та управління доступу ПП «Явір-2000» ОСОБА_2 Правил

№ 4, а саме пункти:

- 2.1.3 Працівники, що обслуговують електроустановки, зобов`язані знати ці Правила відповідно до займаної посади чи роботи, яку вони виконують,

і мати відповідну групу з електробезпеки згідно з такими вимогами;

- 2.1.6 Забороняється виконання розпоряджень та завдань, що суперечать вимогам цих Правил;

- 2.1.7 Кожний працівник особисто відповідає за свої дії в частині дотримання вимог цих Правил. У випадку, якщо працівник самостійно не спроможний вжити дійових заходів з усунення виявлених ним порушень Правил, він зобов`язаний негайно повідомити про це безпосереднього керівника, а у випадку його відсутності - керівника вищого рівня;

- 2.3.11 В процесі обслуговування та ремонту електроустановок застосування металевих драбин забороняється;

- 2.3.6 Під час роботи в електроустановках напругою до 1 000 В без зняття напруги на струмовідних частинах чи поблизу від них необхідно: обгородити розташовані поблизу робочого місця інші струмовідні частини, що перебувають під напругою, і до яких можливий випадковий дотик; працювати в діелектричному взутті чи стоячи на ізолювальній підставці або на діелектричному килимі; застосовувати інструмент з ізолювальними руків`ями (у викруток, крім того, має бути ізольований стрижень); за відсутності такого інструменту слід користуватися діелектричними рукавичками;

- 2.3.9 Без застосування електрозахисних засобів забороняється торкатися ізоляторів електроустановки, що перебуває під напругою.

Доповнено розділ 5 «Причини супутні» акту форми Н-1/П від 28 серпня

2019 року абзацом 12 наступного змісту: «Невиконання електромонтером управління по обслуговуванню та монтажу систем відеонагляду систем контролю та управління доступу ПП «Явір-2000» ОСОБА_2 пункту 2.1.75 Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476 (далі - Правила 476) зокрема, «Незащищенные изолированные провода наружной электропроводки в отношении прикосновения следует рассматривать как неизолированные».

Доповнено розділ 5 «Причини супутні» акта форми Н-1/П від 28 серпня

2019 року абзацом 13 наступного змісту: «Невиконання електромонтером управління по обслуговуванню та монтажу систем відеонагляду систем контролю та управління доступу ПП «Явір-2000» ОСОБА_2

статті 14 Закону України «Про охорону праці», зокрема, працівник зобов`язаний: дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження

з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди. Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог».

Доповнено розділ 8 акта форми Н-1/П від 28 серпня 2019 року пунктом 8.5

у наступній редакції: « ОСОБА_2 , електромонтер управління по обслуговуванню та монтажу систем відеонагляду систем контролю та управління ДОСТУПУ ПП «ЯВІР-2000» порушив вимоги:

- 8.5.1 «Инструкции № 36 по охране труда для электромонтера охранно-пожарной сигнализации» (мовою оригіналу), затвердженої наказом директора ПП «ЯВІР-2000» від 04.01.2016 № 1/ОВД, а саме пункти:

- 1.2.4 Знать порядок проверки и пользования ручным механическим и электроинструментом, приспособлениями по обеспечению безопасного производства работ (стремянки, лестницы и др.), средствами защиты (диэлектрические перчатки и ковры, инструмент с изолирующими рукоятками, индикаторы напряжения, защитные очки);

- 1.2.5 Выполнять только ту работу, которая определена инструкцией по эксплуатации оборудования или должностными инструкциями, утвержденными администрацией предприятия, и при условии, что безопасные способы ее выполнения хорошо известны;

- 1.2.6 В электроустановках проверять отсутствие напряжения необходимо указателем напряжения, исправность которого перед применением должна быть установлена посредством предназначенных для этой цели специальных приборов.

- 1.3 Электромонтер по обслуживанию охранной сигнализации в своей работе должен использовать следующие СИЗ: костюм хлопчатобумажный; берцы; перчатки диэлектрические; очки защитные.

- 2.1 Надеть и тщательно заправить установленную по действующим нормам специальную одежду, не допуская свисания концов и стеснение при движении.

