ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2022 року
м. Київ
справа № 600/3599/21-а
адміністративне провадження № К/990/1669/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Тацій Л.В., Стеценка С.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №600/3599/21-а
за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичного управління Чернівецької міської ради, Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року (суд у складі головуючої судді - Брезіної Т.М.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року (колегія суддів у складі головуючого судді - Полотнянка Ю.П., суддів: Драчук Т. О. Смілянця Е. С.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичного управління Чернівецької міської ради, Міністерства юстиції України, в якому просила:
1.1. зобов`язати відділ державної реєстрації Чернівецької міської ради виключити запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України про ОСОБА_1 як про керівника ТОВ «РАДЕЛІЯ» на підставі судового рішення, що набрало законної сили;
1.2. зобов`язати відділ державної реєстрації Чернівецької міської ради відновити безпідставно знищений їх посадовими особами запис про кінцевих беніфіціарів ТОВ «РАДЕЛІЯ»;
1.3. призначити виплату відшкодування матеріальної шкоди Міністерством юстиції України /відділом державної реєстрації Чернівецької міської ради в сумі 0,75 від мінімальної заробітної плати за період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2021 року;
1.4. призначити виплату щомісячного відшкодування Мінюстом/відділом державної реєстрації Чернівецької міської ради матеріальної шкоди в розмірі одної мінімальної заробітної плати з 01 серпня 2021 року до моменту заміни запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України про ОСОБА_1 як про директора ТОВ «РАДЕЛІЯ»;
1.5. призначити виплату щомісячного відшкодування Мінюстом/відділом Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України матеріальної шкоди в розмірі 0,5 мінімальної заробітної на оренду житла за період з 16 жовтня 2021 року по 27 травня 2024 року;
1.6. призначити виплату щомісячного відшкодування Мінюстом/відділом державної реєстрації Чернівецької міської ради матеріальної шкоди в розмірі прожиткового мінімуму за проживання за період з 16 жовтня 2021 року по 27 травня 2024 року;
1.7. призначити виплату Мінюстом/відділом державної реєстрації Чернівецької міської ради моральної шкоди в сумі 50.000 грн;
1.8. призначити виплату відшкодування Мінюстом/відділом державної реєстрації Чернівецької міської ради матеріальної шкоди втрати пенсійного віку в розмірі від мінімальної заробітної плати х коефіцієнт 2 х 22% ЄСВ за період з 01 лютого 2018 року по 31 липня 2021 року.
2. Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року, відмовлено у відкритті провадження.
3. Рішення судів мотивовані тим, що даний спір не є публічно-правовим, оскільки за своїм змістом спрямований на захист корпоративних прав та інтересів позивача як колишнього керівника юридичної особи.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
4. Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
5. Касаційна скарга аргументована тим, що позивачка не є засновником чи учасником ТОВ «РАДЕЛІЯ», а займала посаду директора цього підприємства. Після розірвання трудових відносин позивач звернулася до відповідача із заявою про анулювання запису про неї як про директора ТОВ «РАДЕЛІЯ», проте отримала відмову. Касатор наголошує, що вона не має жодних корпоративних відносин із ТОВ «РАДЕЛІЯ», а її звернення до суду зумовлене неможливістю звільнитися із посади директора цього підприємства.
6. Верховний Суд ухвалою від 13 квітня 2022 року відкрив провадження у справі за вказаною касаційною скаргою.
7. Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридичного управління Чернівецької міської ради надав відзив на касаційну скаргу, в якому вказав про правомірність своїх дій щодо відмови у внесенні до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України записів про ОСОБА_1 як про керівника ТОВ «РАДЕЛІЯ».
8. Позивач надала відповідь на відзив, в якому виклала свої заперечення проти аргументів, що містяться у відзиві, і просила задовольнити касаційну скаргу.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
9. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
10. Аналізуючи доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.