Постанова
Іменем України
20 червня 2022 року
м. Київ
справа № 369/11031/15-ц
провадження № 61-7025св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Ігнатенка В. М. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Стрільчука В. А.,
учасники справи:
позивач (відповідач за зустрічним позовом) - ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 ,
відповідач (позивач за зустрічним позовом) - ОСОБА_3 ,
третя особа - Чабанівська селищна рада Києво-Святошинського району Київської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського апеляційного суду від 16 березня 2021 року в складі колегії суддів: Приходько К. П., Писаної Т. О., Журби С. О.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст вимог
У жовтні 2015 року ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , звернулася до суду із позовом до ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні та володінні земельної ділянки шляхом знесення самочинно побудованих господарських будівель та іншого майна та приведення земельної ділянки у попередній придатний для використання стан.
Свої вимоги ОСОБА_1 мотивувала тим, що вона є власником 1/2 частки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці, кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, площею 0,0669 га, яка з північної сторони межує із земельною ділянкою, яка на праві власності належить ОСОБА_3 , яка є правонаступником ОСОБА_4 . За життя ОСОБА_4 побудувала господарські споруди та будівлі, а саме: гараж, сарай, вбиральню, залізний паркан, сітка-рабиця, які частково знаходяться на земельній ділянці, яка належить їй. Звернення та прохання прибрати з її земельної ділянки вказані вище споруди не призвели до бажаного результату.
З урахуванням збільшених позовних вимог, ОСОБА_1 просила:
Визнати частково недійсними та частково скасувати свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 , видане ОСОБА_4 виконавчим комітетом Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області 05 серпня 2003 року на підставі рішення від 01 липня 2003 року № 123, зареєстрованого Києво-Святошинським бюро технічної інвентаризації 22 серпня 2003 року, номер запису 202 в книзі 1 та свідоцтво про право на спадщину за законом від 07 квітня 2015 року, видане ОСОБА_3 державним нотаріусом Першої Київської обласної державної нотаріальної контори Грисюком О. В. та зареєстроване у реєстрі за № 1-514 у частині оформлення та реєстрації права власності на гараж під літ. «Б», сарай під літ. «Г», вбиральня під літ. «Д», огорожа 1-3, які є самочинно збудованими спорудами.
Зобов`язати ОСОБА_3 за власний рахунок усунути перешкоди у користуванні та розпоряджанні земельною ділянкою, що перебуває у приватній власності ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, шляхом знесення самочинно збудованих:
- господарської будівлі (гараж) під літ. «Б», що частково знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, на відстані від 0,48 м вглиб північної границі між точками 5 та 6 по межі від А до Б позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року зареєстрованому за № 010632900044;
- залізного паркану, що знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, та розташований від господарської будівлі (гараж) до господарської будівлі (сарай) ОСОБА_3 на відстані від 0,48 м до 1,27 м вглиб північної границі, між точками 4, 5 та 6 по межі від А до Б, позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року зареєстрованому за № 010632900044;
- господарської будівлі (сарай) під літ. «Г», що частково знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 (кадастровий номер 3222457401:02:005:0059) на відстані від 1,13 м. до 1,27 м. вглиб північної границі, між точками 3, 4 та 5 по межі від А до Б позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року зареєстрованому за № 010632900044;
- тимчасової літньої вбиральні під літ. «Д», що знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, на відстані від 1,13 м до 1,27 м вглиб північної границі між точками 3 та 4 по межі від А до Б, позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року зареєстрованому за № 010632900044;
- сітки-рабиці, що знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, та розташована від господарської будівлі (сарай) ОСОБА_3 до кінця земельної ділянки ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, на відстані від 0,80 м до 1,13 м вглиб північної границі, між точками 1, 2 та 3 по межі від А до Б позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року, зареєстрованому за № 010632900044;
Привести самовільно зайняту земельну ділянку ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, у попередній стан, який існував до порушення її меж.
У грудні 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , про визнання недійсними рішення селищної ради та державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання права власності на земельну ділянку.