- 2.2 Проверить и убедиться в наличии и исправности закрепленного инструмента, измерительных приборов, приспособлений по обеспечению безопасного производства работ, средств индивидуальной защиты, средств пожаротушения.

- 2.4 Не производить каких-либо работ по ремонту приспособлений, инвентаря и другого, если это не входит в круг обязанностей работника.

- 2.5 Обо всех недостатках и неисправностях, обнаруженных при осмотре на рабочем месте, доложить старшему смены для принятия мер к их полному устранению.

- 3.2 Работать только в исправной и тщательно подогнанной спецодежде

и спецобуви и применять индивидуальные средства защиты, положенные на рабочем месте по действующим нормам.

- 3.4 Устанавливать стремянку необходимо прочно, проверив устойчивость ее перед подъемом. Стремянки высотой от 1,3 м должны быть оборудованы упором. Применение металлических лестниц при производстве замеров запрещается;

- 8.5.2 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів

ДНАОП 0.00-1.21- 98, а саме пункти:

- 2.1.3 Працівники, що обслуговують електроустановки, зобов`язані знати ці Правила відповідно до займаної посади чи роботи, яку вони виконують,

і мати відповідну групу з електробезпеки згідно з такими вимогами;

- 2.1.6 Забороняється виконання розпоряджень та завдань, що суперечать вимогам цих Правил.

- 2.1.7 Кожний працівник особисто відповідає за свої дії в частині дотримання вимог цих Правил. У випадку, якщо працівник самостійно не спроможний вжити дійових заходів з усунення виявлених ним порушень Правил, він зобов`язаний негайно повідомити про це безпосереднього керівника, а у випадку його відсутності - керівника вищого рівня.

- 2.3.11 У процесі обслуговування та ремонту електроустановок застосування металевих драбин забороняється.

- 2.3.6 Під час роботи в електроустановках напругою до 1 000 В без зняття напруги на струмовідних частинах чи поблизу від них необхідно: обгородити розташовані поблизу робочого місця інші струмовідні частини, що перебувають під напругою, і до яких можливий випадковий дотик; працювати в діелектричному взутті чи стоячи на ізолювальній підставці або на діелектричному килимі; застосовувати інструмент із ізолювальними руків`ями (у викруток, крім того, має бути ізольований стрижень); за відсутності такого інструменту слід користуватися діелектричними рукавичками.

- 2.3.9 Без застосування електрозахисних засобів забороняється торкатися ізоляторів електроустановки, що перебуває під напругою.

- 8.5.3 пункт 2.1.75 Правил № 476, зокрема, «Незащищенные изолированные провода наружной электропроводки в отношении прикосновения следует рассматривать как неизолированные»;

- 8.5.4 статтю 14 Закону України «Про охорону праці», зокрема, працівник зобов`язаний: дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку

і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження

з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди. Працівник несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог».

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що при повторному розслідуванні комісія зі спеціального розслідування нещасного випадку

не в повній мірі виконала вимоги норм матеріального права, не з`ясувала дійсні обставини справи, а тому зробила упереджені, а відтак помилкові висновки щодо причин нещасного випадку. Комісія, не враховуючи позицію представників підприємства, відмовилася і визнала такою, що не впливає на об`єктивність розслідування ту обставину, що ні попередня комісія, ні правоохоронні органи не встановили власника опори, а відтак і законність та час розміщення на ньому електрокабелю, який став причиною нещасного випадку.

Комісія не опитувала можливих свідків щодо обставин попередження працівників магазину «Салтівський м`ясокомбінат» щодо відключення електромережі. Комісія не врахувала наявні у справі докази, що підтверджують обставини відключення мережі зовнішнього освітлення

в місті Полтаві відповідно до затвердженого графіку, яке відбувається

з настанням світлового періоду доби в різні години у зв`язку з переходом на літній або зимовий час. Невиконання ОСОБА_2 вимог Інструкції № 36 по охороні праці для електромонтера охоронно-пожежної сигналізації, затвердженої наказом директора ПП «Явір-2000» від 04 січня 2016 року, (далі - Інструкція № 36) підтверджується висновком експертизи

від 13 вересня 2018 року.

