Постанова
Іменем України
26 квітня 2022 року
м. Київ
справа № 463/2181/17
провадження № 61-20558св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.
суддів: Воробйової І. А., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач), Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Товариства з обмеженою відповідальністю «Гетьманський шлях»,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Личаківського районного суду м. Львова від 10 грудня 2019 року у складі судді Гирича С. В. та постанову Львівського апеляційного суду від 09 листопада 2021 року у складі колегії суддів: Ніткевича А. В., Бойко С. М., Копняк С. М.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У червні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Гетьманський шлях» про зобов`язання до вчинення дій, демонтаж вентиляційних систем.
Позовна заява мотивована тим, що вона є власником квартири АДРЕСА_1 . Під балконом загального користування поруч із її квартирою встановлено витяжну вентиляційну систему ресторану, який знаходиться на першому поверсі вказаного вище будинку.
Зазначала, що вона з 2012 року неодноразово зверталася до відповідача з приводу підвищеного рівня шуму від роботи вентиляційної системи. Перевищення рівня шуму було встановлено уповноваженими органами, у зв`язку із чим виносились відповідні приписи. Також, було виявлено перевищення гранично допустимої концентрації речовин у повітрі. Окрім цього, власники квартир у будинку не надавали згоду на встановлення витяжної вентиляційної системи. Відповідач у позасудовому порядку усунути порушення її прав не бажає, а тому вона була змушена звернутись до суду із позовом.
Уточнивши позовні вимоги, ОСОБА_1 просила суд зобов`язати відповідача демонтувати витяжні вентиляційні системи, які проходять і прикріплені під балконом загального користування на другому поверсі в дворі будинку АДРЕСА_2 .
Короткий зміст судового рішення суду першої, апеляційної та касаційної інстанцій
Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 10 грудня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено, що витяжні вентиляційні системи, які проходять і прикріплені під балконом загального користування на другому поверсі будинку АДРЕСА_2 , функціонують із порушенням чинних норм. Відповідач надав на підтвердження законності здійснення господарської діяльності кафе-баром на АДРЕСА_2 всі дозвільні та правовстановлюючі документи. При цьому, доводи позивачки про те, що вентиляційна система не вводилася в експлуатацію належним чином, визнані необґрунтованими, оскільки така реконструкція в цілому здійснена на підставі проекту, за наданим дозволом і прийнята в експлуатацію в цілому, разом із вентиляційною системою.
Також, суд першої інстанції покликався на відсутність чинних на час ухвалення судового рішення норм, які б дозволяли виміряти рівень шуму в житлових приміщеннях.
Постановою Львівського апеляційного суду від 29 жовтня 2020 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Сигіня Ю. М. задоволено.
Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 10 грудня 2019 року скасовано та ухвалено у справі нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено.
Зобов`язано ТОВ «Гетьманський шлях» демонтувати витяжні вентиляційні системи, які проходять і прикріплені під балконом загального користування на другому поверсі в дворі будинку АДРЕСА_2 .
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постановою Верховного Суду від 10 лютого 2021 року касаційну скаргу ТОВ «Гетьманський шлях» задоволено частково.
Постанову Львівського апеляційного суду від 29 жовтня 2020 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Короткий зміст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Львівського апеляційного суду від 09 листопада 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 10 грудня 2019 року залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що встановлення зовнішньої вентиляційної системи проведено підрядником ТОВ «Сантехнік» на замовлення ТОВ «Гетьманський шлях» на підставі робочого проєкту «Реконструкція приміщень магазину та кафе-бару на АДРЕСА_2 », який був погоджений відповідними компетентними органами, при цьому, за результатами проведеної реконструкції приміщень магазину та кафе-бару на АДРЕСА_2 Інспекцією ДАБК у Львівській області 04 грудня 2012 року зареєстровано ТОВ «Гетьманський шлях» декларацію № ЛВІ4212237757 про готовність об`єкта до експлуатації, а Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради 28 грудня 2012 року видано наказ № 3128-НЖ-Л про оформлення права власності ТОВ «Гетьманський шлях» на вказані нежитлові приміщення та видано свідоцтво про право власності № ЛР1644 , при цьому належних та допустимих доказів того, що вентиляційна система у приміщеннях кафе-бару ТзОВ «Гетьманський шлях» на АДРЕСА_2 експлуатується із порушенням вимог «Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови», затверджених наказом МОХ України від 22 лютого 2019 року № 463, а також нормативів концентрації шкідливих речовин у повітрі, передбачених вимогами гігієнічних регламентів, що затверджені наказом МОЗ України від 14 січня 2020 року № 52, суду не надано.
