ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2022 року
м. Київ
справа № 127/3626/17
адміністративне провадження № К/9901/22029/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017 у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірним рішення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради від 05.01.2017 щодо відмови у призначенні допомоги малозабезпеченим сім?ям та зобов?язання призначити таку допомогу з дня звернення.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 23.12.2016 року звернулася до управління праці та соціального захисту населення м. Вінниця про призначення їй соціальної допомоги як малозабезпеченій.
Управління праці та соціального захисту населення м. Вінниці 05.01.2017 року винесло рішення яким відмовлено в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі пункту 10 ПКМУ від 24.02.2003 №250, мотивуючи тим, що соціальна допомога не призначається, коли працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не навчаються за денною формою навчання протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення та не перебувають на обліку в Центрі зайнятості.
Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач звернулась до суду з цим позовом.
В обґрунтування позовних вимог покликалась на те, що відповідно до пункту 13 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» вона як особа, яка досягла передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатною, відтак відмова у призначенні допомоги на підставі пункту 10 ПКМУ від 24.02.2003 №250 є неправомірною.
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 20.06.2017 в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017 позов задоволено.
Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач права на призначення пенсії не досягла, на момент звернення і вирішення питання про надання соціальної допомоги, позивач не надала доказів і документів, що свідчать про її право на отримання такої допомоги, відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам", тому відповідач правомірно відмовив у її призначенні.
Задовольняючи позовні вимоги суд апеляційної інстанції виходив з того, що відповідно до пункту 13 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» позивач як особа, яка досягла передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатною, відтак відмова у призначенні допомоги на підставі пункту 10 ПКМУ від 24.02.2003 №250 є неправомірною
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В обґрунтування касаційної скарги відповідач покликається на те, що суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог.
Зокрема, покликається на те, що відповідно до пункту 16 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» позивач вважається працездатною особою, а доказів які б підтверджували неможливість здійснювати активну трудову діяльність за станом здоров?я не надала.
Оскільки станом на час звернення за допомогою позивач будучи працездатною особою не працювала, тому відмова у призначенні допомоги відповідає вимогам пункту 10 ПКМУ від 24.02.2003 №250.
Відзив на касаційну скаргу не надходив.
ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Відповідно до пункту 16 статті першої Закону України «Про зайнятість населення» працездатні особи - особи віком від 16 років, які проживають на території України і за станом здоров`я здатні до активної трудової діяльності.