ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2022 року
м. Київ
cправа № 926/3030/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. - головуючий, Волковицька Н. О., Могил С.К.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси"
на ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 23.02.2022 (головуючий суддя Бойко С. М., судді Бонк Т. Б., Матущак О. І.)
про закриття апеляційного провадження
у справі № 926/3030/20
за позовом Фермерського господарства "Поляна"
до 1) Головного Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області і 2) Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області - Дворнічена Сергія Васильовича
про визнання недійсним наказу Держгеокадастру у Чернівецькій області, скасування державної реєстрації речового права на земельну ділянку та запису щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Фермерське господарство "Поляна" (далі - позивач, ФГ "Поляна") звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (далі - відповідач-1, ГУ Держеокадастру у Чернівецькій області) та Державного реєстратора сектору з питань Державної реєстрації прав на нерухоме майно, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області Дворнічена Сергія Васильовича (далі - відповідач-2, Державний реєстратор) про визнання недійсними наказу ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 16.11.2020 №149-Т "Про затвердження документації із землеустрою" (далі - наказ від 16.11.2020 №149-Т) та скасування державної реєстрації речового права на земельну ділянку за кадастровим номером 7322086000:02:001:1002, площею 15,000 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташованої за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, Ленковецька сільська рада та запису щодо державної реєстрації прав на це нерухоме майно.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ФГ "Поляна" є користувачем земельної ділянки площею 15,25 га на підставі державного акта на право постійного користування землею від 10.01.1994 серія ЧВ № 000090, яка знаходиться на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району. Проте наказом від 16.11.2020 за №149-Т затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 15,000 га, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (за межами населеного пункту) з кадастровим номером земельної ділянки 7322086000:02:001:1002.
3. Позивач зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером земельної ділянки 7322086000:02:001:1002, накладається на земельну ділянку, яка перебуває в постійному користуванні ФГ "Поляна", що порушує право на володіння, користування земельною ділянкою, тому позивач просить визнати недійсним наказ від 16.11.2020 за №149-Т та скасувати запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки.
4. Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021 позов задоволено. Місцевий господарський суд виходив, зокрема, з того, що право постійного користування земельною ділянку площею 15,25 га за ФГ "Поляна" не припинено, а земельна ділянка з кадастровим номером 7322086000:02:001:1002 накладається на земельну ділянку, яка перебуває в постійному користуванні ФГ "Поляна".
5. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дністрові роси" (далі - ТОВ "Дністрові роси", апелянт, скаржник) як особа, яка не брала участі в справі, подало до Західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021, у якій просить скасувати рішення місцевого господарського суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, в зв`язку з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи.
6. В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник зазначив, що рішення місцевого господарського суду ухвалене з порушенням норм процесуального і матеріального права та порушує права ТОВ "Дністрові роси", оскільки останнє не мало права придбавати на прилюдних торгах право користування спірною земельною ділянкою. Зазначає, що судом першої інстанції не враховано правову позицію викладену в постановах Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2021 у справі № 925/642/19 та від 22.06.2021 у справі № 200/606/18, а саме, щодо обрання позивачем неналежного способу захисту, а також не погоджується із проведеною земельно-технічною експертизою, за результатом якої складено висновок судового експерта Котовського М. Л., взятий місцевим господарським судом до уваги.
Короткий зміст ухвали суду апеляційної інстанції
7. Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 23.02.2022 закрито апеляційне провадження у справі № 926/3030/20 за апеляційною скаргою ТОВ "Дністрові роси" на рішення Господарського суду Чернівецької області від 13.10.2021.
8. Ухвала апеляційного господарського суду з посиланнями на приписи статей 254, 264 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) аргументована тим, що рішення суду першої інстанції не стосується прав, інтересів та (або) обов`язків апелянта.
