ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2022 року
м. Київ
cправа № 924/1411/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Краснова Є.В., Уркевича В.Ю.
секретар судового засідання Лихошерст І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури
на постанову Північно - західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 (колегія суддів у складі: Філіпова Т.Л. - головуючий, Розізнана І.В., Бучинська Г.Б.)
за позовом керівника Волочиської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресіліент Стара Синява»
2. Акціонерного товариства «ОТП Банк»
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - 1. ОСОБА_1 , 2. ОСОБА_2
про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, державної реєстрації обтяжень, державної реєстрації земельної ділянки
за участю: прокурора: Круш Т.О. (посвідчення),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1 Перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури, правонаступником якої є Волочиська окружна прокуратура, звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресіліент Стара Синява» (далі - відповідач - 1), Акціонерного товариства «ОТП Банк» (далі - відповідач -2), згідно з яким, просив:
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності відповідача- 1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6821286200:04:006:0007 (далі - земельна ділянка), припинивши право власності відповідача-1 на цю земельну ділянку;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію обтяжень: заборони на нерухоме майно, номер запису 31016878, здійснену на підставі іпотечного договору № РL 19-286/-28-2, серія та номер 419, (обтяжувач відповідач-2) на земельну ділянку, припинивши обтяження на неї;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, площею 12 га, що знаходиться за межами населених пунктів Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області.
1.2 Позовні вимоги обґрунтовані тим, що земельна ділянка вибула із земель державної власності внаслідок використання ОСОБА_2 (далі - третя особа- 2) права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника земельних ділянок в особі позивача, у зв`язку з чим вчинені державні реєстрації є незаконними та підлягають скасуванню.
2. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
2.1 Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 06.05.2021 (суддя Муха М.Є.), позов задоволено повністю.
2.2. Рішення суду мотивовано тим, що наявність державних реєстрацій на земельну ділянку до складу якої входить земельна ділянка із кадастровим номером 6821286200:04:006:0004, унеможливлює поновлення прав держави відносно земельної ділянки та її витребування у добросовісного набувача в особі відповідача-1.
2.3. Оскарженою постановою Північно - західного апеляційного господарського суду від 10.02.2022, вказане рішення суду скасовано та прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовлено.
2.4. Свій висновок апеляційний суд обґрунтував тим, що прокурор захистив інтереси держави у справі № 672/1500/19 шляхом витребування у відповідача-1 земельної ділянки, яка була передана третій особі-2 наказом позивача, та договір іпотеки не припинений і встановлене ним обтяження є чинним, що виключає правові підстави для задоволення позову у даній справі.
3. Короткий зміст касаційних скарг та позиція інших учасників справи
3.1 У касаційній скарзі заявник просить скасувати вище вказану постанову суду апеляційної інстанції та прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити повністю.
3.2 На обґрунтування касаційної скарги заявник посилався на те, що оскаржувана постанова суду прийнята з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Скаржник вказує, що апеляційний суд застосував норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 911/414/18, від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16, від 16.06.2020 у справі № 372/266/15-ц, у постановах Верховного Суду від 24.03.2021 у справі № 672/1790/18, від 11.11.2020 у справі № 672/1788/18.
3.3 Відповідач-1 у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на правильне застосування апеляційним судом норм чинного законодавства, зазначив про безпідставність доводів та вимог викладених у касаційній скарзі, у зв`язку з чим просив залишити без змін постанову суду апеляційної інстанції.
4. Мотивувальна частина
4.1 У даній справі, судові рішення які переглядаються у касаційному порядку, суди попередніх інстанцій розглянули спір про скасування державної реєстрації, а позов обґрунтовано тим, що здійснена державна реєстрація є незаконною.
4.2 Як встановлено судами попередніх інстанцій 02.06.2017 між ОСОБА_3 (продавець) та ТОВ "Ресіліент Стара Синява" (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки відповідно до п.1 якого товариством придбано земельну ділянку за кадастровим номером 6821286200:04:006:0001 загальною площею 2 га, місцезнаходження якої Хмельницька область Городоцький район Остапковецька сільська рада. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.
