ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2022 року
м. Київ
справа № 214/3705/17
адміністративне провадження № К/9901/680/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 04.10.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017
у справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізького центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,- встановив:
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
У червні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про зобов?язання Криворізьке центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області провести перерахунок та виплату пенсії із зарахуванням періоду роботи в Дитячому туберкульозному санаторії №1 з 01.01.2004 до 31.08.2016 включно у подвійному розмірі з 26.12.2016.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що з 16.04.2003, та станом на час звернення до суду, позивач працює у комунальному закладі «Криворізький дитячий туберкульозний санаторій №1» Дніпропетровської обласної ради» (до 16.01.2012 - Дитячий туберкульозний санаторій №1), з 16.04.2003 на посаді «лікар фтизіатр», з 01.06.2004 переведена на посаду «завідуюча відділенням фтизіатричного відділення» (з 04.09.2006 дану посаду перейменовано на «завідувач відділенням, лікар-фтизіатр дитячий»).
Позивач перебуває на обліку в Криворізькому центральному об`єднаному УПФУ та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
14.09.2016 позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно норм ч. 4 ст. 42 Закону України ««Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наслідками розгляду якої було проведено перерахунок пенсії з 01.09.2016 і страховий стаж позивача склав 38 років 10 місяців 14 днів.
Щодо обчислення стажу роботи в комунальному закладі «Криворізький дитячий туберкульозний санаторій №1» Дніпропетровської обласної ради» в подвійному розмірі зазначено, що період її роботи дільничним лікарем фтизіпедіатром диспансерного відділення комунального закладу «Криворізький дитячий туберкульозний санаторій №1» Дніпропетровської обласної ради» до набуття чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто до 01.01.2004, враховано до страхового стажу в подвійному розмірі, а обчислення в подвійному розмірі періоду роботи в такому закладі з 01.01.2004 по 31.08.2016 відсутні законні підстави.
Таким чином, відповідачем до страхового стажу в подвійному розмірі зараховано лише період з 16.04.2003 по 31.12.2003, період роботи з 01.01.2004 по 31.08.2016 зараховано до страхового стажу для обчислення пенсії в одинарному розмірі.
Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач звернулась до суду з цим позовом.
В обґрунтування позовних вимог покликалась на те, що спірний період її роботи підлягає зарахуванню до стажу роботи у подвійному розмірі на підставі статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не зупиняє і не відміняє дію цієї норми.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 04.10.2017, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017, позовні вимоги задоволено.
Зобов?язано Криворізьке центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , із зарахуванням періоду роботи у Дитячому туберкульозному санаторії №1 (перейменовано у Комунальний заклад «Криворізький дитячий туберкульозний санаторій №1» Дніпропетровської обласної ради») з 01.01.2004 до 31.08.2016 включно до стажу роботи для обчислення пенсії у подвійному розмірі, з 26.12.2016.
Задовольняючи позовні вимоги суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач має право на зарахування періоду роботи в Дитячому туберкульозному санаторії №1 в подвійному розмірі, а Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не зупиняє і не відміняє дію статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В обгрунтування касаційної скарги відповідач покликається на те, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовано норми матеріального права, внаслідок чого дійшли помилкового висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.