Постанова
Іменем України
15 червня 2022 року
м. Київ
справа № 683/1504/20
провадження № 61-722 св 22
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач), Гулька Б. І.,
Коломієць Г. В.,
учасники справи:
позивач - Сільськогосподарський кооператив ім. Щорса,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 ,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Сільськогосподарського кооперативу
ім. Щорса на рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області у складі судді Сагайдак І. М. від 31 травня 2021 року та постанову Хмельницького апеляційного суду у складі колегії суддів: Грох Л. М.,
Костенка А. М., Спірідонової Т. В. від 16 грудня 2021 року,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У червні 2020 року Сільськогосподарський кооператив ім. Щорса
(далі - СК ім. Щорса) звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 про визнання недійсними наказу, свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.
В обґрунтування позову зазначав, що згідно установчих документів СК
ім. Щорса є правонаступником усіх майнових та особистих немайнових прав та обов`язків Колективного сільськогосподарського підприємства ім. Щорса
(далі - КСП ім. Щорса). У порядку правонаступництва до СК ім. Щорса перейшло право колективної власності на землю площею 2339,9 га у межах згідно з планом відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №004, виданого 01 червня 1995 року на ім`я КСП ім. Щорса.
Зазначав, що у березні 2020 року СК ім Щорса стало відомо, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області передало у власність для ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки, яка належить СК ім. Щорса на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №004 від 01 червня 1995 року.
Позивач указував, що спірна земельна ділянка, яка була передана у власність
ОСОБА_1 , під час проведення паювання земель розпайована не була,
а отже, залишилась у колективній власності СК ім. Щорса.
Оскільки жодним уповноваженим на те органом рішення про припинення права колективної власності на землю площею 2339,9 га згідно Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ №004 від 01 червня 1995 року не приймалось, КСП ім. Щорса та його правонаступник - СК ім. Щорса
у добровільному порядку не відмовлялись від права колективної власності на землю, яка залишилась не розпайованою, тому позивач вважав, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не мало жодних правових підстав розпоряджатись земельною ділянкою площею 2,0000 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0321, та передавати її у власність ОСОБА_1 .
Ураховуючи викладене, СК ім. Щорса просив суд: визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22 грудня 2014 року № 22-7233/14-14-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0321, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0321, для ведення особистого селянського господарства №47544717 від 13 листопада 2015 року на ім`я ОСОБА_1 ; скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером 6824285000:03:018:0321; скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію права власності за №12031572 від 12 листопада 2015 року щодо земельної ділянки із кадастровим номером 6824285000:03:018:0321.
Короткий зміст судових рішень суду першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 31 травня 2021 року, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 16 грудня 2021 року, у задоволенні позову СК ім. Щорса відмовлено.
Судові рішення мотивовано тим, що позивачем не доведено правонаступництво після КСП ім. Щорса. Отже, СК ім. Щорса не володіє правом користування, правом власності на спірну земельну ділянку, тому його права не порушуються оскаржуваним наказом Головного управління Держгеокадастру
у Хмельницькій області від 22 грудня 2014 року № 22-7233/14-14-СГ, рішеннями про державну реєстрацію права власності та записами про державну реєстрацію права за ГУ Держгеокадастру на земельні ділянки, на підставі якого ОСОБА_1 набув право власності на спірну земельну ділянку.
Також суди послалися на правові висновки Великої Палати Верховного Суду.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У грудні 2021 року СК ім. Щорса звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 31 травня 2021 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 16 грудня 2021 року, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення й ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного цивільного суду
від 26 січня 2022 року касаційну скаргу СК ім. Щорса залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків. Зазначено строк виконання ухвали, а також попереджено про наслідки її невиконання.
У наданий судом строк СК ім. Щорса надіслало матеріали на усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 лютого 2022 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі, витребувано цивільну справу № 683/1504/20
з Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області та надано учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
У квітні 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга СК ім. Щорса мотивована тим, що суди в оскаржуваних судових рішеннях застосували норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного
у постанові Вищого господарського суду України від 19 вересня 2017 року
у справі № 911/2099/16 стосовно умов можливого переходу прав реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства до його правонаступника, та у постановах Верховного Суду: від 14 листопада 2019 року
у справі № 922/4375/17 стосовно належності майна колективного сільськогосподарського підприємства на праві власності саме цьому підприємству, а не його членам; від 02 вересня 2020 року у справі № 918/194/19, де суд дійшов протилежного висновку щодо правонаступництва, оскільки ідентифікаційний код під час реорганізації не змінювався, що в свою чергу свідчить про належне правонаступництво.
При цьому, зазначає, що суди послалися на постанову Великої Палати Верховного Суду від 01 вересня 2020 року у справі № 907/29/19, однак є підстави для відступлення від висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, так як суди проігнорували факт наявності окремих думок суддів Великої Палати Верховного Суду від 01 вересня 2020 року, які не погодились із правової позицією Великої Палати Верховного Суду, адже доводи позивача в справі є ідентичними доводам окремих думок.