4.3 02.06.2017 між ОСОБА_4 (продавець) та ТОВ "Ресіліент Стара Синява" (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки відповідно до п.1 якого товариством придбано земельну ділянку за кадастровим номером 6821286200:04:006:0003 загальною площею 2 га, місцезнаходження якої Хмельницька область Городоцький район Остапковецька сільська рада. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.
4.4 02.06.2017 між ОСОБА_5 (продавець) та ТОВ "Ресіліент Стара Синява" (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки відповідно до п.1 якого товариством придбано земельну ділянку за кадастровим номером 6821286200:04:006:0005 загальною площею 2 га, місцезнаходження якої Хмельницька область Городоцький район Остапковецька сільська рада. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.
4.5 06.06.2017 між ОСОБА_6 (продавець) та ТОВ "Ресіліент Стара Синява" (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки відповідно до п.1.1 якого товариством придбано земельну ділянку площею 2 га, що находиться на території Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області кадастровий номер 6821286200:04:006:0002. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства, склад угідь - 2 га - рілля.
4.6 16.06.2017 між ОСОБА_1 (продавець) та ТОВ "Ресіліент Стара Синява" (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки відповідно до п.1.1 якого товариством придбано земельну ділянку площею 2 га, що находиться на території Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області кадастровий номер 6821286200:04:006:0004. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства, склад угідь - 2 га - рілля.
4.7 19.07.2017 між ОСОБА_7 , (продавець) та ТОВ "Ресіліент Стара Синява" (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки відповідно до п.1 якого товариством придбано земельну ділянку за кадастровим номером 6821286200:04:006:0006 загальною площею 2 га, місцезнаходження якої Хмельницька область Городоцький район Остапковецька сільська рада. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.
4.8 Також судами встановлено, що шляхом об`єднання вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами 6821286200:04:006:0001, 6821286200:04:006:0002, 6821286200:04:006:0003, 6821286200:04:006:0004, 6821286200:04:006:0005, 6821286200:04:006:0006 утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6821286200:04:006:0007.
4.9 Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 13.11.2020 за відповідачем-1 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6821286200:04:006:0007, площею 12 га, для ведення особистого селянського господарства яка знаходиться: Хмельницька область, Городоцький район, Остапковецька сільська рада.
4.10 Крім того, судами встановлено, що рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 30.03.2020 у справі № 672/1500/19 позов Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріелтер Стара Синява", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 задоволено частково:
- визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.05.2017 № 22-8162-СГ про затвердження проекту землеустрою та передання у власність ОСОБА_2 , земельної ділянки загальною площею 2 га (кадастровий номер 6821286200:04:006:0004), що розташована за межами населених пунктів Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області;
- витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ресіліент Стара Синява" на користь держави земельну ділянку загальною площею 2 га в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 04.05.2017 № 22-8162-СГ у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області;
- скасовано у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим номером 6821286200:04:006:0007 записи про державну реєстрацію даної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі;
- поновлено у державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6821286200:04:006:0004 площею 2 га, що знаходиться за межами населених пунктів Остапковецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області в координатах, межах та конфігурації, що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 04.05.2017 № 22-8162-СГ ОСОБА_2 за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, у решті позову відмовлено.
4.11 Постановою Хмельницького апеляційного суду від 16.07.2020 у справі № 672/1500/19 змінено мотивувальну частину рішення Городоцького районного суду Хмельницької області від 30.03.2020 в частині відмови у позові з урахуванням мотивів, викладених у вказаний постанові. В решті рішення залишено без змін. При цьому апеляційним судом зазначено, що задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі можливо лише з одночасним припиненням судовим рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки. Апеляційним судом встановлено, що за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек від 23.12.2019 щодо об`єднаної земельної ділянки кадастровий номер 6821286200:04:006:0007, 03.04.2019 зареєстроване обтяження (заборону на нерухоме майно) на підставі іпотечного договору № РL 19-286/-28-2 від 03.04.2019, укладеного між ТОВ "Ресіліент Стара Синява" та АТ "ОТП Банк", який і є обтяжувачем.