Постанова
Іменем України
03 травня 2022 року
м. Київ
справа № 181/789/18
провадження № 61-6821 св 21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Білоконь О. В., Осіяна О. М. (суддя-доповідач), Сакари Н. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ;
відповідач - Межівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, правонаступником якої є Синельниківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області;
третя особа - Зорянська сільська рада Межівського району Дніпропетровської області;
особа, яка подала апеляційну скаргу, - Перший заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровськійобласті на рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 вересня 2018 року у складі судді Юр`єва О. Ю. та постанову Дніпровського апеляційного суду від 11 березня 2021 року у складі колегії суддів: Свистунової О. В., Красвітної Т. П., Єлізаренко І. А.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Межівської районної державної адміністрації у Дніпропетровській області, правонаступником якої є Синельниківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування за законом.
Позовна заява мотивована тим, що її батьки - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 -працювали в радгоспі ім. Петровського, були членами цього підприємства та згодом звільнені у зв`язку з виходом на пенсію. 18 та 25 грудня 1995 року відповідно померли її батьки. Після їхньої смерті вона належним чином прийняла спадщину у вигляді житлового будинку з господарськими будівлями. Після звернення до відділу Держгеокадастру в Межівському районі 14 червня 2018 року дізналася, що її батьки внесені до списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, які мають право на земельну частку (пай) під № 183 та під № 184. На території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області вона земельної частки не має, її середній розмір становить 10,78 га та маються землі запасу площею 505,18 га, які знаходяться в оренді ТОВ «Схід-Агро».
Ураховуючи викладене, ОСОБА_1 просила суд визнати за нею право на земельну частку (пай) в розмірі по 10,78 умовних кадастрових гектар на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області, який встановлений для члена КСП «ім. Петровського» Межівського району Дніпропетровської області, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 вересня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в розмірі 10,78 умовних кадастрових гектар на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області, який встановлений для члена колективного сільськогосподарського підприємства «ім. Петровського» с. Зоряне, Межівського району Дніпропетровської області, після смерті її батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , який внесений до списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства за № 183 та мав право на земельну частку (пай), в порядку спадкування за законом.
Визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в розмірі 10,78 умовних кадастрових гектар на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області, який встановлений для члена колективного сільськогосподарського підприємства «ім. Петровського» с. Зоряне, Межівського району Дніпропетровської області, після смерті її матері ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка внесена до списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства за № 184 та мала право на земельну частку (пай), в порядку спадкування за законом.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що в судовому засіданні встановлено факт прийняття спадщини позивачем після смерті її батька, яка фактично вчасно прийняла частину спадщини. З урахуванням того, що ОСОБА_1 лише 14 червня 2018 року дізналась про наявність у неї права на земельну частку (пай) за законом, а іншим шляхом визнати це право неможливо, суд вважав за можливе позовні вимоги задовольнити. Стосовно застосування строку позовної давності, про що заявляв відповідач, суд зазначив, що цей строк згідно законодавства починає перебіг, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушене право. Про наявність права на земельну частку (пай) позивач дізналася 14 червня 2018 року, а тому вважати його пропущеним не можна. З огляду на вищевикладене та з урахуванням того, що підтверджено факт трудових відносин ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в КСП ім. Петровського, а також внесення останніх до списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, який додається до Державного акта на право колективної власності на землю серії ДП МЖ № 014, виданого 12 листопада 1998 року КСП «ім. Петровського», суд вважав доведеним наявність у неї права на земельну частку (пай), за законом яке набуто, згідно Указу Президента № 720/95 від 08 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», а тому є всі підстави задовольнити вимоги позивача про спадкування такого права.
Короткий зміст судових рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 22 січня 2019 року рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 вересня 2018 року скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Вирішено питання розподілу судових витрат.
Постановою Верховного Суду від 18 листопада 2020 року касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_4 задоволено. Постанову Дніпровського апеляційного суду від 22 січня 2019 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 11 березня 2021 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника прокурора Дніпропетровської області на рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 вересня 2018 року у цій справі закрито.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що предметом позову є визнання у порядку спадкування права на земельну частку (пай) на території Зорянської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області, що є власністю територіальної громади. Рішенням суду першої інстанції питання про права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в інтересах якого перший заступник прокурора Дніпропетровської області подав апеляційну скаргу, не вирішувалося, у зв`язку з чим апеляційне провадження підлягає закриттю на підставі пункту 3 частини першої статті 362 ЦПК України.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У квітні 2021 року заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив рішення Межівського районного суду Дніпропетровської області від 17 вересня 2018 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 11 березня 2021 року скасувати й ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначав неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі № 625/82/17, від 26 червня 2018 року у справі № 599/1833/15, від 29 липня 2020 року у справі № 629/4031/15, від 21 жовтня 2020 року у справі № 181/699/17, від 28 жовтня 2020 року у справі № 731/92/20 тощо, що відповідає вимогам пункту 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
Також заявник вказував на порушення судами норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, оскільки суди не дослідили зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 червня 2021 року відкрито касаційне провадження в указаній справі, витребувано цивільну справу № 181/789/18 із Межівського районного суду Дніпропетровської області.
У липні 2021 року справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, до повноважень якого входить розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення, всупереч вимогам статті 51 ЦПК України, не було залучене до участі у справі співвідповідачем, що позбавило своєчасно встановити факт існування судового рішення та оскаржити його надалі.
Вказував, що визнання судовим рішенням за ОСОБА_1 права на земельну частку (пай) за відсутності правових підстав, є незаконним та порушує встановлений законом порядок набуття прав на землю сільськогосподарського призначення та фактично призводить до вибуття з власності держави в особі що Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області земельної ділянки.
Відзив на касаційну скаргу не надійшов.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 були батьками ОСОБА_5 , перебували у трудових відносинах з колгоспом ім. Петровського та звільнились внаслідок виходу на пенсію.
Згідно повідомлень відділу Держгеокадастру у Межівському районі Дніпропетровської області №Г-96/0-0.31-98/139-18 від 04 липня 2018 року та № С-86/0-0-90/139-18 від 14 червня 2018 року в списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, який додається до Державного акту на право колективної власності на землю серії ДП МЖ № 014, виданого 12 листопада 1998 року КСП «ім. Петровського», батько позивача - ОСОБА_2 значиться під порядковим номером 183, а мати - значиться під номером 184. У Книзі реєстрації сертифікатів на земельний пай членів КСП імені Петровського Межівського району Дніпропетровської області сертифікати на земельну частку (пай) на них відсутні.
ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_3 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 .