ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2022 року
м. Київ
справа № 826/11710/17
касаційне провадження № К/9901/59386/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Київської міської митниці ДФС
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 лютого 2018 року (головуючий суддя - Аблов Є.В.)
та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Пилипенко О.Є., судді - Глущенко Я.Б., Кузьмишина О.М.)
у справі № 826/11710/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Форт-Лайф Україна»
до Київської міської митниці ДФС
про визнання протиправними та скасування рішень і карток відмови,
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Форт-Лайф Україна» (далі - ТОВ «Форт-Лайф Україна»; позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Київської міської митниці ДФС (далі - митниця; відповідач), в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення від 31 серпня 2017 року № UA100010/2017/000102/1 про коригування митної вартості товарів, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100010/2017/00253, рішення від 19 квітня 2017 року № UA100010/2017/000075/2 про коригування митної вартості товарів, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100010/2017/00129, рішення про коригування митної вартості товарів від 31 серпня 2017 року № UA100010/2017/000096/1, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100010/2017/00246, рішення від 31 серпня 2017 року № UА100010/2017/000101/1 про коригування митної вартості товарів, рішення від 31 серпня 2017 року № UА100010/2017/000101/1 про коригування митної вартості товарів, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100010/2017/00251, рішення від 31 серпня 2017 року № UA100010/2017/000097/1 про коригування митної вартості товарів, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100010/2017/00247, рішення від 20 квітня 2017 року № UA100010/2017/000074/2 про коригування митної вартості товарів, картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA100010/2017/00133.
Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 01 лютого 2018 року адміністративний позов задовольнив.
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 24 квітня 2018 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Митниця звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 лютого 2018 року, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права. При цьому зазначає, що подані позивачем документи не містили всіх необхідних відомостей для підтвердження заявленої митної вартості імпортованих товарів.
Верховний Суд ухвалою від 12 листопада 2018 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою митниці.
Відзиву на касаційну скаргу від позивача не надійшло, що в силу частини четвертої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 15 листопада 2016 року між WELLSTAR LIMITED, Великобританія, (Продавець) та позивачем (Покупець) укладено зовнішньоекономічний договір - КОНТРАКТ ПРОДАЖУ WF-1/16.
З метою декларування імпортованих товарів відповідно до Додатків 1, 2, 3, 6, 7, 8 до наведеного вище зовнішньоекономічного договору ТОВ «Форт-Лайф Україна» подало до митниці тимчасові митні декларації від 23 березня 2017 року № 100250001/2017/256445, від 23 лютого 2017 року № 100250001/2017/256441, від 22 лютого 2017 року № 100250001/2017/256365, від 23 лютого 2017 року № 100250001/2017/256442, від 23 лютого 2017 року № 100250001/2017/256646, від 24 лютого 2017 року № 100250001/2017/256521 та товаросупровідні документи на товар.
Митна вартість товару визначена позивачем за ціною договору (основним методом).
За відсутності відомостей щодо однозначного визначення коду імпортованого товару згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) у відповідності до приписів статті 260 Митного кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - МК України) позивач здійснив його митне оформлення за тимчасовими митними деклараціями із застосуванням найбільшої ставки ввізного мита з тих, під яку може підпадати вказаний товар (8%).
З метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товару згідно з Додатками 1, 2, 3, 6, 7, 8 до КОНТРАКТУ ПРОДАЖУ WF-1/16, відповідачем відібрано проби (зразки).
Після проведення лабораторних досліджень товару, на підставі відповідних експертних висновків та згідно з положеннями статей 260, 261 МК України ТОВ «Форт-Лайф Україна» подало митниці додаткові декларації № UA100010/2017/275593, № UA100010/2017/260142, № UА100010/2017/275596, № UA100010/2017/275594, № UA100010/2017/275580, № UA100010/2017/260296 з додатками: копіями експертних висновків; листами WELLSTAR LIMITED з оновленими інвойсами, пакувальними листами, Додатками 1, 2, 3, 6, 7, 8 до КОНТРАКТУ ПРОДАЖУ WF-1/16; прайсами на товари WELLSTAR LIMITED.
За наслідками аналізу поданих для визначення митної вартості товару документів відповідач дійшов висновку, що вони містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, з огляду на що відповідно до статті 53 МК України запропонував ТОВ «Форт-Лайф Україна» надати в десятиденний термін шляхом надсилання електронного повідомлення додаткові документи.