ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2022 року
м. Київ
справа № 804/4241/18
касаційне провадження № К/9901/4048/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Ерлан»
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року (головуючий суддя - Голобутовський Р.З.)
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2019 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Чередниченко В.Є.; судді - Іванов С.М., Панченко О.М.)
у справі № 804/4241/18
за позовом Приватного акціонерного товариства «Ерлан»
до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
У червні 2018 року Приватне акціонерне товариство «Ерлан» (далі - ПрАТ «Ерлан»; позивач; платник) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області; відповідач; контролюючий орган), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про повернення платнику надміру сплаченого грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 4800000,00 грн на погашення грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на бюджетний рахунок № 33216812700003 на підставі заяви від 22 грудня 2017 року № 391 та заяви від 15 січня 2018 року № 5; зобов`язати контролюючий орган подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення ПрАТ «Ерлан» надміру сплаченого грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 4800000,00 грн на погашення грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на бюджетний рахунок № 33216812700003 на підставі заяви від 22 грудня 2017 року № 391 та заяви від 15 січня 2018 року № 5.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 02 серпня 2018 року позовну заяву задовольнив частково. Визнав протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Дніпропетровській області, яка виразилася в ненаданні до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку про повернення позивачу надміру сплаченого грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 3449632,65 грн на погашення грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на бюджетний рахунок № 33216812700003 на підставі заяви від 22 грудня 2017 року № 391 та заяви від 15 січня 2018 року № 5. Зобов`язав відповідача подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок про повернення ПрАТ «Ерлан» надміру сплаченого грошового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 3449632,65 грн на погашення грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб на бюджетний рахунок № 33216812700003 на підставі заяви від 22 грудня 2017 року № 391 та заяви від 15 січня 2018 року № 5. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 17 січня 2019 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
ПрАТ «Ерлан» звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2018 року, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2019 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права. При цьому наголошує на тому, що правила пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) регулюють винятково порядок повернення надміру сплачених грошових зобов`язань та відшкодування сум податку на додану вартість і не стосуються заліку надміру сплачених податкових платежів у рахунок погашення зобов`язань з інших податкових платежів.
Верховний Суд ухвалою від 19 лютого 2019 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ПрАТ «Ерлан».
Від відповідача відзиву на касаційну скаргу не надійшло, що в силу частини четвертої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваній частині.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій з`ясовано, що позивачем у період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2016 року перераховано до бюджету рентну плату за користування надрами для видобування корисних копалин на загальну суму 5876171,66 грн.
Згідно з даними електронного кабінету ПрАТ «Ерлан» станом на 31 грудня 2017 року переплата з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин складала 5172080,97 грн.
27 грудня 2017 року платником подано до контролюючого органу заяву від 22 грудня 2017 року № 391 про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань, в якій він просив надміру сплачене грошове зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 4800000,00 грн спрямувати на погашення грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) на бюджетний рахунок № 33216812700003.