Постанова
Іменем України
31 травня 2022 року
м. Київ
справа № 2-о-59/2009
провадження № 61-20392св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Коломієць Г. В.,
учасники справи:
заявник - прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах територіальної громади в особі Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області;
заінтересовані особи: Запорізька районна державна адміністрація, Запорізька регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при комітеті України по земельних ресурсах";
особа, яка подавала апеляційну скаргу,- ОСОБА_1 ;
особа, яка подала касаційну скаргу,-територіальна громада в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області;
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу територіальної громади в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області на постанову Запорізького апеляційного суду від 03 листопада 2021 року у складі колегії суддів: Гончар М. С., Маловічко С. В., Подліянової Г. С.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2009 року прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах територіальної громади в особі Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області звернувся до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, заінтересовані особи: Запорізька районна державна адміністрація, Запорізька регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при комітеті України по земельних ресурсах".
Заява мотивована тим, що прокуратурою Запорізького району Запорізької області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України на території Запорізького району Запорізької області у частині раціонального використання земельних ресурсів.
Під час зазначеної перевірки встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2, який на момент своєї смерті проживав за адресою:
АДРЕСА_1 . Після його смерті відкрилась спадщина на земельну ділянку,
площею 8,07 умовних кадастрових гектарів, з розпайованих земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства "Колос". За час свого життя ОСОБА_2 заповіту не складав, тому спадкування після його смерті повинно проводитись за законом. Спадкоємці за законом до Запорізької районної державної нотаріальної контори Запорізької області з часу смерті спадкодавця до теперішнього часу
не зверталися, спадкова справа після смерті ОСОБА_2 не відкривалася. З часу смерті спадкодавця пройшло майже понад 8 років.
Ураховуючи викладене, прокурор Запорізького району Запорізької області
в інтересах територіальної громади в особі Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області просив суд визнати спадщину (земельну ділянку), яка відкрилась після смерті ОСОБА_2, відумерлою; передати у власність територіальної громади с. Наталовка в особі Наталівської сільської ради 8,07 умовно кадастрових гектарів землі; зобов`язати державне підприємство Запорізька регіональна філія "Центр державного земельного кадастру" зареєструвати право власності Наталівської сільської ради на земельну ділянку, визнану відумерлою після смерті ОСОБА_2 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 24 листопада 2009 року заяву прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах територіальної громади в особі Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області задоволено.
Визнано відумерлою спадщину ОСОБА_2, який помер
ІНФОРМАЦІЯ_1, у вигляді земельної ділянки, площею 8,07 умовних кадастрових гектарів, з розпайованих земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства "Колос", відносно якої був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ІІ-ЗП № 011925.
Передано у власність територіальної громади Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області земельну ділянку, площею
8,07 умовних кадастрових гектарів.
Зобов`язано державне підприємство Запорізька регіональна філія "Центр державного земельного кадастру" зареєструвати право власності Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на земельну ділянку, площею 8,07 умовних кадастрових гектарів, з розпайованих земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства "Колос", визнану відумерлою після смерті ОСОБА_2 .
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що спадщина після смерті ОСОБА_2 ніким не прийнята, з часу відкриття цієї спадщини сплив один рік, у зв`язку з чим наявні підстави передбачені нормами ЦК України і
ЦПК України, для визнання спадщини відумерлою.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
У грудні 2020 року ОСОБА_1, який не брав участі у розгляді справи,
не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 08 грудня 2020 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення судового рішення задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Запорізького районного суду Запорізької області
від 24 листопада 2009 року. Відкрити апеляційне провадження
у вищезазначеній справі за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 на рішення Запорізького районного суду Запорізької області
від 24 листопада 2009 року.
Постановою Запорізького апеляційного суду від 03 листопада 2021 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 задоволено. Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 24 листопада 2009 року скасовано. Заяву прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах територіальної громади в особі Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області залишено без розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, оскаржуваним судовим рішенням вирішено питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки ОСОБА_1, який є спадкоємцем першої черги за законом після смерті спадкодавця, якого не було залучено до участі у справі. ОСОБА_1 на час смерті батька був неповнолітнім, знаходився під опікою, а також фактично прийняв спадщину. Тому існує спір про право,який має вирішується
у порядку позовного провадження.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У грудні 2021 року територіальна громада в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив постанову суду апеляційної інстанції скасувати, рішення суду першої інстанції залишити в силі.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 грудня 2021 року відкрито касаційне провадження у зазначеній справі та витребувано цивільну справу з Запорізького районного суду Запорізької області .
У січні 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга територіальної громади в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області мотивована тим, що право власності на земельну ділянку за кадастровим номером 2322186800:02:001:0017, площею 11,2647 га, яке виникло на підставі рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 24 листопада 2009 року, що переглядалось
у апеляційному порядку, на час звернення до суду касаційної інстанції належить Степненській сільській раді. Крім того, на вищезазначену земельну ділянку зареєстровано інше речове право (право оренди) за селянським (фермерським) господарством " ОСОБА_4", що також не було залучено
до участі у справі. Вважають, що судом апеляційної інстанції сільську раду
не було залучено до участі у справі, а оскаржуваним судовим рішенням вирішено питання про їх права, обов`язки та законні інтереси.
Відзив на касаційну скаргу до суду не надходив.
Фактичні обставини справи, встановлені судом.
ОСОБА_2, помер ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданого 14 травня 2001 року Наталівською сільською радою Запорізького району Запорізької області (том 1, а. с. 165).
З листа Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області
№ 01-39/308 від 15 квітня 2009 року, підписаного сільським головою та землевпорядником сільської ради, вбачається, що ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, за час свого життя та до дня своєї смерті проживав по АДРЕСА_1, має двох синів, місце знаходження яких невідомо. ОСОБА_2 на підставі сертифікату ЗП 0177952, відповідно до якого був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІ-ЗП № 011925, належала земельна частка (пай) з розпайованих земель колективної власності колишнього колективно-сільськогосподарського підприємства "Колос", площею