ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 травня 2022 року
м. Київ
справа № 120/2583/21-а
адміністративне провадження № К/9901/35571/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у касаційній інстанції адміністративну справу №120/2583/21-а
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року, постановлену у складі судді Комара П.А., та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2021 року, ухвалену у складі: головуючого судді: Ватаманюка Р.В., суддів: Драчук Т.О., Полотнянка Ю.П.,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.04.2021 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду 26.04.2021 у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 02.04.2021, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими до неї матеріалами повернуто особі, яка її подала.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду 23.07.2021 ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду 26.04.2021 залишено без змін.
Не погодившись з ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду 26.04.2021 та постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду 23.07.2021, ОСОБА_1 24.09.2021 направив до Верховного Суду касаційну скаргу, яку зареєстровано 27.09.2021.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення, а справу направити на новий судовий розгляд. Зазначає, що судом першої інстанції його не було повідомлено про наявність ухвали про залишення позову без руху, а саме копія цієї ухвали не була направлена йому поштою, що свідчить про неможливість усунути недоліки позову у строк, установлений судом. Також вказує, що у телефонному режимі його також не повідомляли про необхідність отримання копії ухвали про залишення позову без руху у приміщенні суду.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою судді Вінницького окружного адміністративного суду від 02.04.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку з пропуском шестимісячного строку звернення до суду та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Встановлено, що про ухвалу від 02.04.2021 позивача повідомлено в телефонному режимі 05.04.2021, про що секретарем судового засідання складено телефонограму, у якій зазначено про те, що позов залишено без руху та про можливість самостійно отримати копію цієї ухвали в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду.
Приймаючи рішення про повернення позовної заяви, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, мотивував своє рішення тим, що позивачем не було усунуто недоліки заяви у строк, встановлений судом, без поважних на це причин.
Проте, з такими доводами судів погодитись не можна з огляду на таке.
Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.