Таким чином, причиною настання нещасного випадку стали не вказані в акті за кодом Класифікації 03 «Неякісне розроблення, недосконалість інструкцій з охорони праці або їх відсутність...» та супутні за кодом 09 «Незадовільне функціонування системи управління охороною праці, чим порушено вимоги статті 13 Закону України «Про охорону праці»...», за кодом 10 «Недодержання вимог законодавства про охорону праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки...», а порушення, яке класифікується за кодом 36 - особиста необережність потерпілого.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 19 лютого 2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_1 .

Постановою Полтавського апеляційного суду від 19 серпня 2020 року скасовано рішення Київського районного суду міста Полтави від 22 жовтня 2019 року в частині виключення з акту форми Н-1/П від 28 серпня 2019 року наступних положень:

- в абзаці 14 розділу 3 - «Відсутній належний контроль з боку керівників структурних підрозділів за використанням працівниками засобів індивідуального захисту»;

- в абзаці 15 розділу 3 - «Не проводяться необхідні профілактичні заходи, спрямовані на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю або здоров`ю працівників»;

- в абзаці 7 розділу 5 «Причини супутні» - «… Також не контролював дотримання працівниками правил безпеки, чим порушив пункт 3.6.5 НПАОН 40.1-1.21-98 «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів»;

- в абзаці 8 розділу 5 «Причини супутні» - «.. не забезпечив застосування працівниками засобів індивідуального захисту…»;

- підпункту 8.3.1 пункту 8.3 розділу 8;

- підпункту 8.3.2 пункту 8.3 розділу 8;

- в підпункті 8.3.4 пункту 8.3 розділу 8 - «…не забезпечив застосування працівниками засобів індивідуального захисту»;

- пунктів 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10 заходів, які викладені у розділі 9;

- у розділі 9 - «Додатково вноситься пропозиція щодо анулювання

у Приватного підприємства «Явір-2000» дозволу від 15 лютого 2017 року

№ 067.17.53 на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий управлінням Держпраці у Полтавській області, так як причиною нещасного випадку із смертельним наслідком є недодержання вимог законодавства про охорону праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки»,

Ухвалено в цій частині нове судове рішення про відмову у задоволенні вказаних позовних вимог.

В іншій частині рішення Київського районного суду міста Полтави

від 22 жовтня 2019 року залишено без змін.

Постанова апеляційного суду мотивована тим, що недотримання

ОСОБА_2 вимог безпеки при виконанні робіт без зняття напруги на струмопровідних частинах та поблизу них та без застосування електрозахисних засобів, зокрема, вимог Інструкції № 36, пунктів 2.1.3, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.11, 2.3.6, 2.3.9 ДНАОП 0.00-1.21-98, а також пункту 2.1.75 Правил

№ 476 та статті 14 Закону України «Про охорону праці», які він мав виконувати, що відповідно до висновку експертизи за результатами роботи експертної комісії з розслідування нещасного випадку на виробництві

ПП «Електроперспектива» від 13 вересня 2018 року було однією з причин нещасного випадку, та безпідставно не взято до уваги спеціальною комісією з розслідування даного нещасного випадку.

Разом з тим, як встановлено у справі та не заперечується сторонами, відсутність належного контролю з боку службових осіб ПП «Явір-2000» за дотриманням працівниками правил безпеки праці, використанням ними засобів індивідуального захисту та допуску до виконання робіт на опорі

ЛЕП металевої драбини, що є порушенням вимог пунктів 2.3.6, 2.3.11, 3.6.5 ДНАОП 0.00-1.21-98 під час виконання робіт з монтажу системи відеоспостереження «Безпечне місце» бригадою у складі електромонтера ОСОБА_2 , знайшло підтвердження під час розгляду справи, тому вилучення судом першої інстанції з акта Н-1/П від 28 серпня 2019 року окремих частин в абзацах 14, 15 розділу 3, абзацах 7, 8 розділу 5, підпунктів 8.3.1, 8.3.2, 8.3.4 пункту 8.3. розділу 8, що стосується таких порушень,

є помилковим.

Колегія суддів апеляційного суду також не погодилася з рішенням суду першої інстанції в частині виключення з акту форми Н-1/П від 28 серпня 2019 року запропонованих спеціальною комісією заходів щодо

запобігання подібним нещасним випадкам та пропозиції щодо анулювання

у ПП «Явір-2000» дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, що

у відповідності до норм матеріального права входить до компетенції спеціальної комісії та є її правом.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

05 жовтня 2020 року управління Держпраці у Полтавській області надіслало засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Київського районного суду міста Полтави від 22 жовтня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 19 серпня 2020 року.