Крім того, апеляційний суд зазначив, що сторона позивача з клопотанням про призначення будівельно-технічної експертизи не зверталася, а також не надала відповідного висновку експертизи щодо відповідності виконаних будівельних робіт з влаштування вентиляційної системи проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, виконаного за заявою учасника справи для надання до суду.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення Личаківського районного суду м. Львова від 10 грудня 2019 року та постанову Львівського апеляційного суду від 09 листопада 2021 року скасувати та направити справу на новий розгляд до районного суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ОСОБА_1 мотивована тим, що висновки суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення позову, зокрема, у зв`язку з непроведенням судової будівельно-технічної експертизи є неправильними, оскільки нею неодноразово і в суді першої, і в суді апеляційної інстанції усно заявлялося клопотання про проведення відповідної експертизи.
Підставою касаційного оскарження зазначених судових рішень ОСОБА_1 зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування апеляційним судом норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 715/316/18-ц (провадження № 61-10400св19) та від 28 квітня 2021 року у справі № 715/316/18-ц (провадження № 61-13626св20), що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У квітні 2022 року ТОВ «Гетьманський шлях» подало відзив на касаційну скаргу, у якому зазначило, що доводи касаційної скарги є необґрунтованими, відтак, оскаржувані судові рішення скасуванню не підлягають.
Посилається на наявність правових підстав для закриття касаційного провадження у справі, відкритого на підставі пункту 1 частини першої статті 389 ЦПК України, оскільки висновок щодо застосування норми права, який викладений у постанові Верховного Суду та на який посилався скаржник у касаційній скарзі, стосується правовідносин, які не є подібними.
Вважає, що правовідносини у цій справі та справах, зазначених у касаційній скарзі, не є подібними, оскільки в них різний предмет, підстави та матеріально-правове регулювання.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
У грудні 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою судді Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 28 січня 2022 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
У лютому 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 квітня 2022 року справу призначено до розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про право власності на квартиру № НОМЕР_2 .
Згідно копії свідоцтва про право власності від 28 грудня 2012 року № ЛР 1644 нежитлові приміщення кафе-бару та магазину, які знаходяться на АДРЕСА_2 , належить ТОВ «Гетьманський шлях» на праві приватної власності.
Згідно з розпорядженням Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 17 липня 2006 року № 1113 та розпорядженням від 12 серпня 2008 року № 792 ТОВ «Гетьманський шлях» надано дозвіл на реконструкцію приміщень кафе-бару та магазину на АДРЕСА_2 , що належать на праві власності останньому.
Підпунктом 3.2 розпорядження Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 17 липня 2006 року № 1113 зобов`язано ТОВ «Гетьманський шлях» впродовж шести місяців з дня прийняття розпорядження розробити спеціалізованою ліцензованою проєктною організацією робочу документацію на реконструкцію приміщень, погодити її з органами санітарного і пожежного нагляду та разом з паспортом опорядження фасаду будинку подати на розгляд в Управління архітектури і містобудування. Проєкт реклами погодити з головним художником міста.
Личаківським РВ ГУ МНС України у Львівській області 11 липня 2007 року складено експертний висновок № 4/909 за результатами проведеної експертизи правильності і повноти виконання протипожежних вимог діючих нормативних актів у проєктно-кошторисній документації на реконструкцію магазину та кафе-бару на АДРЕСА_2 . Порушень вимог пожежної безпеки не виявлено.
Головним державним санітарним лікарем Личаківського району м. Львова 30 липня 2007 року складено висновок № 70/20,014 по робочому проєкту «Реконструкція приміщень магазину та кафе-бару на АДРЕСА_2 ». Зазначеним висновком встановлено, що робочим проєктом передбачено монтаж припливно-витяжної та автономної вентиляції з механічним та природнім спонуканням. Витяжні системи із залу та виробничих приміщень запроєктовані роздільними з витяжкою всіх викидів за рахунок повітропроводів з листової оцинкованої сталі з використанням відцентрованих вентиляторів. Висновком погоджено вказаний вище робочий проєкт.
У пункті 9 вказаного висновку зазначено, що вентиляція проєктується припливно-витяжна і автономна з механічним та природнім спонуканням. Кількість повітря прораховано при крайностях повітрообміну та з урахуванням призначення приміщень. Приплив повітря в приміщення залу через віконні фрамуги. Витяжка з виробничих приміщень, мийної передбачено механічну. Кратність повітрообміну - згідно з вимогами СНіП 2.04.05.-91 витяжні системи з залу, з виробничих приміщень запроєктовані роздільними з витяжкою всіх викидів за рахунок повітропроводів з листової оцинкованої сталі, на висоту 2 м вище даху будинку з використанням відцентрованих вентиляторів. Над мийними ваннами та над тепловим обладнанням встановлено місцеві вентиляційні короби. В усіх побутових приміщеннях передбачено природню витяжку через канали січенням 140х140 в капітальних стінах. Розрахунок повітрообміні в основному проведений по крайностях і наведений в таблиці.
Управлінням охорони історичного середовища Львівської міської ради листом від 22 травня 2008 року № 04/1819 погоджено робочий проєкт реконструкції приміщень магазину та кафе-бару на АДРЕСА_2 .