Вказує, що суди не врахували, що реорганізації КСП ім. Щорса шляхом перетворення у СК ім. Щорса не відбулося, оскільки 15 лютого 2000 року було проведено реєстрацію нового підприємства СК ім. Щорса.
Зазначає, що відповідно до протоколу № 1 загальних зборів КСП ім. Щорса
від 12 січня 2000 року прийнято рішення про організацію СК ім. Щорса та проведено 15 лютого 2000 року установчі збори нового кооперативу. Протоколом № 2 загальних зборів КСП ім. Щорса від 15 лютого 2000 року вирішено припинити КСП ім. Щорса і створити на його базі СК ім. Щорса, яке і є його правонаступником. Крім того, протоколом № 1 від 15 лютого 2000 року було затверджено установчий договір та Статут, якими визначено, що
СК ім. Щорса є самостійним господарюючим суб`єктом, який створений відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську комерцію» і є правонаступником КСП ім. Щорса щодо майнових та особистих немайнових прав та обов`язків, у тому числі всіх трудових прав та обов`язків.
При цьому, з моменту присвоєння ідентифікаційного коду ще у 1993 році для КСП ім. Щорса, станом на дату видачі державного акту так і станом на час звернення до суду із позовом, у правонаступника КСП - СК ім. Щорса ідентифікаційний код ЄДРПОУ залишився ідентичним та не змінювався,
що свідчить про правонаступництво.
Крім того, незмінною залишається дата державної реєстрації. Отже,
КСП ім. Щорса, а в подальшому його правонаступник - СК ім. Щорса має належним чином оформлений державний акт про право колективної власності на земельну ділянку, до якої входила і спірна земельна ділянка, і такий державний акт ніким не скасований і є чинним. Тому, права позивача як власника спірної земельної ділянки, порушені оспорюваним наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 25 грудня 2014 року, рішеннями про державну реєстрацію права власності та записами про державну реєстрацію права за ГУ Держгеокадастру на земельні ділянки, оскільки земля уже перебувала у колективній власності і не могла бути вилучена у законного володільця без його згоди.
Відзив на касаційну скаргу від учасників справи до суду не надходив.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ №004 від 01 червня 1995 року Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Щорса с. Ладиги Старокостянтинівського району Хмельницької області на підставі рішення Ладигівської сільської ради народних депутатів №1 від 17 лютого 1995 року передано у колективну власність для вирощування сільськогосподарської продукції 2339,9 га землі в межах згідно з планом.
Згідно Списку громадян - членів КСП ім. Щорса, що є Додатком №1 до зазначеного Державного акта, на момент передачі земельної ділянки у колективну власність КСП ім. Щорса його членами були 637 осіб.
Відповідно до протоколу загальних зборів КСП ім. Щорса № 1 від 12 січня
2000 року прийнято рішення про організацію СК ім. Щорса та проведення
15 лютого 2000 року установчих зборів.
Протоколом № 2 загальних зборів КСП ім. Щорса від 15 лютого 2000 року вирішено припинити діяльність КСП ім. Щорса і створити на його базі за участі 10 засновників СК ім. Щорса, який буде правонаступником КСП ім. Щорса.
15 лютого 2000 року протоколом № 1 загальних зборів членів СК ім Щорса затверджено установчий договір та статут, якими визначено, що СК ім. Щорса є самостійним господарюючим суб`єктом, який створений відповідно до Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» і є правонаступником
КСП ім. Щорса щодо майнових та особистих немайнових прав та обов`язків,
в тому числі всіх трудових прав та обов`язків.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) позивач - СК ім. Щорса є юридичною особою з ідентифікаційним кодом 03788313, яка створена
28 грудня 2000 року.
За таким же ідентифікаційним кодом 03788313 у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 18 лютого 1993 року було зареєстровано КСП ім. Щорса, що підтверджується довідкою Хмельницького обласного управління статистики № 1238 від 09 липня 1996 року.
18 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області із заявою про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.
Наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області
від 18 вересня 2014 року №22-4228/14-14-СГ ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
Наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області
від 22 грудня 2014 року №22-7233/14-14-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 та надано йому у власність земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0321, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Ладигівської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області.
13 листопада 2015 року ОСОБА_1 видано свідоцтво № 47544717 про право власності на зазначену земельну ділянку та проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 .
Згідно висновку судової земельно-технічної експертизи від 15 лютого 2021 року №0125/20 спірна земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер 6824285000:03:018:0321, що належить на праві власності ОСОБА_1 , накладається та повністю входить у межі земельної ділянки загальною
площею 2339,9 га, яка була передана у колективну власність КСП ім. Щорса згідно Державного акта на право колективної власності на землю
серії ХМ №004 від 01 червня 1995 року.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року
№ 460-IХ «Про внесення змін до Господарського процесуального
кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ».