Постанова
Іменем України
15 червня 2022 року
м. Київ
справа № 372/1169/20
провадження № 61-16838св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.
суддів: Воробйової І. А., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Деремезна-Агро»,
відповідачі: Міністерство юстиції України, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , Товариство з обмеженою відповідальністю «РОЗА-Л»,
треті особи: Комунальне підприємство Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство», державний нотаріус Обухівської районної державної нотаріальної контори Плющ Наталія Василівна, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_38 , ОСОБА_39 ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Обухівського районного суду Київської області від 26 січня 2021 року у складі судді Висоцької Г. В. та постанову Київського апеляційного суду від 15 вересня 2021 року у складі колегії суддів: Кашперської Т. Ц., Фінагеєва В. О., Яворського М. А.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Деремезна-Агро» (далі - ТОВ «Деремезна-Агро») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , Товариства з обмеженою відповідальністю «РОЗА-Л» (далі - ТОВ «РОЗА-Л»), Міністерства юстиції України, треті особи: Комунальне підприємство Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство» (далі - КП Кагарлицької районної ради «Реєстраційне агентство»), Обухівська районна державна нотаріальна контора державний нотаріус Плющ Н. В. про визнання незаконним та скасування частини наказу, визнання недійсними договорів оренди землі (справа № 372/1169/20).
У квітні 2020 року ТОВ «Деремезна-Агро» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ТОВ «РОЗА-Л», Міністерства юстиції України, треті особи: КП Кагарлицька районна рада «Реєстраційне агентство», Обухівська районна державна нотаріальна контора державний нотаріус Плющ Н. В., Головне територіальне управління юстиції в Київській області, ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , про визнання незаконним та скасування частини наказу, визнання недійсними договорів оренди землі (справа № 372/1247/20).
Позовні заяви мотивовані тим, що впродовж 2014-2015 років товариство уклало договори оренди землі з відповідачами -фізичними особами на земельні ділянки, які знаходяться на території Обухівського району Київської області, строком на 10 років. На підставі цих договорів державним реєстратором були винесені відповідні рішення про реєстрацію права оренди та до Державного реєстру прав внесено запису на земельні ділянки за ТОВ «Деремезна-Агро».
07 квітня 2017 року та 17 травня 2017 року наказами Міністерства юстиції України скасовано вказані рішення державного реєстратора.
10 квітня 2017 року та 17 травня 2017 року, відповідно, департаментом державної реєстрації скасовано у Державному реєстрі прав записи щодо речового права товариства на земельні ділянки, а 11 квітня 2017 року та 18 травня 2017 року, відповідно, державним реєстратором Войтенко Л. В. внесено записи про інше речове право на відповідні земельні ділянки на підставі договорів оренди землі від 01 квітня 2017 року та від 18 травня 2017 року за ТОВ «РОЗА-Л».
Товариство вважало накази Міністерства юстиції України від 07 квітня 2017 року № 1184/5 та від 17 травня 2017 року № 1617/5 у частині скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень незаконними, прийнятими без належного об`єктивного з`ясування обставин і такими, що підлягають скасуванню, оскільки комісією не було дотримано вимог законодавства для встановлення дати порушених прав скаржників, порушено порядок розгляду скарг у частині встановлення факту дотримання скаржниками строку подання скарг, а товариство не повідомлялося про час та місце розгляду скарг з дотриманням встановленого Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128, (далі - Порядок № 1128) строку, що позбавило його можливості бути присутнім на розгляді скарг, що є безумовною підставою для скасування наказів.
Також вказувало, що оспорюваний наказ від 07 квітня 2017 року № 1184/5 підписаний заступником міністра з питань виконавчої служби, тобто неуповноваженою на це посадовою особою, а на момент прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень питання, щодо яких вирішено оспорюваними наказами, Міністерство юстиції України не мало відповідних повноважень на скасування цих рішень.
Крім того, вважало, що укладені між відповідачами - фізичними особами та ТОВ «РОЗА-Л» договори оренди землі на земельні ділянки, які знаходяться в оренді у іншого орендаря - ТОВ «Деремезна-Агро», суперечать чинному законодавству, тому вони підлягають визнанню недійсними із застосуванням наслідків недійсності правочину.
Ураховуючи наведене, ТОВ «Деремезна-Агро» просило суд: визнати незаконним та скасувати накази Міністерства юстиції України «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 07 квітня 2017 року № 1184/5 та від 17 травня 2017 року № 1617/5 у частині скасування зазначених ним рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; визнати недійсними договори оренди землі від 01 квітня 2017 року та 18 травня 2017 року, укладені відповідачами - фізичними особами з ТОВ «РОЗА-Л »; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права та припинити право оренди ТОВ «РОЗА-Л » на земельні ділянки.
Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 16 червня 2020 року справу № 372/1169/20 та справу № 372/1247/20 об`єднано в одне провадження для спільного розгляду, присвоївши цивільній справі № 372/1169/20 (провадження № 2-1137/20).
Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 26 січня 2021 року позов ТОВ «Деремезна-Агро» задоволено.
Визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 07 квітня 2017 року № 1184/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» в частині скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 03 лютого 2015 року № 19044436, від 03 лютого 2015 року № 19058073 та від 02 лютого 2015 року № 19028268, прийняті державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Куліковим Д. Б., від 02 лютого 2015 року № 19035791, від 02 лютого 2015 року № 19022943, від 03 лютого 2015 року № 19065084 та від 03 лютого 2015 року № 19060375, прийняті державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Заставенко А. В., від 04 липня 2014 року № 14214002, від 03 липня 2014 року № 14196309, від 20 червня 2014 року № 13913193 та від 03 липня 2014 року № 14195070, прийняті державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Коваль Ю. Л., від 16 вересня 2015 року № 24456041, прийняте державним нотаріусом Обухівської районної державної нотаріальної контори Київської області Плющ Н. В., від 09 жовтня 2014 року № 16356593, від 09 жовтня 2014 року № 16353765, від 09 жовтня 2014 року № 16357502 та від 09 жовтня 2014 року № 16355635, прийняті державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Петриком Д. О., від 18 серпня 2014 року № 15219202, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козловим Ю. В.; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасування державної реєстрації іншого речового права № 8588151 (спеціальний розділ) від 29 січня 2015 року, № 8594050 (спеціальний розділ) від 29 січня 2015 року, № 8583668 (спеціальний розділ) від 31 січня 2015 року, № 6221867 (спеціальний розділ) від 01 липня 2014 року, № 6213481 (спеціальний розділ) від 27 червня 2014 року, № 8577402 (спеціальний розділ) від 28 січня 2015 року, № 6074571 (спеціальний розділ) від 16 червня 2014 року, № 6212795 (спеціальний розділ) від 27 червня 2014 року, № 8580287 (спеціальний розділ) від 31 січня 2015 року, № 11187841 від 29 січня 2015 року, № 7272879 (спеціальний розділ) від 09 жовтня 2014 року, № 7271527 (спеціальний розділ) від 06 жовтня 2014 року, № 7273361 (спеціальний розділ) від 09 жовтня 2014 року, № 6714356 від 12 серпня 2014 року, № 7272380 (спеціальний розділ) від 09 жовтня 2014 року, № 8597402 (спеціальний розділ) від 28 січня 2015 року, № 8595108 (спеціальний розділ) від 29 січня 2015 року.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:02:010:0009, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19949276 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:02:010:0009.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:02:010:0010, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19945091 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:02:010:0010.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:02:008:0003, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19950118 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:02:008:0003.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:04:003:0003, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19948597 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:04:003:0003.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:04:007:0001, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19949959 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:04:007:0001.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:02:009:0014, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19947780 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:02:009:0014.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:04:003:0013, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19947456 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:04:003:0013.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:04:003:0014, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19948955 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:04:003:0014.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:04:005:0019, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19947993 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:04:005:0019.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223187200:02:001:0015, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19946612 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223187200:02:001:0015.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223187200:04:005:0010, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19945279 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223187200:04:005:0010.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223187200:04:005:0008, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19943551 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223187200:04:005:0008.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223187200:04:005:0035, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19945039 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223187200:04:005:0035.
Визнано недійсним договір оренди землі від 01 квітня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223187200:02:001:0014, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 19946916 від 11 квітня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223187200:02:001:0014.
Визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 17 травня 2017 року № 1617/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» в частині скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26 січня 2015 року № 18847783, від 26 січня 2015 року № 18860156, від 26 січня 2015 року № 18861398, від 26 січня 2015 року № 18858755, прийняті державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Куліковим Д. Б., від 10 серпня 2015 року № 23544848, від 10 серпня 2015 року № 23542533, прийняті державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Хибою А. В., від 19 жовтня 2016 року № 31920504, від 25 травня 2016 року № 29739203, від 04 вересня 2015 року № 24160807, від 20 травня 2016 року № 29679830, прийняті державним нотаріусом Обухівської районної державної нотаріальної контори Київської області Плющ Н. В., від 15 травня 2014 року № 13055451, від 17 липня 2014 року № 14497601, від 28 травня 2014 року № 13378664, від 07 липня 2014 року № 14246218, прийняті державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Коваль Ю. Л., від 27 січня 2015 року № 18891737, від 03 лютого 2015 року № 19063685, від 09 лютого 2015 року № 19188623, прийняті державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Заставенко А. В., від 21 грудня 2015 року № 27336900, прийняте державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Рибалко В. М., від 06 жовтня 2015 року № 25085053 прийняте державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області Набок В. М., від 10 жовтня 2014 року № 16381433, прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Петрик Д. О.; скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно скасування державної реєстрації іншого речового права № 8492165 від 24 січня 2015 року, № 10746614 від 07 серпня 2015 року, № 8498446 (спеціальний розділ) від 24 січня 2015 року, № 8499113 (спеціальний розділ) від 24 січня 2015 року, № 8497878 (спеціальний розділ) від 24 січня 2015 року, № 16957217 від 24 січня 2015 року, № 10743378 від 07 серпня 2015 року, № 5657232 (спеціальний розділ) від 12 травня 2014 року, № 6360831 (спеціальний розділ) від 11 липня 2014 року, № 5816516 (спеціальний розділ) від 23 травня 2014 року, № 11044618 від 06 червня 2014 року, № 6238304 (спеціальний розділ) від 01 липня 2014 року, № 8513976 (спеціальний розділ) від 24 січня 2015 року, № 14586770 від 17 січня 2015 року, № 8596748 (спеціальний розділ) від 29 січня 2015 року, № 8657621 (спеціальний розділ) від 07 лютого 2015 року, № 12813686 (спеціальний розділ) від 21 грудня 2015 року, № 11501422 (спеціальний розділ) від 01 жовтня 2015 року, № 7285103 (спеціальний розділ) від 10 жовтня 2014 року, № 14647388 від 09 жовтня 2014 року.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:03:002:0008, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577537 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:03:002:0008.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н зі змінами від 13 грудня 2018 року, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:002:0004, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576772 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:002:0004.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:03:003:0022, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577714 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:03:003:0022.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:03:003:0021, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576728 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:03:003:0021.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:002:0015, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576926 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:002:0015.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:03:002:0009, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577143 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:03:002:0009.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223187200:04:003:0020, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20575658 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223187200:04:003:0020.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:003:0019, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577633 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:003:0019.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:007:0009, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576286 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:007:0009.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:005:0049, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576859 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:005:0049.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:02:009:0006, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577472 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:02:009:0006.
Визнати недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:02:001:0014, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576396 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:02:001:0014.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:003:0001, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577748 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:003:0001.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:002:0008, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577416 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:002:0008.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223187200:02:002:0008, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20575852 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223187200:02:002:0008.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186000:02:003:0010, скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577185 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186000:02:003:0010.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186000:04:008:0040, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20575552 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186000:04:008:0040.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:04:004:0033, скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20577256 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:04:004:0033.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223183000:02:005:0028, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576167 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223183000:02:005:0028.
Визнано недійсним договір оренди землі від 18 травня 2017 року № б/н, укладений з ТОВ «РОЗА-Л», предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3223186400:04:008:0001, скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію іншого речового права № 20576545 від 18 травня 2017 року та припинено право оренди ТОВ «РОЗА-Л» на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186400:04:008:0001.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що під час розгляду колективної скарги Міністерством юстиції України не дотримано вимог закону про належне повідомлення про дату, час та місце розгляду скарги ТОВ «Деремезна-Агро», що ставить під сумнів безсторонність (неупередженість), повноту перевірки та обґрунтованість рішення, а інші доводи позову щодо підстав скасування зазначених наказів відхилені, як необґрунтовані.
У частині вимог про оспорення договорів оренди суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачами при укладенні нових договорів оренди спірних земельних ділянок, переданих в оренду ТОВ «Деремезна-Агро» за раніше укладеними договорами оренди, порушено їх зобов`язання щодо забезпечення реалізації прав попереднього орендаря на спірну земельну ділянку та щодо неперешкоджання попередньому орендарю користуватися орендованими земельними ділянками у строк, встановлений договорами, що є підставою для визнання оспорюваних договорів недійсними та скасування державної реєстрації права оренди за ТОВ «РОЗА-Л». Суд керувався, зокрема, статтями 16, 203, 215 ЦК України та пунктом «в» частини третьої статті 152 ЗК України.
Додатковим рішенням Обухівського районного суду Київської області від 05 лютого 2021 року стягнуто з ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_40 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 на користь ТОВ «Деремезна-Агро» судовий збір у розмірі 979,29 грн, з кожного та витрати, понесені за надання правничої допомоги, у розмірі 2 423 грн, з кожного.
Стягнуто з Міністерства юстиції України на користь ТОВ «Деремезна-Агро» судовий збір у розмірі 4 204 грн та витрати, понесені за надання правничої допомоги, у розмірі 2 423 грн.
Стягнуто з ТОВ «РОЗА-Л» на користь ТОВ «Деремезна-Агро» судовий збір у розмірі 36 234 грн та витрати, понесені за надання правничої допомоги, у розмірі 2 423 грн.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 15 вересня 2021 року апеляційні скарги Міністерства юстиції України, ТОВ «Роза-Л» залишено без задоволення, а рішення Обухівського районного суду Київської області від 26 січня 2021 року та додаткове рішення Обухівського районного суду Київської області від 05 лютого 2021 року - без змін.
Судове рішення апеляційного суду мотивовано тим, що суд першої інстанції забезпечив повний та всебічний розгляд справи, ухваливши законне та обґрунтоване рішення, оскільки Міністерством юстиції України не надано доказів повідомлення ТОВ «Деремезна-Агро» про час і місце розгляду колективних скарг ОСОБА_41 та ОСОБА_42 , за результатами розгляду яких було прийнято оскаржувані накази, що свідчить про недотримання порядку розгляду скарг та, як наслідок, порушення прав товариства на участь у розгляді питання, що вирішувалось на засіданні комісії.
Апеляційний суд також погодився з висновками суду першої інстанції про те, що діями власників земельних ділянок щодо передачі в оренду спірної землі іншому орендарю без законного припинення права оренди з попереднім орендарем було порушено норми ЦК України та гарантії ТОВ «Деремезна-Агро», визначені статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод на правомірне очікування та законне сподівання на користування земельними ділянками в строк, встановлений договором оренди.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у жовтні 2021 року до Верховного Суду, Міністерство юстиції України, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення Обухівського районного суду Київської області від 26 січня 2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 15 вересня 2021 року скасуватита ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ «Деремезна-Агро» в частині скасування наказу Міністерства юстиції України та визнання його недійсним відмовити у повному обсязі.
Інші учасники справи судові рішення судів попередніх інстанцій до Верховного Суду не оскаржували.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкових висновків про те, що ТОВ «Деремезна-Агро» не було належно повідомлене про розгляд Міністерством юстиції України скарг, за наслідком розгляду яких було прийнято оскаржувані накази.
Посилається на те, що позивачу листом було направлено копію колективної скарги та зазначено, що повідомлення про дату, час та місце розгляду скарги комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації буде опубліковано у підрозділі «Засідання Комісії» розділу «Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації» рубрика «Послуги» на сайті Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України за посилання з офіційного сайту Міністерства юстиції України, що, на його думку, спростовує висновки судів попередніх інстанцій та доводи позивача стосовно неповідомлення його про дату, час та місце розгляду колективних скарг, за результатами розгляду яких прийнято оскаржувані накази.
Вказує, що ТОВ «Деремезна-Агро» у позовній заяві не спростовує факти направлення та отримання ним відповідних повідомлень щодо розгляду скарг.
Вважає, що Міністерство юстиції України не допустило порушень законодавства при розгляді скарг та прийнятті оскаржуваних наказів.
Також наводить доводи щодо вчинених порушень державними реєстраторами, які стали підставою для прийняття оскаржуваних наказів. Зокрема, посилається на те, що права оренди було зареєстровано на підставі договорів, які не відповідають відповідним нормам законодавства, не були підписані орендодавцями.
Крім того, Комісією з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації під час розгляду вказаних скарг було встановлено, що права оренди за ТОВ «Деремезна-Агро» було зареєстровано без перевірки інформації щодо існування інших аналогічних прав.
Зазначає, що судом першої інстанції не було викликано в судове засідання жодного відповідача - фізичної особи та не з`ясовано їх обізнаності та розуміння укладених з ТОВ «Деремезна-Агро» договорів оренди.
Крім того вказує, що позовні заяви ТОВ «Деремезна-Агро» не відповідають вимогам статті 175 ЦПК України, оскільки не містять конкретних вимог до кожного з відповідачів.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У січні 2022 року ТОВ «Деремезна-Агро» подало до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому вказує, що її доводи є безпідставними, не спростовують законність та обґрунтованість оскаржуваних судових рішень та не впливають на правові висновки, викладені судами, тому просить залишити касаційну скаргу Міністерства юстиції України без задоволення, а судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін. Також просить стягнути на користь ТОВ «Деремезна-Агро» судові витрати на професійну правничу допомогу.
Крім того, ТОВ «Деремезна-Агро» було заявлено клопотання про закриття касаційного провадження у справі, оскільки правові висновки у постанові Верховного Суду, на яку послалося Міністерство юстиції України у своїй касаційній скарзі, стосуються правовідносин, які не є подібними зі справою, що переглядається.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 14 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.