ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2022 року
м. Київ
cправа № 904/5249/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Багай Н. О., Сухового В. Г.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" - Майтака І. В.,
Комунального підприємства "Кривбасводоканал" - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2021 (у складі колегії суддів: Антонік С. Г. (головуючий), Березкіна О. В., Іванов О. Г.)
та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 (суддя Красота О. І.)
у справі № 904/5249/21
за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал"
до Акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат"
про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у сумі 2 230 298,53 грн,
ВСТАНОВИВ:
У травні 2021 року до Господарського суду Дніпропетровської області звернулося Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (далі - КП "Кривбасводоканал") із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Криворізький залізорудний комбінат" (далі - ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат"; найменування змінено на Акціонерне товариство "Криворізький залізорудний комбінат", далі - АТ "Криворізький залізорудний комбінат") про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно договору від 28.10.2013 № 564/1642 у розмірі 2 052 930,92 грн, 174 499,13 грн - пені та 2 868,48 грн - 3% річних.
Позов обґрунтовано неналежним виконанням ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" зобов`язань за договором про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 28.10.2013 №564/1642 (далі - Договір) в частині несвоєчасної оплати рахунків № 889/1533/п33 та №890/1533/п33 від 30.03.2021 за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 позов задоволено. Стягнуто з АТ "Криворізький залізорудний комбінат" на користь КП "Кривбасводоканал" 2 052 930,92 грн - заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно Договору від 28.10.2013 №564/1642, 174 499,13 грн - пені, 2 868,48 грн - 3% річних та судовий збір у розмірі 33 454,48 грн.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість вимог КП "Кривбасводоканал" щодо стягнення з відповідача коштів за розрахунками витрат води на загальну суму 2 052 930,92 грн та наявності правових підстав для стягнення з відповідача штрафних санкцій, передбачених умовами договору, та 3% річних як відповідальність за порушення грошового зобов`язання відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021 скасовано частково, викладено резолютивну частину в наступній редакції: "Позов задовольнити частково. Стягнути з АТ "Криворізький залізорудний комбінат" на користь КП "Кривбасводоканал" 1 094 897,16 грн боргу, 1 861,32 грн пені, 1 529,86 грн 3% річних. Стягнути з КП "Кривбасводоканал" на користь АТ "Криворізький залізорудний комбінат" 8 236, 50 грн витрат на сплату судового збору. "
Скасовуючи частково рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив із того, що листом 16 Державна пожежно-рятувальна частина головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - 16 Державна пожежно-рятувальна частина ГУ ДСНС у Дніпропетровській області) від 13.04.2021 № 14 підтверджується наявність пломби на пожежному гідранті на об`єкті водокористування споживача - санаторій-профілакторій ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" за адресою: вул. Сергія Колачевського, 80б, корпус № 2, м. Кривий Ріг та її зняття працівниками пожежно-рятувальної частини - 31.01.2020, тому дійшов висновку, що розрахунок витрат води на підставі Акту № 23/21ТІ технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача послуг за Договором від 28.10.2013 № 564 (далі - Акт № 23/21ТІ) повинен бути проведений за 2 дні. Також у зв`язку з цим судом апеляційної інстанції здійснено перерахунок пені та 3% річних.
Не погоджуючись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у січні 2022 року АТ "Криворізький залізорудний комбінат" подало до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України), просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2021 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.09.2021, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 03.02.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 904/5249/21 за касаційною скаргою АТ "Криворізький залізорудний комбінат" з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 ГПК України, призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засідання на 16.03.2022.
У відзиві на касаційну скаргу КП "Кривбасводоканал" зазначає про правильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при постановленні оскаржуваних судових рішень, тому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції та рішення суду першої інстанції без змін.
16.03.2022 судовий розгляд справи № 904/5249/21 Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду не відбувся, зважаючи на Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, згідно з яким в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до Указу Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.04.2022 справу № 904/5249/21 було передано на розгляд складу колегії суддів Касаційного господарського суду: Берднік І.С. - головуючий, Багай Н.О., Суховий В.Г.
Згідно з Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Берднік І. С. - головуючий, Багай Н. О., Сухового В. Г. від 28.04.2022 справу № 904/5249/21 за касаційною скаргою АТ "Криворізький залізорудний комбінат" призначено до розгляду у відкритому судовому засідання на 01.06.2022.
Справа розглядається судом касаційної інстанції у розумний строк з урахуванням Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами, внесеними згідно з Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022).
