ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2022 року
м. Київ
справа № 812/586/17
адміністративне провадження № К/9901/23953/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Кравчук В.М., Єзеров А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадів на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 (суддя - Петросян К.Є.) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 (судді - Сухарьок М.Г., Блохін А.А., Гаврищук Т.Г.)
у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадів на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості зі сплати пені,
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
У квітні 2017 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі позивач) звернулось з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Ровенькиантрацит (далі - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», відповідач) заборгованості зі сплати пені в розмірі 814372,28 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 07.12.2012 Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду на відокремленому підрозділі Шахта імені Космонавтів ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», про що складено акт від 07.12.2012 №98, яким відповідачу нарахована пеня в сумі 814372,28 грн.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
ВП «Шахта імені Космонавтів» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки Луганської області.
Відповідно до передавального акту дебіторської та кредиторської заборгованості, яка сформувалась у ДП Ровенькиантрацит станом на 1 грудня 2011 року, заборгованість ДП Ровенькиантрацит зі сплати страхових внесків за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у сумі 92671491,00 грн. та штрафні санкції - 12 539 126,80 грн., передані ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».
Згідно звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду за IV квартал 2011 року, підписаному бухгалтером ВП Шахта імені Космонавтів ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», недоїмка зі сплати страхових внесків складає 13410000,00 грн.
За актом взаєморозрахунків, підписаним представниками ВП Шахта імені Космонавтів ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Ровеньки Луганської області, станом на 01.01.2012 також підтверджується розмір недоїмки в сумі 13410000,00 грн.
В результаті співставлення фактично сплачених сум боргу страхувальником ВП Шахта імені Космонавтів належало станом на 01.01.2012 сплатити 13410000,00 грн. Фактично за цей період сплачено 197883,39 грн., несплачена сума недоїмки складає 13212116,61 грн. і на цю суму нараховано пеню в сумі 814372,28 грн.
Розрахунок пені здійснено з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, за кожний прострочений день. У добровільному порядку заборгованість не була погашена.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.06.2017, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017, у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що у відповідача виникли обов`язки зі сплати страхових внесків за працівників ДП «Ровенькиантрацит» лише після укладання концесійного договору. Матеріалами справи підтверджено, що відповідач є правонаступником ДП «Ровенькиантрацит» виключно за зобов`язаннями, визначеними передавальним актом.
За таких обставин, суди дійшли висновку, що враховуючи особливості передавання дебіторської та кредиторської заборгованості між ДП «Ровенькиантрацит» та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», а також відсутність факту припинення ДП «Ровенькиантрацит» вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо стягнення з позивача заборгованості зі сплати пені, нарахованої іншому підприємству не підлягають задоволенню.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що що згідно пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування від нещасних випадків та виробництві та професійних захворювань України і після 1 січня 2011 року має право здійснювати контроль за правильністю нарахування та сплати страхових внесків, нарахованих за період до 1 січня 2011 року, і у випадку виявлення порушень застосувати штрафні санкції, визначені законом, чинним на момент вчинення таких порушень.
Також позивач вказує, що заборгованість відокремлених підрозділів ДП ДТЕК Ровенькиантрацит передана до ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», зокрема передано заборгованість недоїмки по ВП «Шахта імені Космонавтів» у сумі 13410000,00 грн. Несплачена сума недоїмки дорівнює 13212116, 61 грн на цю суму і було нараховано пеню.
Відповідач подав заперечення на касаційну скаргу, в яких наголосив, що доводи скаржника в касаційній скарзі висновків судів не спростовують. Суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що стягнення з ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит на користь позивача заборгованості зі сплати пені у сумі 814372,28 грн є неправомірним, оскільки, вона нарахована на заборгованість по страховим внескам, яка не була передана згідно передавального акту №3/РА від ДП «Ровенькиантрацит» до ТОВ ДТЕК «Ровенькиантрацит» по відокремленому підрозділу «Шахта імені космонавтів».
ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