Постанова
Іменем України
07 червня 2022 року
м. Київ
справа № 683/1501/20
провадження № 61-726св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - сільськогосподарський кооператив ім. Щорса,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 ,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу сільськогосподарського кооперативу ім. Щорса на рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 31 травня 2021 року в складі судді Сагайдак І.М. та постанову Хмельницького апеляційного суду від 16 грудня 2021 року у складі колегії суддів:
Костенка А. М., Грох Л. М., Спірідонової Т. В.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2020 року сільськогосподарський кооператив ім. Щорса (далі -
СГК ім. Щорса) звернувся до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсними наказу, свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.
Позовну заяву мотивовано тим, що СГК ім. Щорсає правонаступником усіх майнових та особистих немайнових прав та обов`язків колективного сільськогосподарського підприємства (КСП) ім. Щорса, в тому числі до позивача перейшло право колективної власності на землю площею 2339,9 га в межах згідно з планом відповідно до державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №004, виданого 01 червня 1995 року на ім`я КСП ім. Щорса.
Позивачу стало відомо, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передало у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки, належної йому на підставі зазначеного вище державного акту на право колективної власності на землю.
Крім того, позивач зазначав, що спірна земельна ділянка, яка була передана у власність ОСОБА_1 , під час проведення паювання земель розпайована не була, а отже залишилась у колективній власності СГК
ім. Щорса.
В свою чергу, жодним уповноваженим на те органом рішення про припинення права колективної власності на землю площею 2339,9 га не приймалось і КСП ім. Щорса та його правонаступник - СГК ім. Щорса у добровільному порядку не відмовлялись від права колективної власності на землю, яка залишилась не розпайованою.
Отже, на думку позивача, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не мало жодних правових підстав розпоряджатись земельною ділянкою площею 2,0000 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0318, та передавати її у власність ОСОБА_1 , оскільки спірна земельна ділянка на момент її передачі у власність ОСОБА_1 не була вільною, а належала на праві колективної власності позивачу.
Посилаючись на вищевикладене, позивач просив визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25 грудня 2014 року, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0318, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області; визнати недійсним свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку, яке видане
23 червня 2015 року на ім`я ОСОБА_1 ; скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію вищезазначеної земельної ділянки; скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності від 23 червня 2015 року за № 10140115 щодо земельної ділянки із кадастровим номером 6824285000:03:018:0318.
Короткий зміст оскаржуваних судових рішень
Рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області
від 31 травня 2021 року, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 16 грудня 2021 року, у задоволенні позовних вимог сільськогосподарського кооперативу ім. Щорса відмовлено.
Судові рішення мотивовані тим, що позивач не є правонаступником КСП
ім. Щорса, отже до нього не перейшло право власності на земельну ділянку, площею 2339,9 га, до складу якої входить земельна ділянка, яка була передана ОСОБА_1 оскаржуваним наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25 грудня 2014 року, а тому у задоволенні позову слід відмовити у зв`язку із непорушенням прав та законних інтересів позивача.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
У касаційній скарзі СГК ім. Щорса просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Касаційну скаргу мотивовано тим, що висновок судів попередніх інстанцій про те, що реорганізації КСП ім. Щорса шляхом перетворення у СГК ім. Щорса не відбулося, оскільки 15 лютого 2000 року було проведено реєстрацію нового підприємства - СГК ім. Щорса ґрунтується на припущеннях та не відповідає дійсним обставинам справи.
Позивач зазначає, що відповідно до протоколу № 1 загальних зборів
КСП ім. Щорса від 12 січня 2000 року прийнято рішення про організацію
СГК ім. Щорса та проведено 15 лютого 2000 року установчі збори нового кооперативу. Протоколом № 2 загальних зборів КСП ім. Щорса від 15 лютого 2000 року вирішено припинити КСП ім. Щорса і створити на його базі
СГК ім. Щорса, яке і є його правонаступником. Крім того, протоколом № 1
від 15 лютого 2000 року було затверджено установчий договір та Статут, якими визначено що СГК ім. Щорса є самостійним господарюючим суб`єктом, який створений відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську комерцію» і є правонаступником КСП ім. Щорса щодо майнових та особистих немайнових прав та обов`язків, в тому числі всіх трудових прав та обов`язків.
