ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2022 року
м. Київ
справа № 810/840/18
адміністративне провадження № К/9901/4569/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції справу №810/840/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправною та скасування вимоги, касаційне провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2018 (суддя Терлецька О.О.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 (головуючий суддя Ганечко О.М., судді: Коротких А.Ю., Сорочко Є.О.),
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019, у задоволенні заяви про стягнення судових витрат, пов`язаних з наданням позивачу професійної правничої допомоги, відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 , звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 25.02.2019 відкрито касаційне провадження у справі №810/840/18 за касаційною скаргою позивача.
Ухвалою суду від 11.07.2022 касаційний розгляд справи призначено у порядку письмового провадження на 12.07.2022.
В обґрунтування вимог касаційної скарги позивач вказує, що оскаржувані судові рішення підлягають скасуванню з підстав порушення норм процесуального права. Як зазначає позивач, витрати, що заявлені до стягнення у сумі 25100грн. є частиною від загальної суми витрат у розмірі 39100грн. за умовами акту приймання-передачі послуг у справі №810/840/18. Відповідно до згаданого Акту грошова сума 14000грн. сплачується у день підписання акту, решта суми у розмірі 25100грн. - протягом 2-ох днів після прийняття судом першої інстанції рішення за результатами розгляду справи на користь клієнта, повністю або частково. Таким чином, факт взаємопов`язаності заявлених до відшкодування витрат з розглядом справи №810/840/18 підтверджується доказами, у тому числі, рішенням суду першої інстанції у цій справі в частині стягнення витрат на професійну правничу допомогу. У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення на користь позивача.
Відповідачем подано відзив на касаційну скаргу, у якому податковий орган, посилаючись на нормативне регулювання, що застосовується у правовідносинах щодо стягнення судових витрат, просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін.
На підставі положень статті 345 КАС України касаційний суд розглядає справу у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Як встановлено у справі, що розглядається, ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування вимоги контролюючого органу від 16.01.2018 №654-52 в частині податкового боргу за платежем: транспортний податок з фізичних осіб на суму 25000,00грн. та податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у розмірі 2125,64грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2019, позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Київській області від 16.01.2018 №654-52. Ухвалено стягнути на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у вигляді сплаченого судового збору та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 14704грн. 80коп., за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Київській області.
Позивачем подано заяву про прийняття додаткового судового рішення в частині стягнення судових витрат, з урахуванням підписаного з адвокатом Додатку до Акту приймання-передачі наданих послуг та сплаченої позивачем решти суми у розмірі 25100,00грн.
Додатковим судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.07.2018, залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019, у задоволені заяви відмовлено.
Суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, вважав, що в задоволенні заяви позивача про стягнення судових витрат слід відмовити, оскільки позивачем не надано належних доказів того, чи пов`язані заявлені до відшкодування витрати з розглядом справи, що позбавляє можливості суд встановити, чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору.
Верховний Суд, переглянувши оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, вбачає підстави для задоволення касаційної скарги частково, з огляду на наступне.
Відповідно до положень статті 134 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним з: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.