ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2022 року
м. Київ
справа № 420/6941/19
адміністративне провадження № К/9901/27382/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Ханової Р.Ф., Васильєвої І.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3 червня 2021 року у справі №420/6941/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС в Одеській області від 30 жовтня 2019 року №0003351304, 0003371304, 0003371304, 0003331304, 0003341304, 0003361304, рішення від 30 жовтня 2019 року №0003391304 та вимогу про сплату боргу №Ф-0003381304 від 30 жовтня 2019 року про застосування штрафних санкцій, якими визначено додаткові податкові зобов`язання (донараховані податки і збори та штрафні санкції) у сумі 2684136,22 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3 червня 2021 року у задоволенні адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись із даними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся із касаційною скаргою до Суду касаційної інстанції, в якій просив їх скасувати та справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції. Обґрунтовуючи касаційну скаргу, скаржник зазначає про те, що було порушено його право на доступ до правосуддя, справу в суді апеляційної інстанції було розглянуто без участі позивача, який не був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.
Верховний Суд, обговоривши доводи касаційної скарги, переглядаючи судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення касаційної скарги з таких підстав.
Як убачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, у період з 12 серпня 2019 року по 2 вересня 2019 року Головним управлінням ДФС в Одеській області проведено документальну планову виїзну перевірку Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року, та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за період з 1 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року, за результатами якої складено акт №13/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 9 вересня 2019 року (а.с.17-29).
На підставі висновків акту перевірки №13/15-32-13-04/ НОМЕР_1 від 9 вересня 2019 року (а.с.17-29), ГУ ДПС в Одеській області прийнято податкові повідомлення-рішення та рішення:
- податкове повідомлення рішення від 30 жовтня 2019 року №0003361304, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн за платежем «податок на доходи фізичних осіб» (а.с.10);
- податкове повідомлення рішення від 30 жовтня 2019 року №0003341304, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 86,00 грн, за платежем «за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (а.с.11);
- податкове повідомлення рішення від 30 жовтня 2019 року №0003331307, яким визначено штрафні санкції у розмірі 510,00 грн за порушення пункту 44.3 статті 44 Податкового кодексу України (а.с.12);
- податкове повідомлення рішення від 30 жовтня 2019 року №0003371304, яким збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 150532,49 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 37633,12 грн (а.с.13);
-податкове повідомлення рішення від 30 жовтня 2019 року №0003351304, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходу фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 2257987,42 грн (а.с.14);
- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0003391304 від 30 жовтня 2019 року, яким донараховано 207 348,90 грн єдиного внеску та штрафних санкцій у розмірі 29528,29 грн (а.с.15);
- складено вимогу про сплату боргу від 30 жовтня 2019 року №Ф-000338/13/04, якою визначено, що заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 становить 207348,90 (а.с.16).
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Як свідчать матеріали справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року відкрито провадження у справі №420/6941/19, постановлено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року призначено судове засідання для розгляду справи по суті, про що повідомлено позивача.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2021 року зупинено провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Ухвалою суду першої інстанції від 22 березня 2021 року поновлено провадження у даній справі та ухвалено рішення Одеського окружного адміністративного суду, яким у задоволенні адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовлено.
Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 про поновлення провадження у справі позивачем отримано лише 31 березня 2021 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.141).
Як свідчать матеріали справи, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року у справі №420/6941/19.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року призначено справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 3 червня 2021 року о 14:45 годин.
Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3 червня 2021 року ухвалена у відкритому судовому засіданні за відсутності позивача.