У касаційній скарзі відповідач просить суд касаційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду, ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Верховний Суд ухвалою від 18 січня 2021 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою управління Держпраці у Полтавській області на рішення Київського районного суду міста Полтави від 22 жовтня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 19 серпня

2020 року.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

У касаційній скарзі як на підставу оскарження судових рішень

позивач також посилається і на пункт 3 частини другої

статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), вказує, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Касаційна скарга мотивована тим, що позивачем не було дотримано

вимог Правил № 62. Після настання нещасного випадку наряд-допуск був перероблений. Відповідач подав до суду належні та допустимі докази на спростування заявлених у справі вимог. Контроль із боку відповідальної особи позивача за проведенням робіт потерпілим не здійснювався і жодних дій у цьому напрямку не виконувалось. Висновки судів, що опора, на якій працював ОСОБА_2 , належить підприємству «Міськсвітло», а у денний час мережа зовнішнього освітлення знеструмлена, є безпідставними та не відповідають фактичним обставинам.

Управління Держпраці у Полтавській області не погоджується

з твердженням суду апеляційної інстанції, що не на всі види робіт та не всі види професій необхідно розробляти Інструкції з охорони прані, та вважає, що воно не відповідає вимогам законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці. Під час організації виконання робіт з монтажу систем відеоспостереження на опорі саме посадовими особами ПП «Явір-2000», які зазначені у розділі 8 акту Н-1/П від 30 серпня 2019 року, не були дотримані зазначені у цьому ж розділі вимоги законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, невиконання цих вимог нормативних документів

з охорони праці знаходяться у причинному зв`язку з настанням нещасного випадку з ОСОБА_2 .

Позиції інших учасників

ПП «Явір-2000» надіслало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, вказуючи на законність та обґрунтованість оскаржуваних судових рішень.

У зв`язку з цим просило суд касаційну скаргу залишити без задоволення,

а рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду - без змін.

Інший учасник справи відзиву на касаційну скаргу не направив.

Фактичні обставини, встановлені судами

Суди встановили, що наказом від 30 листопада 2017 року

ОСОБА_2 призначено електромонтером ділянки обслуговування систем охоронно-пожежної сигналізації з 01 грудня 2017 року.

Наказом від 29 грудня 2017 року ОСОБА_2 переведено з 01 січня

2018 року на посаду електромонтера управління по обслуговуванню та монтажу систем відеонагляду систем контролю за управлінням доступу.

Відповідно до наказу від 01 грудня 2017 року електромонтер ОСОБА_2 був включений до списку електромонтерів, які будуть задіяні на монтажних роботах програми «Капітального будівництва системи «Безпечне місце».

Згідно з наказом від 26 січня 2018 року ОСОБА_2 (електромонтер

3 групи допуску) як такий, що пройшов навчання, перевірку знань та стажування, був включений до списку електромонтерів, які мають право виконувати роботи в діючих електроустановках до 1 000 В.

23 липня 2018 року електромонтер 3 групи ОСОБА_2 у складі бригади

з двох осіб одержав наряд-допуск для виконання робіт з влаштування системи відеоспостереження на перехресті вулиці Шевченка та

вулиці Чорновола та зупинки «Критий ринок» у місті Полтаві.

Того ж дня (23 липня 2018 року) об 11.50 год. під час виконання монтажу системи відеоспостереження «Безпечне місто» на опорі ЛЕП 0,4 кВ,

яка знаходиться поруч з магазином «Салтівський м`ясокомбінат» на

АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 з підготовленим обладнанням піднявшись по драбині, встановив бандажну машинку на електроопору, заправив бандажну стрічку в машинку та почав затягувати стрічку на кронштейні й під час затягування стрічки кріпленням машинки пошкодив ізоляцію електричного кабелю, який подавав електроенергію до магазину «Салтівський м`ясокомбінат», був уражений електричним струмом, внаслідок чого загинув на місці.

Наказом начальника управління Держпраці у Полтавській області


................
Перейти до повного тексту