ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2022 року
м. Київ
справа № 236/2495/17
адміністративне провадження № К/9901/1023/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Краснолиманського міського суду Донецької області від 29.09.2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -встановив:
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому відповідно до уточнених позовних вимог просив визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у невиплаті пенсії, починаючи з серпня 2017року;
скасувати рішення керівництва Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області по припиненню виплати пенсії;
зобов`язати поновити виплату пенсії,
стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецької області на його користь в рахунок відшкодування моральної шкоди в розмірі 50 000грн.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач, 12.07.1946 народження, з 1994 року набув право на отримання пенсії (а.с.14).
Позивач постійно проживав і був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та перебував і перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Донецькій області, де знаходиться його пенсійна справа.
Відповідно до довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції №1442003467 від 18.11.2014 позивач, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , перемістився та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.58 зв.).
Крім того, позивач з 19.11.1968 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 (а.с.10).
ОСОБА_2 на підставі договору дарування житлового будинку і земельної ділянки від 19.09.2008, який посвідчено державним нотаріусом Краснолиманської державної нотаріальної контори 16.09.2008 року за реєстром №5166 і зареєстровано в КП «Бюро технічної інвентаризації» м. Слов`янськ 17.09.2008 за №996, є власником житлового будинку АДРЕСА_2 (а.с.11-13).
За місцем знаходження нерухомого майна, та постійним мешкання сім`ї за адресою: АДРЕСА_2 позивач зареєструвався 08.09.2016 (а.с. 8).
10.11.2016 року позивач звернувся до начальника пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про виплату пенсії за фактичним місцем проживання та постійної реєстрації в с. Олександрівка Лиманського району, надав при цьому копію довідки з Управління соціального захисту населення Краснолиманської міської ради від 08.09.2016 року № 7/22-0827, та копію паспорту з зазначеним постійним місцем проживання та реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 61,62 ).
Відповідач до серпня місяця 2017 року нараховував пенсію позивачу та перераховував належні до виплати суми на пенсійний рахунок, що відкритий на ім`я позивача в АТ "Ощадбанк"(а.с. 26).
Судами встановлено, що з 01.08.2017 виплату пенсії позивачу припинено у зв`язку з відсутністю довідки про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи. Рішення про припинення виплати пенсії позивачу відповідач не приймав, листом від 15.08.2017 повідомив позивача, що для поновлення виплати пенсії необхідно надати довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.
В обґрунтування позовних вимог покликався на те, що передбачені законом підстави для припинення виплати пенсії відсутні, рішення про припинення її виплати відповідач не приймав, тому припинення виплати пенсії вважає протиправною.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Краснолиманського міського суду Донецької області від 29.09.2017, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017, позовні вимоги задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2017.
Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , призначеної пенсії по особовому рахунку, та сплатити заборгованість за період, починаючи з серпня 2017року.