ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2022 року
м. Київ
cправа № 904/7077/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н. О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача - не з`явилися,
відповідача - не з`явилися,
розглянув касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2021 (суддя Золотарьова Я. С.) та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.12.2021 (головуючий - Білецька Л. М., судді Коваль Л. А., Парусніков Ю. Б.) у справі
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях
до Приватного підприємства "Крос-Принт"
про стягнення заборгованості у розмірі 249654,18 грн.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У грудні 2020 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (далі - РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, Відділення, Орендодавець, позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного підприємства "Крос-Принт" (далі - ПП "Крос-Принт", Підприємство, Орендар, відповідач) про:
1) стягнення з відповідача на користь позивача до Державного бюджету України 6178,32 грн заборгованості з орендної плати, 40272,56 грн заборгованості з орендної плати в позадоговірний період (з 16.01.2020 по 30.10.2020), 181090,13 грн неустойки за період з 16.01.2020 по 30.11.2020, 22113,17 грн пені за період з 16.01.2020 по 22.09.2010;
2) виселення Підприємства з державного окремого нерухомого майна - приміщення в будівлі майстерні учбового корпусу площею 305,5 м2, розміщеного за адресою: м. Дніпро, вул. Бердянська, 5 (далі - приміщення, об`єкт оренди), з посиланням на положення статей 193, 202, 285- 287 Господарського кодексу України (далі - ГК України), статей 610, 612, 598, 629, 762, 785 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статей 1, 5 Закону України "Про Фонд державного майна України", статей 5, 18, 19, 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 № 2269-ХІІ, чинного до 31.01.2020 (далі - Закон України № 2269-ХІІ), статті 4 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань".
2. Позовна заява обґрунтовується тим, що Підприємство порушило зобов`язання своєчасної оплати орендної плати за договором оренди від 01.12.2009 № 12/02-3721-ОД (далі - договір № 12/02-3721-ОД), укладеним між сторонами, у зв`язку з чим 11.01.2020 Відділення направило на адресу Орендаря лист-повідомлення від 03.12.2019 № 11-02-07098 про односторонню відмову від договору № 12/02-3721-ОД, а також видало наказ про розірвання цього договору з 15.01.2020, тобто з моменту одержання відповідачем листа позивача про відмову від договору оренди.
Відповідач у відзиві на позовну заяву визнав позовні вимоги частково, а саме: заборгованість з орендної плати в сумі 18183,43 грн, неустойку в сумі 8702,86 грн та пеню в сумі 2216,74 грн.
Короткий зміст судових рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2021, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 08.12.2021, позов задоволено частково. Стягнуто з ПП "Крос-Принт" на користь РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях 18183,43 грн заборгованості з орендної плати, 8702,86 грн неустойки та 2216,74 грн пені. В іншій частині позову відмовлено.
4. Рішення та постанова мотивовані посиланням на положення статей 188, 232 ГК України, статей 258, 267, 549, 610- 612, 627, 629, 762, 763, 785 ЦК України, статей 2, 27 Закону України № 2269-ХІІ, пункту 2 додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 № 611 "Деякі питання сплати орендної плати за державне майно під час дії карантину" (далі - постанова КМУ № 611), статей 73, 236, 269 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), з урахуванням яких суди дійшли висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог з огляду на те, що: 1) договір № 12/02-3721-ОД не передбачає можливості його розірвання в односторонньому порядку, навпаки, пунктом 10.3 вказаного договору передбачено, що його розірвання допускається за взаємною згодою сторін, що оформлюється додатковими угодами, а оскільки матеріали справи не містять доказів укладення між сторонами додаткової угоди про розірвання договору № 12/02-3721-ОД, то договір оренди був чинним до 30.10.2020, як передбачено пунктом 10.1 договору, а не до 15.01.2020, як стверджував позивач; 2) строк дії договору № 12/02-3721-ОД закінчився 30.10.2020, тому з урахуванням правової позиції об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеної в постанові від 19.04.2021 у справі № 910/11131/19, необґрунтованою є вимога позивача про стягнення неустойки за період з 16.01.2020 по 30.10.2020, а стягненню з відповідача підлягає неустойка в сумі 8702,86 грн, нарахована за період з 31.10.2020 по 30.11.2020; 3) постановою КМУ № 611 звільнено від орендної плати за користування нерухомим державним майном тих орендарів, які орендують приміщення для розміщення видавництв друкованих засобів масової інформації, та видавничої продукції, що видаються українською мовою, тому зважаючи на належність ПП "Крос-Принт" до кола таких орендарів та обставини запровадження карантину в Україні з 12.03.2020 і неодноразового продовження дії карантину згідно з постановами Кабінету Міністрів України, безпідставним є як нарахування позивачем орендної плати за період з 12.03.2020 по 30.10.2020, так і нарахування 32294,94 грн орендної плати в позадоговірний період; 4) у зв`язку з тим, що відповідачем заявлено про застосування строку спеціальної (скороченої) позовної давності та позов подано 28.12.2020, можливим є стягнення пені, нарахованої за період з 28.12.2019, відтак сума пені за вказаний період (у межах строку позовної давності) та в межах граничного (шестимісячного) строку її нарахування, яка підлягає стягненню, становить 2216,74 грн; 5) 30.11.2020 Підприємство повернуло Орендодавцю об`єкт оренди, що підтверджується актом приймання-передачі від 30.11.2020, тому немає підстав для задоволення позовної вимоги про виселення відповідача з приміщення.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погоджуючись з рішенням місцевого суду та постановою апеляційної інстанції, РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях звернулося з касаційною скаргою, в якій просить зазначені судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. На обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на неправильне застосування та порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, а саме статті 193 ГК України, статей 11, 14, 526, 629, 782, 785 ЦК України, статей 18, 19, 27 Закону України № 2269-ХІІ, положень постанови КМУ № 611, статті 86 ГПК України, наголошуючи, що на теперішній час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм статей 11, 629, 782 ЦК України та статей 18, 19 Закону України № 2269-ХІІ у подібних правовідносинах, а саме щодо відмови орендодавця від договору оренди в зв`язку з його невиконанням орендарем.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
7. ПП "Крос-Принт" не скористалося правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
Розгляд справи Верховним Судом
8. Ухвалою Верховного Суду від 26.05.2022 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.08.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 08.12.2021 у справі № 904/7077/20 і призначено розгляд цієї справи у судовому засіданні на 05.07.2022.