КП "Кривбасводоканал" в судове засідання свого представника не направило.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено у статті 202 ГПК України.
Так, за змістом частини 1, пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК України, наявність відомостей про направлення зазначеному учаснику справи ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, висновки Європейського суду з прав людини у справі "В`ячеслав Корчагін проти Росії", також те, що зазначений учасник справи не звертався до суду з будь-якими заявами щодо розгляду справи, явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду касаційної скарги по суті за відсутності представника зазначеного учасника справи.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника АТ "Криворізький залізорудний комбінат", дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення проти неї, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи, 28.10.2013 між КП "Кривбасводоканал" та ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" укладено Договір, за умовими якого КП "Кривбасводоканал" зобов`язується забезпечити ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" (споживач) питною водою виробником якої є ДПП «Кривбаспромводопостачання» та прийняти від нього стічні води (на підставі Правил № 2202), а споживач зобов`язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 533 200 куб. м/рік, в тому числі: інші 533 200 куб. м/рік, також стічні води в обсязі 547 800 куб. м/рік, в тому числі: інші 547 800 куб. м/рік (пункт 1.1 Договору).
Об`єкти водокористування та водовідведення зазначені у Додатку № 1, який є невід`ємною частиною Договору (пункт 1.2 Договору).
Відповідно до пункту 1.5 Договору вода подається споживачу при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами КП "Кривбасводоканал". Перелік приладів обліку на об`єктах водокористування та водовідведення зазначено у Додатку № 2, який є невід`ємною частиною договору.
Згідно з пунктом 2.1 Договору тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на дату підписання Договору, затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання ринку комунальних послуг від 13.09.2013 № 139 за 1 куб. м/рік без ПДВ для бюджетних установ: вода питна 1,35 грн, стоки 1,23 грн; для інших споживачів: вода питна - 3,74 грн, стоки - 4,24 грн та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання ринку комунальних послуг від 10.02.2012 № 90 за 1 куб. м/рік без ПДВ для населення: вода питна - 0,83 грн, стоки - 1,07 грн.
Пунктом 3.1 Договору передбачено, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюється споживачем у грошовій формі протягом п`яти банківських днів після платіжного доручення, рахунку або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.
Пунктом 4.2 встановлено, що споживач зобов`язаний, зокрема, стежити за схоронністю приладів обліку, пломб і з`єднань водолічильника, запірної арматури, манометра, термометрів і іншого устаткування водомірного вузла, забезпечувати цілісність обладнання комунальних водопроводів і каналізації розміщених в межах їх володінь (труби, водолічильники, колодязі, грубі грати, вказівні таблички, гідранти, тощо), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищувати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю вказаних пломб, забезпечити відведення поверхневих вод від колодязів, вчасно повідомляти позивача про виявлені пошкодження на об`єктах водопостачання та водовідведення, що йому належать.
Відповідно до пункту 5.1 Договору споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором, зокрема: за порушення зобов`язань встановлених Договором або законодавством; невиконання або неналежне виконання зобов`язань за Договору; за несвоєчасну оплату послуг водопостачання та водовідведення у термін, зазначений у пункті 3.1 Договору, споживач сплачує на користь позивача пеню у розмірі 0,5% від суми платежу за кожен день прострочення, а за прострочення понад тридцяти днів додатково сплачує штраф у розмірі 7% вказаної вартості (стаття 231 ЦК України).
Договір набирає чинності з 28.10.2013 і діє в частині надання послуг водопостачання та водовідведення до 31.12.2016, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості (пункт 9.1 Договору).
Відповідно до пункту 9.2 Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до продовження терміну дії Договору жодна із сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни.
Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення урегульовано Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила № 190), затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 № 936/15627.
26.01.2021 КП "Кривбасводоканал" направив на електронну адресу відповідача лист № 769 в якому просив надати доступ та технічну документацію (акти розмежування балансової належності сторін та технічні умови на встановлення приладів обліку по кожному об`єкту) на об`єкти водопостачання та водовідведення з метою проведення перевірки систем у період з 27.01.2021 по 26.02.2021 та повідоми прізвища осіб, уповноважених на перевірку.
01.02.2021 уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал": провідним інспектором відділу по роботі з юридичними особами Черновою Л. М., інспектором Черновим А. В. та представником споживача - електромеханіком санаторію-профілакторію Неводником О. Ф. проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення за Договором на об`єкті водокористування споживача - санаторій-профілакторій ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" за адресою: вул. Сергія Колачевського, 80б, корпус № 1, м. Кривий Ріг, про що складено Акт № 22/21ТІ технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача послуг за Договором від 28.10.2013 № 564 (далі - Акт № 22/21ТІ).
