ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2022 року
м. Київ
cправа № 27/104б
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Білоуса В.В. - головуючого, Васьковського О.В., Погребняка В.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Бондаренко І.О.
на постанову Східного апеляційного господарського суду
від 11.10.2021
за скаргою Фізичної особи-підприємця Бондаренко І.О.
на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бойко М. Д. щодо відмови у зупиненні вчинення виконавчих дій і зняття арештів з корпоративних прав, які належать боржнику та зобов`язання винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у ПП №996704 у справі №27/104б
у справі № 27/104б
за заявою ОСОБА_1
до Фізичної особи-підприємця Бондаренко І. О.
про визнання банкрутом,-
ВСТАНОВИВ:
1. У травні 2021 року до Господарського суду Донецької області звернувся Суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа Бондаренко Ірина Олександрівна м. Донецьк зі скаргою б/н від 18.05.2021 на рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Київ Бойко М.Д., за змістом якої Боржник просив суд:
- визнати неправомірними і скасувати рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Київ Бойко М.Д. від 12.03.2021 року про відмову у зупиненні вчинення виконавчих дій і зняття арештів з корпоративних прав, які належать боржнику;
- зобов`язати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Київ Бойко М.Д. усунути порушення шляхом винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадження № 59967604.
2. Ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.06.2021 року (з урахування ухвали про виправлення описки від 17.06.2021 року) скаргу Суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи Бондаренко Ірини Олександрівни б/н від 18.05.2021 задоволено. Визнано неправомірною відмову державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Київ Бойко М.Д. в частині зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №59967604. Зобов`язано державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Київ Бойко М.Д. усунути порушення шляхом винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадження №59967604.
3. Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Фізична особа ОСОБА_3 та Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ (далі - Відділ державної виконавчої служби) звернулися до Східного апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, за змістом яких просили суд: ОСОБА_3 - скасувати ухвалу суду від 10.06.2021 року у справі №27/104б та закрити провадження за скаргою Боржника на дії державного виконавця у виконавчому провадженні №59967604; Відділ державної виконавчої служби - скасувати ухвалу від 10.06.2021 у справі №27/104б та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні скарги Боржника - відмовити.
Короткий зміст оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції
4. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 апеляційні скарги ОСОБА_3 та Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ на ухвалу Господарського суду Донецької області від 10.06.2021 у справі №27/104б - задоволено. Ухвалу господарського суду Донецької області від 10.06.2021 року у справі №27/104б - скасовано. Провадження за скаргою суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Бондаренко І.О. м. Донецьк на рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Київ Бойко М.Д. від 12.03.2021 року - закрито.
Рух касаційної скарги
5. 08.11.2021 Фізична особа-підприємець Бондаренко І. О. звернулась до Верховного Суду із касаційною скаргою від 08.11.2021 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 у справі № 27/104б, підтвердженням чого є накладна відділення поштового зв`язку на конверті, в якому надійшла касаційна скарга.
6. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Бондаренко І. О. у справі № 27/104б визначено колегію суддів у складі: Білоуса В.В. (головуючого), Погребняка В.Я., Васьковського О.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.11.2021.
7. Ухвалою Верховного Суду від 30.11.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 27/104б за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця Бондаренко І.О. від 08.11.2021 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021; призначено розгляд касаційної скарги Фізичної особи-підприємця Бондаренко І. О. від 08.11.2021 на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 у справі № 27/104б в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
8. Ухвалою від 23.12.2021 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду справу № 27/104б передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 302 ГПК України.
9. Ухвалою від 11.01.2022 справу № 27/104б за касаційною скаргою фізичної особи - підприємця Бондаренко І.О. на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 у справі за скаргою фізичної особи-підприємця Бондаренко Ірини Олександрівни на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бойко М.Д. щодо відмови у зупиненні вчинення виконавчих дій і зняття арештів з корпоративних прав, які належать боржнику, та зобов`язання винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у справі за заявою Сидоренко Олени Олександрівни до фізичної особи-підприємця Бондаренко Ірини Олександрівни про визнання банкрутом повернуто відповідній колегії Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для розгляду.
10. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 19.01.2022 для розгляду касаційної скарги фізичної особи - підприємця Бондаренко Ірини Олександрівни у справі № 27/104б визначено колегію суддів у складі: Білоуса В.В. (головуючого), Васьковського О.В., Погребняка В.Я.
