Постанова
Іменем України
23 травня 2022 року
м. Київ
справа № 592/5380/20
провадження № 61-3685св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Комунальне некомерційне підприємство «Клінічний пологовий будинок пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради,
третя особа: первинна профспілкова організація Комунального підприємства «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 25 листопада 2020 року в складі судді Фоменко І. М. та постанову Сумського апеляційного суду від 09 лютого 2021 року в складі колегії суддів: Собини О. І., Кононенко О. Ю., Криворотенка В. І.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради (далі - КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії») та просила скасувати наказ № 207-ос від 30 березня 2020 року про її звільнення на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України; поновити її на посаді лікаря-акушера-гінеколога жіночої консультації та стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 31 березня 2020 року по день ухвалення рішення у справі.
Позовні вимоги обґрунтовувала тим, щоз 01 квітня 1997 року по 31 березня 2020 року вона перебувала в трудових відносинах з КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії». Наказом відповідача № 207-ос від 30 березня 2020 року її звільнено з посади лікаря-акушера-гінеколога жіночої консультації з 31 березня 2020 року на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України, у зв`язку зі скороченням чисельності працівників.
Вважала звільнення незаконним, оскільки відповідач порушив установлений законом порядок звільнення з роботи.
Зокрема зазначала, що Сумська міська рада, як власник (засновник) підприємства, не приймала рішення про скорочення чисельності працівників; перед звільненням відповідач не запропонував їй іншої вакантної посади на підприємстві та не врахував її переважного права на залишення на роботі. До того ж звільнення проведено без згоди профспілкового органу.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Ковпаківського районного суду міста Суми від 25 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Сумського апеляційного суду від 09 лютого 2021 року, у задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що звільнення ОСОБА_1 відбулося з дотриманням установленого законом порядку.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У березні 2021 року ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Ковпаківського районного суду міста Суми від 25 листопада 2020 року та постанову Сумського апеляційного суду від 09 лютого 2021 року й ухвалити нове рішення про задоволення її позову.
Підставами касаційного оскарження судових рішень зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме:
застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду України від 01 липня 2015 року в справі № 703цс15, від 23 березня 2016 року в справі № 6-2748цс15, постанові Верховного Суду від 18 січня 2018 року в справі № 607/83/16-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України);
судові рішення оскаржуються з підстав, передбачених частиною третьою статті 411 ЦПК України (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга мотивована тим, що суди неповно з`ясували обставини, які мають значення для вирішення справи, зокрема, не врахували, що рішення про скорочення чисельності штату працівників на підприємстві Сумською міською радою не приймалося, звільнення проведено без згоди профспілкового органу, у зв`язку з чим безпідставно відмовили в задоволенні позову.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 30 квітня 2021 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
02 червня 2021 року справа № 592/5380/20 надійшла до Верховного Суду.
КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії»надіслало відзив на касаційну скаргу, у якому просить залишити її без задоволення.
Позиція Верховного Суду
Відповідно до частин першої і другої статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
Суди встановили, що 01 квітня 1997 року ОСОБА_1 була прийнята на посаду лікаря акушер-гінеколога жіночої консультації Сумського пологового будинку № 1, правонаступником якого є КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії».
15 січня 2020 року директором КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» Чирвою О. В. , у зв`язку зі зміною порядку і обсягів фінансування закладу в умовах реформування охорони здоров`я, з метою оптимізації штатної структури та необхідності скорочення витрат на заробітну плату, видано наказ № 10 «Про скорочення посад КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» СМР».
23 січня 2020 року КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» видано наказ № 47-ОС «Про попередження працівників про можливе вивільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва праці».
29 січня 2020 року ОСОБА_1 було повідомлено про можливе звільнення з 31 березня 2020 року, у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці.
На підставі наказу директора КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» «Про проведення аналізу роботи лікарів-акушерів-гінекологів жіночих консультацій» від 27 грудня 2019 року № 232, з метою встановлення показників якості надання медичної допомоги, на підприємстві проведено аналіз роботи лікарів-акушерів-гінекологів жіночих консультацій.
Згідно з рейтинговою таблицею за результатами вивчення результатів роботи (продуктивності праці), ОСОБА_1 отримала 17 місце з результатом - 108 балів. При цьому, з 31 штатних посад лікарів скороченню підлягали - 20.
27 лютого 2020 року КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» направило первинній профспілковій організації КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» список осіб, які скорочуються відповідно до наказу № 10 від 15 січня 2020 року, серед яких лікар-акушер-гінеколог ОСОБА_1
17 березня 2020 року первинна профспілкова організація КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» повідомила про відмову в наданні згоди на скорочення працівників, оскільки власник закладу не видав розпорядження (наказ) про реорганізацію та скорочення працівників закладу охорони здоров`я, що передбачено чинним законодавством України.
Згідно з довідкою КНП «Клінічний пологовий будинок Пресвятої Діви Марії» від 22 червня 2020 року № 1217/06/01-20, у період з 30 січня 2020 року по 31 березня 2020 року на підприємстві були вакантні наступні посади: 01 лютого 2020 року - лікар-епідеміолог, лікар-анестезіолог, сестра медична операційна операційного блоку, сестра медична відділення для неонатального догляду; 10 лютого 2020 року - сестра медична анестезіологічного відділення; 21 лютого 2020 року - сестра медична гінекологічного відділення; 22 березня 2020 року - молодша медсестра акушерського відділення; 28 березня 2020 року - сестра медична операційна операційного блоку.