При цьому, з моменту присвоєння ідентифікаційного коду ще у 1993 році для КСП ім. Щорса, станом на дату видачі державного акту так і станом на час звернення до суду із позовом у правонаступника КСП - СГК ім. Щорса ідентифікаційний код ЄДРПОУ залишився ідентичним та не змінювався, що свідчить про належність правонаступництва. Крім того, незмінною залишається дата державної реєстрації.
Отже, КСП ім. Щорса, а в подальшому його правонаступник - СГК ім. Щорса має належним чином оформлений державний акт про право колективної власності на земельну ділянку, до якої входила і спірна земельна ділянка, і такий державний акт ніким не скасований і є чинним.
Тому права позивача як власника спірної земельної ділянки порушені оспорюваним наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25 грудня 2014 року, рішеннями про державну реєстрацію права власності та записами про державну реєстрацію права за ГУ Держгеокадастру на земельні ділянки, оскільки земля уже перебувала у колективній власності і не могла бути вилучена у законного володільця.
Відзив на касаційну скаргу
У травні 2022 року від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому відповідач посилається на необґрунтованість доводів скарги та законність ухвалених у справі судових рішень.
Рух касаційної скарги в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 28 березня 2022 року відкрито касаційне провадження в указаній справі, а ухвалою від 31 травня 2022 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Рішенням Ладигівської сільської ради від 17 лютого 1995 року
№ 1 колективному сільськогосподарському підприємству (КСП) ім. Щорса передано у колективну власність земельну ділянку, загальною площею 2339,9 га, для вирощування сільськогосподарської продукції.
01 червня 1995 року на підставі зазначеного рішення сільської ради Ладигівська сільська рада видала КСП ім. Щорса державний акт на право колективної власності на землю.
Додатком 1 до державного акта слугував список громадян членів
КСП ім. Щорса, згідно з яким на момент передачі земельної ділянки у колективну власність КСП ім. Щорса його членами були 637 осіб.
Згідно з протоколом № 1 загальних зборів КСП ім. Щорса від 12 січня
2000 року, загальними зборами було прийнято рішення про організацію
СГК ім. Щорса та проведення 15 лютого 2000 року установчих зборів нового агроформування кооперативу.
Відповідно до протоколу № 2 загальних зборів КСП ім. Щорса від 15 лютого 2000 року, загальними зборами вирішено припинити діяльність КСП
ім. Щорса і створити на його базі за участі 10 засновників СГК ім. Щорса.
Згідно з протоколом № 1 від 15 лютого 2000 року загальних зборів членів СГК ім. Щорса, затверджено Установчий договір та Статут, якими визначено, що СГК ім. Щорса є самостійним господарюючим суб`єктом, який створений відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» і є правонаступником КСП ім. Щорса щодо майнових та особистих немайнових прав та обов`язків, в тому числі всіх трудових прав та обов`язків.
Позивач СГК ім. Щорса відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрований 28 грудня 2000 року, є юридичною особою з ідентифікаційним кодом 03788313 (за яким раніше було зареєстроване КСП ім. Щорса).
18 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області із заявою про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.
Наказом Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 18 вересня 2014 року ОСОБА_1 отримала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
Наказом Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 25 грудня 2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 та надано останній у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0318, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.
23 червня 2015 року реєстраційною службою Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер 6824285000:03:018:0318, номер запису про право власності: 10140115, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 664359768242.
За висновком судової земельно-технічної експертизи від 15 лютого 2021 року земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0318, накладається та повністю входить в межі земельної ділянки, загальною площею 2339,9 га, яка була передана у колективну власність КСП ім. Щорса на підставі відповідного державного акту на право колективної власності на землю.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга задоволенню не підлягає.