ПОСТАНОВА
Іменем України
05 травня 2022 року
м. Київ
справа №817/126/17
адміністративне провадження № К/9901/3700/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10.07.2017 (суддя Зозуля Д.П.) та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2017 (колегія у складі суддів Охрімчук І.Г., Моніча Б.С., Капустинського М.М.)
у справі № 817/126/17
за позовом Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
до Командитного товариства "Роман і компанія"
про стягнення коштів.
І. РУХ СПРАВИ
1. У лютому 2017 року Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулось до суду з позовом до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Командитного товариства "Роман і компанія", в якому просив стягнути фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень - грудень 2015 року та січень - грудень 2016 року на загальну суму 29 631,04 гривень.
2. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.07.2017, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2017, у задоволенні позову відмовлено.
3. До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій позивач просить скасувати оскаржувані рішення та прийняти нове про задоволення позовних вимог.
4. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.11.2017 касаційну скаргу залишено без руху.
5. У зв`язку з ліквідацією Вищого адміністративного суду України справу було передано для розгляду до Верховного Суду.
6. Ухвалою Верховного Суду від 09.01.2018 відкрито касаційне провадження у справі.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
7. Судами попередніх інстанцій встановлено, що КТ "Роман і компанія" зареєстроване за номером запису 1 608 145 0000 007811 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
8. У відповідача на роботах із шкідливими і важкими умовами праці працював ОСОБА_1 , якому призначено пенсію на пільгових умовах.
9. Згідно даних пенсійного органу за відповідачем рахується заборгованість за вересень - грудень 2015року в сумі 7407,76 грн, що підтверджується розрахунком суми позову станом на 04.01.2016, за січень - червень 2016 року в сумі 11111,64 грн, що підтверджується розрахунком суми позову станом на 01.07.2016, за липень - грудень 2016 оку в сумі 11111,64 грн, що підтверджується розрахунком суми позову станом на 27.12.2016.
10. Встановлено, що Рівненським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області КТ "Роман і компанія" були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 01.07.2015 по 31.12.2015, з січня 2016 року, відповідно до копій реєстрів відправлених листів. Крім того, позивачем надано витяги із списку на зарахування пенсій, соціальних допомог на поточні рахунки в банківські установи за період з 04.09.2015 по 25.12.2015, з 04.07.2016 по 25.12.2016.
11. Позивачем було направлено для відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, згідно якого визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вказаним особам на рівні 100% та з урахуванням, встановленого п. 6.2. Інструкції, принципу пропорційності стажу роботи.
12. Оскільки КТ "Роман і компанія" в добровільному порядку не відшкодувало витрати на виплату та доставку пенсій, позивач звернувся до суду.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
13. В обґрунтування позовних вимог позивач покликався на те, що товариству відповідно до п.6.4 Інструкції направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які відповідач повинен був сплачувати щомісяця до 25 числа.
14. Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 у справі № 817/2482/15, яка набрала законної сили, встановлено, що пенсію ОСОБА_1 призначено на підставі ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Тому підстав для стягнення заборгованості по пільговій пенсії немає, оскільки вищевказана норма закону не створює обов`язку відшкодовувати витрати щодо виплати та доставки пільгової пенсії.
ІV. ОЦІНКИ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
15. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції виходив з того, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_1 , призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є безпідставними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 у справі № 817/2482/15, яка набрала законної сили 25.12.2015, встановлено, що наявний у ОСОБА_1 пільговий стаж, який набуто до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України № 442, дає йому право на призначення та виплату пільгової пенсії за віком відповідно до норм статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Виходячи з положень Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не підлягають відшкодуванню суб`єктами підприємницької діяльності.
Тому, в силу вимог ч.2 ст.255 та ч.1 ст.72 КАС України, судом приймаються без доказування та без оспорювання обставини, встановлені постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.10.2015 по справі № 817/2482/15, щодо призначення та виплати пільгової пенсії за віком відповідно до норм ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_1 , та як наслідок безпідставності стягнення з КТ "Роман і компанія" заборгованості по пільгових пенсіях.
V. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
16. У касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
17. Скаржник посилається на те, що факт призначення пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було підтверджене копією уточнюючої довідки про характер та умови праці, а також протоколом про призначення пенсії, що не було враховано судами.
18. 17.01.2018 від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу. Просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення без змін.
VІ. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
19. Верховний Суд перевірив правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права у межах доводів касаційної скарги та дійшов таких висновків.
20. Ключовим питанням у цій справі є обґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 , що залежить, зокрема, від того, на підставі положень якої норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» така пенсія була призначена та виплачується.
21. Згідно з пп. 1 п. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон України від 09.07.2003 № 1058-ІV), платники збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, визначені пунктами 6-10 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", сплачують збір на обов`язкове державне пенсійне страхування в порядку та розмірах, визначених зазначеним Законом.