9. Вказаних висновків суд апеляційної інстанції дійшов з урахуванням встановлених обставин про те, що:
- рішенням суду першої інстанції вирішено спір щодо ФГ "Поляна", яке користувалося земельною ділянкою площею 15,25 га на підставі державного акта на право постійного користування землею від 10.01.1994 серія ЧВ № 000090, яка знаходиться на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району;
- з наявного в матеріалах справи наказу від 16.11.2020 №149-Т вбачається, що останнім затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 15,000 га, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області (за межами населеного пункту) з кадастровим номером 7322086000:02:001:1002;
- ФГ "Поляна" звернулося з цим позовом у зв`язку з тим, що не погодилося з прийнятим відповідачем-1 наказом від 16.11.2020 №149-Т, у зв`язку із тим, що сформована земельна ділянка з кадастровим номером 7322086000:02:001:1002 порушує межі та накладається на земельну ділянку, яка перебуває у постійному користуванні ФГ "Поляна", що порушує право господарства на безперешкодне та мирне володіння та користування нею, відтак позивач - ФГ "Поляна" звернувся до суду з відповідним позовом, в якому просив суд: 1) визнати недійсним наказ від 16.11.2020 №149-Т; 2) скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку та запис щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно;
- учасниками даного спору є ФГ "Поляна" та ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, яке видало наказ від 16.11.2020 №149-Т, яким за рішенням суду першої інстанції в цій справі порушено право постійного користування земельною ділянкою позивача;
- ТОВ "Дністрові роси" не має правового зв`язку з учасниками даного спору, що виник з приводу порушення права постійного користування позивача земельною ділянкою площею 15,25 га на підставі державного акта на право постійного користування землею від 10.01.1994 серія ЧВ № 000090;
- в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції не містяться судження про права, інтереси та (або) та обов`язки ТОВ "Дністрові роси" у правовідносинах, що виникли між учасниками цієї справи, а в мотивувальній та резолютивній частинах оскаржуваного рішення не наведено висновків про права, інтереси та (або) обов`язки апелянта.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
10. ТОВ "Дністрові роси" подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Західного апеляційного господарського суду від 23.02.2022, а матеріали справи № 926/3030/20 направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу (узагальнено)
11. В обґрунтування касаційної скарги апелянт зазначає, що: користується земельною ділянкою за кадастровим номером 7322086000:02:001:1002 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення площею 15,000 га, яка розташована на території Ленковецької сільської ради Кельменецького Чернівецької області (за межами населеного пункту) відповідно до умов договору оренди від 22.04.2021, який укладений між ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області та ТОВ "Дністрові роси", право оренди зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 23.04.2021, номер запису про інше речове право: 41720274; є добросовісним набувачем права оренди у зв`язку з тим, що орган державної влади здійснив реалізацію права оренди земельної ділянки на прилюдних торгах; повністю виконує зобов`язання по договору оренди шляхом сплати орендної плати; в межах господарської діяльності ТОВ "Дністрові роси" здійснено обробіток земельної ділянки та вирощування сільськогосподарської культури не спірній земельній ділянці.
12. Наведене за доводами скаржника свідчить про те, що права ТОВ "Дністрові роси", які пов`язані з правом користування земельною ділянкою кадастровий номер 7322086000:02:001:1002, порушуються у зв`язку з чим ТОВ "Дністрові роси" звернулося до апеляційного суду за захистом порушеного права.
Позиція інших учасників справи, викладена у відзивах на касаційну скаргу
13. Інші учасники справи не надали відзивів на касаційну скаргу, що відповідно до частини 3 статті 295 ГПК України не перешкоджає перегляду оскаржуваних судових рішень.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Оцінка аргументів скаржника і висновків апеляційного господарського суду
14. Частиною 1 статті 254 ГПК України передбачено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
15. Отже, вказана стаття визначає коло осіб, які наділені процесуальним правом на апеляційне оскарження судового рішення, які поділяються на дві групи - учасники справи, а також особи, які участі у справі не брали, але судове рішення стосується їх прав, інтересів та (або) обов`язків. При цьому, на відміну від оскарження судового рішення учасником справи, не залучена до участі у справі особа повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.