Свої вимоги ОСОБА_3 мотивувала тим, що ОСОБА_4 було видано державний акт на право приватної власності на землю. ОСОБА_4 померла, вона є єдиним спадкоємцем та прийняла спадщину за законом на житловий будинок та земельну ділянку, на якій розміщений житловий будинок.
Із моменту встановлення та погодження меж згідно акта від 09 листопада 1997 року від ОСОБА_1 жодних зауважень не надходило, межі земельних ділянок не змінювалися, а гараж та інші господарські споруди були збудовані та належали ОСОБА_4 , наразі належить їй.
Оскільки у ОСОБА_1 виникло право власності на земельну ділянку площею 0,0669 га лише 03 травня 2006 року, тобто через 3 роки з моменту виникнення у ОСОБА_4 права власності на житловий будинок та господарські споруди та через 7 років з моменту виникнення у ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку площею 0,1694 га, тому Чабанівською селищною радою на підставі рішення 33 сесії 4 скликання Чабанівської селищної ради від 21 липня 2005 року в порушення статті 120 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) виділено у власність ОСОБА_1 земельну ділянку під господарськими спорудами (гараж, залізний паркан, сарай, вбиральня та сітка-рабиця), що належать їй на праві власності.
З урахуванням збільшених позовних вимог, ОСОБА_3 просила:
Визнати недійсним рішення 33 сесії 4 скликання Чабанівської селищної ради від 21 липня 2005 року про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0669 га та виданий на його підставі державний акт серії ЯГ №167692 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, загальною площею 0,0669 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд на ім`я ОСОБА_1 , виданий 03 травня 2006 року Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області та зареєстрований у книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010632900044.
Визнати за ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку площею 0,1694 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення будівництво та обслуговування житлових будівель та господарських споруд.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 грудня 2020 року первісний позов ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , задоволено частково.
Зобов`язано ОСОБА_3 за власний рахунок усунути перешкоди у користуванні та розпоряджанні земельною ділянкою, що перебуває у приватній власності ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , на АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, шляхом звільнення (розбирання, перенесення, знос тощо) вказаної земельної ділянки від:
- господарської будівлі (гараж) під літ. «Б», що частково знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, на відстані від 0,48 м вглиб північної границі, між точками 5 та 6 по межі від А до Б, позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року зареєстрованого за № 010632900044;
- залізного паркану, що знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, та розташований від господарської будівлі (гараж) до господарської будівлі (сарай) ОСОБА_3 на відстані від 0,48 м до 1,27 м вглиб північної границі, між точками 4, 5 та 6 по межі від А до Б, позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року, зареєстрованого за № 010632900044;
- господарської будівлі (сарай) під літ. «Г», що частково знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, на відстані від 1,13 м до 1,27 м вглиб північної границі між точками 3, 4 та 5 по межі від А до Б, позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року, зареєстрованого за № 010632900044;
- тимчасової літньої вбиральні під літ. «Д», що знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, на відстані від 1,13 м до 1,27 м вглиб північної границі, між точками 3 та 4 по межі від А до Б, позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року, зареєстрованого за №010632900044;
- сітки-рабиці, що знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, та розташована від господарської будівлі (сарай) ОСОБА_3 до кінця земельної ділянки ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, на відстані від 0,80 м до 1,13 м вглиб північної границі, між точками 1, 2 та 3 по межі від А до Б позначеної на державному акті про право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року, зареєстрованого за № 010632900044.
Зобов`язано ОСОБА_3 за власний рахунок привести звільнену від господарських будівель, споруд, паркану, сітки-рабиці частину земельної ділянки ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, у попередній стан, який існував до порушення меж земельної ділянки.
В іншій частині первісного позову ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , відмовлено. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Частково задовольняючи первісний позов та зобов`язуючи відповідача за власний рахунок усунути перешкоди у користуванні та розпоряджанні позивачем земельною ділянкою, суд першої інстанції виходив з того, що координати точок контуру земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_1 співпадають з координатами точок контуру земельної ділянки, яка знаходилася на праві власності у ОСОБА_4 .