11. Ухвалою Верховного Суду від 25.01.2022 поновлено касаційне провадження у справі № 27/104б за касаційною скаргою фізичної особи - підприємця Бондаренко Ірини Олександрівни на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Короткий зміст вимог касаційної скарги з узагальненими доводами особи, яка подала касаційну скаргу
12. Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Фізичною особою-підприємецем Бондаренко І.О. подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021, а ухвалу Господарського суду Донецької області від 10.06.2021 у справі № 27/104б залишити в силі.
13. Аргументи касаційної скарги полягають у наступному.
13.1. Постанова суду апеляційної інстанції винесена з порушенням норм процесуальною права, а саме: статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ), статті 340 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України).
13.2. З прийняттям КУзПБ законодавець змінив правила визначення юрисдикції таких спорів, сконцентрувавши розгляд усіх майнових та ряду немайнових вимог в межах однієї судової процедури банкрутства в судах господарської юрисдикції, задля повного та комплексного вирішення усіх правових проблем неплатоспроможної особи (як фізичної, так і юридичної), яка може бути визнана банкрутом (ліквідована) за наслідком такої процедури, що матиме наслідком закриття (припинення) провадження з розгляду спорів у всіх інших юрисдикційних органах з вимогами до неї. Скаржник посилається на правові висновки Верховного Суду викладені у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.09.2021 у справі №905/2030/19.
13.3. Велика Палата Верховного Суду, визначаючи юрисдикційність спорів з майновими вимогами боржника та до боржника, щодо якого здійснюється процедура банкрутства, уже неодноразово зазначала про необхідність розгляду спорів між боржником та іншими суб`єктами (як органами, наділеними владними повноваженнями, гак і суб`єктами приватно правових відносин) щодо майна боржника в межах процедури банкрутства. Такі висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.12.2020 у справі № 904/1693/19, від 15.01.2020 у справі № 607/6254/15-ц, від 18.02.2020 у справі № 918/335/17, від 15.05.2019 у справі № 289/2217/17, від 12.06.2019 у справі № 289/233/18, від 19.06.2019 у справі № 289/718/18, від 19.06.2019 у справі № 289/718/18, від 19.06.2019 у справі № 289/2210/17 а також у постановах Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 921/557/15-г/10, від 06.02.2020 у справі № 910/1116/18, від 12.01.2021 у справі № 334/5073/19.
13.4. У даних правовідносинах щодо визнання неправомірним і скасувати рішення Державного виконавця від 12.03.2021 про відмову в зупиненні вчинення виконавчих дій і зняття арештів з корпоративних прав, які належать Боржнику та зобов`язання Державного виконавця усунути порушення шляхом винесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №59967604 стосовно Боржника з 21.10.2019 підлягають застосуванню положення статті 7 КУзПБ, які визначають юрисдикцію розгляду таких спорів у межах провадження у справі про банкрутство у господарському судочинстві.
13.5. Суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що з моменту порушення (відкриття) провадження у справі про банкрутство боржник перебуває у особливому правовому режимі і спеціальні норми КУзПБ мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України, в тому числі щодо Закону.
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
14. 16.12.2021 ОСОБА_3 подано відзив на касаційну скаргу, в якому останній просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.10.2021 залишити без змін.
Позиція Верховного Суду
15. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, перевіривши правильність застосування господарським судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
16. Відповідно статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини першої статті 310, частиною другою статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
17. Об`єктом касаційного перегляду є постанова апеляційного господарського суду, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції та закрито провадження за скаргою суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Бондаренко І.О. на рішення державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, м. Київ Бойко М.Д. від 12.03.2021.
18. Приймаючи вказану постанову, суд апеляційної інстанції, посилаючись на положення статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", а також ті обставини, що боржник оскаржує дії державного виконавця, які ним вчинялися саме в межах виконавчого провадження № 59967604 відкритого на виконання рішення Ворошилівського районного суду міста Донецька від 11.07.2013 у справі № 255/3307/13-ц в порядку цивільного судочинства, дійшов висновку, що розгляд скарг боржника повинен здійснюватися саме тим судом, який виніс рішення, на підставі якого було відкрито виконавче провадження, з огляду на що дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження за скаргою відповідно до пункту 1 частини першої статті 231 ГПК України.