ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2022 року
м. Київ
справа № 296/7568/16-а
адміністративне провадження № К/9901/16271/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 12.12.2016 (суддя - Анциборенко Н.М.) та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 (судді - Іваненко Т.В., Зарудяна Л.О., Кузьменко Л.В.)
у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:
визнати незаконними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведеного йому перерахунку пенсії в сторону зменшення, вчиненими на підставі розпорядження №179146 від 06.07.2016;
зобов`язати Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачувати йому пенсію в зміненому розмірі відповідно до перерахунку, проведеного на підставі розпорядження № 179146 від 06.07.2016 в частині збільшення його пенсії, установивши її в розмірі 2967,40 грн.;
зобов`язати Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити різницю недоплаченої пенсії за період з 13.04.2011 року по дату набрання чинності рішення суду.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в Житомирському ОУПФ з 22.12.2004 року і отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок загального захворювання відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 10.05.2011 року у справі №2-а-1225/11 визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира щодо перерахунку пенсії позивачу відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" як працюючому пенсіонеру за показниками середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії; зобов`язано здійснити перерахунок ОСОБА_1 відповідно до п.4 ст.42 Закону Україну "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виходячи з показників заробітної плати за календарний рік (2010), що передує року перерахунку пенсії, та сплатити різницю недоплаченої пенсії з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року (а.с.2).
Розпорядженням №179146 від 06.07.2016 (а.с. 23) позивачу проведено перерахунок пенсії за період з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року в розмірі 2963,27 грн на підставі постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 10.05.2011.
Наступним розпорядженням № 179146 від 06.07.2016 року (а.с. 24) позивачу проведено перерахунок пенсії та з 14.04.2011 року її розмір встановлено 2129,81 грн.
Вважаючи, що відповідач в порушення вимог абзацу 2 розділу ІІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" та п.4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" зменшив його розмір пенсії позивач звернувся до суду з цим позовом.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 12.12.2016, яка залишена без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017, позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_1 в сторону зменшення, вчиненими на підставі розпорядження №179146 від 06.07.2016 року.
Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію в зміненому розмірі відповідно до перерахунку, проведеного на підставі розпорядження №179146 від 06.07.2016 року в частині збільшення його пенсії, установивши її в розмірі 2967,40 грн.
Зобов`язано Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виплатити ОСОБА_1 різницю недоплаченої пенсії за період з 13.04.2011 року по 12.12.2016 року.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що зменшення пенсії позивачу суперечить вимогам абзацу 2 розділу ІІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" та п.4 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В обгрунтування касаційної скарги відповідач покликається на те, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права, висновки судів не відповідають фактичним обставинам справи, внаслідок чого суди дійшли помилкового висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.