ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2022 року
м. Київ
справа № 445/2374/16-а
адміністративне провадження № К/9901/32596/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017 (судді - Матковська З.М., Затолочний В.С., Каралюс В.М.)
у справі за його позовом до Золочівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов`язати відповідача включити до розрахунку страхового стажу період навчання на підготовчому відділенні з 01.12.1975 до 31.07.1976 та період проходження військових зборів з 01.08.1981 до 30.10.1981 та зобов`язати провести перерахунок пенсії за віком з дня її призначення та виплатити різницю донарахованої суми пенсії з врахуванням більшого стажу.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що розпорядженням Золочівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 22.06.2016 №139001 ОСОБА_1 з 01.06.2016 призначено пенсію за віком.
Згідно із записами у трудовій книжці ОСОБА_1 , після служби в армії з 01.09.1975 до 01.12.1975 позивач працював водієм третього класу Золочівської райсільгосптехніки. 01.12.1975 позивач зарахований слухачем підготовчого відділення Львівського сільськогосподарського інституту, а 01.08.1976 закінчив підготовчі курси і зарахований студентом першого курсу факультету механізації сільського господарства. 30.10.1981 позивач відрахований у зв`язку з закінченням інституту, а 01.12.1981 прийнятий на посаду інженера групи гарантійного забезпечення відділу технічного забезпечення Золочівської райсільгосптехніки.
Згідно листа Львівського національного аграрного університету від 15.09.2016 №01-3208 навчання на кафедрі військової підготовки входило в навчальний план/програму.
Згідно наказу №171/4 від 23.07.1981 студент-випускник факультету «Механізація с.г.» ОСОБА_1 , який виїздив на військові/табірні збори по спеціальній підготовці одержував стипендію з 01.08.1981 до 31.10.1981.
Вважаючи, що під час обчислення пенсії відповідачем протиправно не зараховано до його страхового стажу періоди навчання на підготовчому відділенні та проходження військових зборів позивач звернувся до суду з цим позовом.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 08.02.2017 позовні вимоги задоволено.
Зобов`язано Золочівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області включити до розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 період навчання на підготовчому відділенні з 01.12.1975 до 31.07.1976 та період проходження військових зборів з 01.08.1981 до 30.10.1981.
Зобов`язано Золочівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком починаючи з 01.06.2016 р.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що спірні періоди підлягали зарахуванню до страхового стажу згідно діючого на той час законодавства.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2017 рішення суду першої інстанції скасовано, в задоволенні позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд апеляційної інстанції виходив з того, що спірні періоди не підлягали зарахуванню до страхового стажу згідно діючого на той час законодавства.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В обгрунтування касаційної скарги позивач покликається на те, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, внаслідок чого апеляційний суд дійшов помилкового висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог.
Зокрема, покликається на те, що час його навчання на підготовчому відділенні та проходження військових зборів підлягає зарахуванню до страхового стажу, який враховується під час обчислення пенсії.
У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.
ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 01.01.2004 року, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно з ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.
Відповідно до п. «д» ч. 3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.