Управлінням архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради листом від 18 листопада 2008 року № 5-9823/2401 погоджено вказаний вище робочий проєкт.
Філією державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація - центральна служба державної будівельної експертизи» у Львівській області «Львівдержбудекспертиза» 20 січня 2009 року складено позитивний висновок державної експертизи № 24 об`єктів виробничого та цивільного призначення по робочому проекту «Реконструкція приміщень магазину та кафе-бару на АДРЕСА_1».
Інспекцією держаного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (далі - ДАБК у Львівській області) 21 вересня 2009 року видано ТОВ «Гетьманський шлях» дозвіл № 1/852-09 на реконструкцію нежитлових приміщень кафе-бару та магазину на АДРЕСА_2 .
Під час проведення реконструкції ТзОВ «Сантехнік» на замовлення ТОВ «Гетьманський шлях» на підставі робочого проєкту «Реконструкція приміщень магазину та кафе-бару на АДРЕСА_1» змонтовано вентиляційну систему на вказаному об`єкті, проведено її аеродинамічні випробування та інструментальні заміри продуктивності, за результатами чого встановлено, що вентиляційна система працює задовільно, в межах своєї аеродинамічної характеристики. Вказане підтверджується паспортами вентиляційних установок, виданими 23 листопада 2012 року ТОВ «Сантехнік» та протоколами технічних випробувань.
Інспекцією ДАБК у Львівській області 04 грудня 2012 року зареєстровано ТОВ «Гетьманський шлях» декларацію № ЛВІ4212237757 про готовність об`єкта до експлуатації.
Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради 28 грудня 2012 року видано наказ № 3128-НЖ-Л про оформлення права власності ТОВ «Гетьманський шлях» на вказані нежитлові приміщення та видано свідоцтво про право власності № ЛР 1644.
З огляду на листи Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ГУДСНС) у Львівській області від 05 квітня 2017 року № 58-8/29 та Личаківського районного відділу м. Львова ГУ ДСНС України у Львівській області № 3/361 від 15 травня 2017 року, ні ГУ ДСНС України у Львівській області, ні Личаківським РВ м. Львова ГУ ДСНС України у Львівській області дозвільних документів на встановлення вентиляційних систем ТОВ «Гетьманський шлях» на АДРЕСА_1 не видавалось.
Згідно з листом головного державного санітарного лікаря Личаківського району м. Львова № 282 від 26 березня 2013 року працівниками Личаківського відділу Львівського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області спільно з Львівським міським відділом Державної установи «Львівський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» «далі - ДУ «ЛОЛЦ ДСЕС України» проведено заміри шуму у житловому приміщенні квартири позивача, виміряні рівні перевищують допустимі. Керівникові закладу громадського харчування ТОВ «Гетьманський шлях» скеровано припис № 277 від 26 березня 2013 року про усунення недоліків.
Вимоги припису ТОВ «Гетьманський шлях» виконано, вентиляційну систему приведено у відповідність до вимог СНіП, що підтверджено протоколом проведення і дослідження шумового навантаження та інфразвуку № 42 від 26 квітня 2013 року, складеного Львівським міським відділом ДУ «ЛОЛЦ ДСЕС України» за участі позивача ОСОБА_1 .
Згідно з листом Головного управління держсанепідемслужби у Львівській області № 1881 від 29 грудня 2015 року після проведення інструментальних досліджень шумового навантаження у квартирі позивача за даними протоколу від 28 грудня 2015 року № 1 зареєстровано перевищення допустимих рівнів шуму згідно вимог СН № 3077-84.
Відповідно до протоколу № 117 від 03 жовтня 2016 року проведення досліджень шумового навантаження та інфразвуку, складеного Львівським місцевим відділом ДУ «ЛОНЦ ДСЕС України», в житловому приміщенні будинку на АДРЕСА_1, Т.1 за 2 м від вікна, Т.2 посередині та Т.3 за 1 м від протилежної сторони рівні шуму в октавних полосах частот 125-2000Гц на 1-2 дБ та еквівалентні рівні шуму на 1-2 дБА перевищують допустимі значення (шум від роботи вентиляційних систем закладу ресторанного господарства «Картель» ТОВ «Гетьманський шлях» на на АДРЕСА_1, згідно з вимогами СН 3077-84 «Санітарні норми допустимого шуму в приміщеннях житлових та громадських будівель та на території жилої забудови»).
Згідно з актом перевірки дотримання санітарного законодавства Львівського міського управління Головного управління України держсанепідслужби у Львівській області від 20 січня 2016 року, складеного за результатами позапланової перевірки дотримання вимог санітарного законодавства на об`єкті ТОВ «Гетьманський шлях» на АДРЕСА_1, встановлено, що в ТОВ «Гетьманський шлях» наявний технічний звіт на аеродинамічні випробування і паспортизацію вентиляційних систем закладу громадського харчування, виданий ліцензованою організацією у 2012 році. Даних про порушення не зазначено.