Фактичні обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
9. 01.12.2009 між Регіональним відділення Фонду державного майна України у Дніпропетровській області, правонаступником якого є РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (Орендодавець) та ПП "Крос-Принт" (Орендар) було укладено договір № 12/02-3721-ОД оренди нерухомого майна, що належить до держаної власності, за умовами пунктів 1.1, 1.2, 2.1 якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне окреме нерухоме майно - приміщення в будівлі майстерні учбового корпусу площею 305,5 м2, розміщене за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Бердянська, 5, на 1-му поверсі 1-поверхового будинку, що перебуває на балансі Машинобудівельного коледжу Дніпровського національного університету ім. О. Гончара (балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість на 20.11.2009 і становить за незалежною оцінкою 937223 грн. Майно передається в оренду з метою розміщення видавництва друкованих засобів масової інформації та видавничої продукції, що видаються українською мовою. Орендар вступає у строкове платне користування державним майном у термін, указаний в договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна.
10. Відповідно до пункту 2.2 Статуту ПП "Крос-Принт" предметом діяльності Підприємства є, зокрема, видавницька та поліграфічна діяльність.
11. У пунктах 3.1- 3.3, 3.6 договору № 12/02-3721-ОД сторони домовилися, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (зі змінами), або за результатами конкурсу на право оренди державного майна і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку листопад 2009 року - 3158,78 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж, щомісяця не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним незалежно від наслідків господарської діяльності Орендаря протягом дії договору: 50 % - до державного бюджету по місцю реєстрації Орендаря у податковій інспекції на рахунки, відкриті відділеннями казначейства у розмірі 1579,39 грн; 50 % - балансоутримувачу в розмірі 1579,39 грн.
12. Відповідно до пункту 3.12 договору № 12/02-3721-ОД у разі припинення (розірвання) договору оренди Орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє Орендаря від обов`язку сплатити заборгованість з орендної плати, якщо така виникла, у повному обсязі, враховуючи санкції, до державного бюджету та балансоутримувачу.
13. Пунктом 5.10 договору № 12/02-3721-ОД передбачено, що у разі припинення або розірвання договору Орендар зобов`язаний повернути балансоутримувачу орендоване майно за актом приймання-передачі у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу та відшкодувати Орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини Орендаря.
14. Згідно з пунктами 10.1, 10.9, 10.10 договору № 12/02-3721-ОД (в редакції додаткової угоди від 14.03.2018) цей договір є пролонгованим до 30.10.2020 включно. У разі припинення або розірвання цього договору майно протягом трьох робочих днів повертається Орендарем балансоутримувачу. Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання акта приймання-передавання між Орендарем та балансоутримувачем, один примірник якого надається Орендарем Орендодавцю у двотижневий термін з моменту його підписання. Обов`язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на Орендаря.
15. 11.01.2020 позивач направив на адресу відповідача лист від 03.12.2019 № 11-02-07098, в якому повідомив про односторонню відмову від договору № 12/02-3721-ОД у звязку з невиконанням Підприємством умов договору щодо оплати орендної плати.
16. 25.02.2020 РВ ФДМУ по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях видало наказ № 12/02-23-ПО, в якому зазначено, що договір № 12/03-3721-ОД вважається припиненим з 15.01.2020.
17. Відділення надіслало на адресу ПП "Крос-Принт" претензію від 06.08.2020 № 11-11-04199, в якій просило сплатити заборгованість з орендної плати у розмірі 24800,71, пеню в розмірі 22113,17 та неустойку в розмірі 94489,50 грн.
18. Підприємство направило на адресу Орендодавця звернення від 28.09.2020 № 12, в якому повідомило про те, що згідно з додатком № 1 до постанови КМУ № 611 відповідач звільняється від сплати орендної плати та просило здійснити перерахунок.
19. Згідно з актом приймання-передачі від 30.11.2020 відповідач повернув об`єкт оренди балансоутримувачу.
Позиція Верховного Суду
20. Відповідно до частини 1 статті 300 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
21. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені в касаційній скарзі доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення з таких підстав.