Відмовляючи у задоволенні вимог за первісним позовом про скасування свідоцтва про право власності та свідоцтва про право на спадщину за законом, а також відмовляючи у задоволенні зустрічного позову, суд першої інстанції виходив із невстановлення того, що земельні ділянки за своїми межами, розмірами або площею накладаються одна на одну, а також не встановлено того, що спірні документи видані, оформлені з порушеннями вимог законодавства України.
Постановою Київського апеляційного суду від 16 березня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково. Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01 грудня 2020 року скасовано та ухвалено нове судове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 , правонаступником якої є ОСОБА_2 , відмовлено.
Зустрічний позов ОСОБА_3 задоволено частково.
Визнано недійсним рішення 33 сесії 4 скликання Чабанівської селищної ради від 21 липня 2005 року про виділення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0669 га та виданий на його підставі державний акт серії ЯГ №167692 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, загальною площею 0,0669 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд на ім`я ОСОБА_1 , виданий 03 травня 2006 року Чабанівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області та зареєстрований в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010632900044.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що захисту підлягає саме право ОСОБА_3 , оскільки земельна ділянка, що належить ОСОБА_3 , була виділена та передана у власність спадкодавцю ОСОБА_4 на 12 років раніше, ніж виділено земельну ділянку ОСОБА_1 . Також судом встановлено, що ОСОБА_1 було виділено земельну ділянку під спорудами ОСОБА_4 , правонаступником якої є ОСОБА_3 , а не споруди, які були побудовані на земельній ділянці ОСОБА_1 , про що вона зазначала у позовній заяві.
Аргументи учасників справи
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
У квітні 2021 року ОСОБА_2 надіслала засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Київського апеляційного суду від 16 березня 2021 року. У касаційній скарзі заявник просить суд касаційної інстанції скасувати постанову апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Підставою касаційного оскарження зазначено застосування апеляційним судом норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 369/1923/15-ц, від 19 листопада 2019 року у справі № 362/5092/14-ц.
Підставою касаційного оскарження зазначено пункти 1, 3 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Позиції інших учасників
У серпні 2021 року до Верховного Суду від ОСОБА_2 надійшли письмові пояснення.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 29 червня 2021 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та витребувано її матеріали з суду першої інстанції.
Указана справа надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_1 є власником 1/2 частки жилого будинку, що знаходиться на АДРЕСА_2 , що підтверджується договором дарування від 29 грудня 1992 року, зареєстрованого у виконкомі Чабанівської селищної ради народних депутатів за № 90.
Рішенням виконавчого комітету Чабанівської селищної ради від 26 липня 1994 року № 58/3 ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_2 .
09 листопада 1997 року за замовленням ОСОБА_4 проведено інвентаризацію земельної ділянки з метою виготовлення державного акту на право приватної власності на землю та встановлення і погодження меж землекористування.
Актом про встановлення і погодження меж землекористування за адресою: АДРЕСА_2 , у присутності та за підписом без зауважень усіх суміжних землекористувачів (включно із ОСОБА_1 ) виконано установлення на місцевості меж землекористування, з відповідними розмірами та описом меж земельної ділянки, разом з господарськими будівлями на ній.
ОСОБА_4 була власником земельної ділянки площею 0,1694 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується державним актом від 26 січня 1999 року серії КВ № 062114, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 249.
ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0669 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, що підтверджується державним актом від 03 травня 2006 року серія ЯГ № 167692, зареєстрованим у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010632900044.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 16 червня 2014 року серії НОМЕР_2 .
ОСОБА_3 є дочкою ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження від 26 січня 1960 року.
ОСОБА_3 є спадкоємцем ОСОБА_4 на спадкове майно: житлового будинку з відповідними господарськими будівлями і спорудами на АДРЕСА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 07 квітня 2015 року.