Актом № 22/21ТІ встановлено, що відповідно до акту про зняття охоронної пломби від 11.11.2020 представниками КП "Кривбасводоканал" була знята пломба з водомірного вузла для проведення державної повірки лічильника, споживачем надано довідку від 23.11.2020 № 256698 про непридатність лічильника ВСКМ-16/40, завод. № 5517, але заміна водомірного вузла на новий не здійснена, що є порушенням пункту 5.14 Правил № 190.
Крім того, при перевірці раніше встановлених КП "Кривбасводоканал" пломб виявлено, що на території санаторію-профілакторію на мережі споживача в колодязі ВК-2 на кришці пожежного гідранту порушено цілісність пломбувального дроту пломби КП КВК С32027889, що є порушенням пункту 5.18 Правил № 190. Пожежний гідрант повторно опломбовано пломбою С 616525013 відповідно до пункту 7.3 Правил № 190.
Акт №22/21ТІ підписано представниками КП "Кривбасводоканал" та представником ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" без зауважень, до акту додаються: фактична схема водопостачання та фотоматеріали порушення від 01.02.2021.
02.02.2021 уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал" ": провідним інспектором відділу по роботі з юридичними особами Черновою Л. М., інспектором Черновим А. В. та представником споживача - електромеханіком санаторію-профілакторію Неводником О. Ф. проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення за Договором на об`єкті водокористування споживачас - санаторій-профілакторій ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" за адресою: вул. Сергія Колачевського, 80б, корпус № 2, м. Кривий Ріг, про що складено Акт № 23/21ТІ.
Актом № 23/21ТІ встановлено, що при перевірці раніше встановлених КП "Кривбасводоканал" в колодязі ВК-1 відсутня пломба на пожежному гідранті, що є порушенням пункту 5.18 Правил №190. Пожежний гідрант повторно запакетовано (відсутня кришка на пожежному гідранті) та опломбовано пломбою С 61652504 відповідно до пункту 7.3 Правил.
Акт №23/21ТІ підписано представниками КП "Кривбасводоканал" та представником ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" без зауважень, до акту додаються: фактична схема водопостачання та фотоматеріали порушення від 01.02.2021.
Відповідно до пунктів 3.3, 3.4, 3.14 Правил №190 КП "Кривбасводоканал" здійснено розрахунок витрат води від 01.02.2021 по об`єкту - санаторій-профілакторій ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат", корпус № 1, розташованому за адресою: вул. Сергія Колачевського, 80б, м. Кривий Ріг за період з 03.01.2021 по 01.02.2021 (30 діб), згідно з яким обсяг види за вказаний період складає 40 694 куб. м, обсяг стоків - 40 694 куб. м, всього на суму 1 026 465,46 грн та виписано рахунок № 889/1533/п33 від 30.03.2021.
Крім того, КП "Кривбасводоканал" відповідно до пунктів 3.3, 3.4, 3.14 Правил №190 здійснено розрахунок витрат води від 02.02.2021 по об`єкту - санаторій-профілакторій ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат", корпус № 2, розташованому за адресою: вул. Сергія Колачевського, 80б, м. Кривий Ріг за період з 04.01.2021 по 02.02.2021 (30 діб) згідно з яким обсяг види за вказаний період складає 40 694 куб. м, обсяг стоків - 40 694 куб. м, всього на суму 1 026 465,46 грн та виписано рахунок.
31.03.2021 КП "Кривбасводоканал" направило ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" лист № 3254 у якому повідомило відповідача про виявлені порушення та проведення у зв`язку з цим розрахунку безоблікового водокористування. До листа було додано рахунки № 889/1533/п33, № 890/1533/п33 від 30.03.2021 на загальну суму 2 052 930,92 грн та акти приймання-передачі послуг з центального водопостачання і водовідведення за Договором.
Однак ПАТ "Криворізький залізорудний комбінат" зазначені рахунки у строки, передбачені умовами Договору не оплатило.
Предметом розгляду у справі № 904/5249/21, що розглядається, є вимога КП "Кривбасводоканал" про стягнення з АТ "Криворізький залізорудний комбінат" заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 2 052 930,92 грн, 174 499,13 грн - пені та 2 868,48 грн - 3% річних.