Згідно з актом про відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачу межових знаків на зберігання гр. ОСОБА_1 від 08 липня 2014 року вказано, що зовнішня межа земельної ділянки відновлена частково. Частина земельної ділянки по межі від А до Б (із суміжником ОСОБА_4 ) невідновлена, оскільки по межі стоїть забор, який перешкоджає виносу цих точок в натурі (на місцевості).
Листом від 19 січня 2015 року ОСОБА_1 зверталася до ОСОБА_3 з проханням в добровільному порядку знести або перенести на реальну межу між земельними ділянками залізний паркан та збудовану споруду.
Також ОСОБА_1 зверталася з відповідними заявами до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
Згідно з висновками проведеної у справі судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи встановлено:
1. Фактичні розміри, площа та конфігурація земельної ділянки ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, не відповідають площі та конфігурації зазначених у державному акті на право власності на земельну ділянку від 03 травня 2006 року, зареєстрованого за № 010632900044.
2. Згідно з каталогу координат, який наданий з листом Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Київської області на земельній ділянці площею 0,0669 га, що належить ОСОБА_1 , кадастровий номер 3222457401:02:005:0059, частково розташовані такі споруди: гараж, площею 2 кв. м, сарай площею 3 кв. м, вбиральня площею 0,8 кв. м, які на підставі свідоцтва про право на спадщину від 07 квітня 2015 року належать ОСОБА_3 (попередній власник - ОСОБА_4 ).
3. Враховуючи, що в акті погодження меж земельної ділянки ОСОБА_4 відсутня інформація стосовно площі, розмірів та конфігурації земельної ділянки, надати відповідь на питання: «Чи відповідають фактичні розміри, площа та конфігурація земельної ділянки ОСОБА_4 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , акту встановлення та погодження меж землекористування від 09 листопада 1997 року» не є можливим.
4. У зв`язку із тим, що в акті встановлення та погодження меж землекористування від 09 листопада 1997 року відсутня інформація щодо розташування на земельній ділянці будь-яких будівель та відсутнє графічне зображення будівель і споруд відносно меж земельних ділянок, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , надати відповідь на питання: «Чи відповідає фактичне розташування надвірних будівель та споруд: гараж під літ. «Б», погріб з шийкою під літ. «В», сарай під літ. «Г», вбиральня під літ. «Д», огорожа № 1-3, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , та право власності, на які посвідчено свідоцтвом про право власності серії НОМЕР_1 , видане ОСОБА_4 , відносно меж земельних ділянок, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 акту встановлення та погодження меж землекористування від 09 листопада 1997 року» не є можливим.
5. Проектно-технічну документацію на будівництво (ремонт, реконструкція) гаража під літ. «Б», погріба з шийкою під літ. «В», сараю під літ. «Г», вбиральні під літ. «Д» та огорож № 1-3, розташованих на АДРЕСА_2 , на дослідження представлено не було, тому питання щодо відповідності її вимогам нормативних документів у галузі будівництва не досліджувалось.
6. Координати точок контуру земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_1 , розташованої на території Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області у АДРЕСА_1 , співпадають з координатами точок контуру земельної ділянки, яка знаходилася у власності ОСОБА_4 , розташованої на території Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області у АДРЕСА_2 .
7. Проектно-технічну документацію на роботи по перенесенню вхідного прорізу в квартирі АДРЕСА_3 на клопотання експерта не надано, а тому дослідження відповідності робіт по переносу вхідного прорізу та дослідження відповідності вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва, ремонтно-будівельних робіт по переносу вхідного прорізу в квартирі АДРЕСА_3 , не проводилось.
8. Відповісти на питання: «Чи збережені та чи є в наявності межові знаки земельної ділянки ОСОБА_1 , розташованої на території Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області у АДРЕСА_1 » не є можливим.
9. Відповідно до рішення 33 сесії 4 скликання Чабанівської селищної ради від 21 липня 2005 року № 145 межа земельної ділянки ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 , встановлювалася згідно з фактичної площі по її фактичному користуванню. Межа земельної ділянки ОСОБА_4 станом на момент її виділення - 26