ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2022 року
м. Київ
справа №580/3356/20
адміністративне провадження № К/9901/31235/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Рибачука А.І.,
суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді касаційної інстанції адміністративну справу № 580/3356/20
за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,
провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 31.08.2020, постановлену суддею Гайдаш В.А., постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020, ухвалену у складі колегії суддів: головуючого судді Василенка Я.М., суддів: Ганечко О.М., Кузьменка В.В.,
УСТАНОВИВ:
І. РУХ СПРАВИ
1. 25.08.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни щодо державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі за кадастровими номерами 7123789000:02:001:1151 і 7123789000:02:001:1153; скасувати державну кадастрову реєстрацію земельних ділянок за кадастровими номерами 7123789000:02:001:1151 та 7123789000:02:001:1153; зобов`язати державного реєстратора внести відповідний запис до Поземельної книги про припинення державної кадастрової реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами 7123789000:02:001:1151 і 7123789000:02:001:1151.
2. Черкаський окружний адміністративний суд ухвалою від 31.08.2020 у відкритті провадження у справі відмовив.
3. Постановою від 20.10.2020 Шостий апеляційний адміністративний суд змінив мотивувальну частину ухвали Черкаського окружного адміністративного суду, в іншій частині цю ухвалу залишив без змін.
4. 17.11.2020 ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на наявність передбачених абзацом 2 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обставин, просить скасувати ухвалу у справі судові рішення, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
5. Верховний Суд ухвалою від 29.12.2020 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи з суду першої інстанції.
ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
6. Суди встановили, що предметом розгляду справи № 580/3356/20 є правомірність дій державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Я.А. щодо державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі за кадастровими номерами 7123789000:02:001:1151 і 7123789000:02:001:1153; скасування державної кадастрової реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами 7123789000:02:001:1151 та 7123789000:02:001:1153; зобов`язання державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Я.А. внести відповідний запис до Поземельної книги про припинення державної кадастрової реєстрації за кадастровими номерами 7123789000:02:001:1151 і 7123789000:02:001:1153.
При цьому ухвалою від 17.08.2020 Черкаський окружний адміністративний суд відмовив у відкритті провадження у адміністративній справі № 580/3133/20 за позовом ОСОБА_1 до державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Я.А., предметом якої є аналогічні заявленим у справі № 580/3356/20 вимоги.
ІІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
7. Відмовляючи у відкритті провадження відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України, суд першої інстанції виходив із того, що у спорі між ОСОБА_1 та державним кадастровим реєстратором управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Я.А. про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили ухвала суду про відмову у відкритті провадження у справі від 17.08.2020 № 580/3133/20.
Змінюючи це судове рішення у мотивувальній частині, апеляційний суд послався на те, що суд першої інстанції помилково застосував пункт 2 частини першої статті 170 КАС України, у той час як застосуванню підлягав пункт 4 цієї частини, оскільки на час прийняття оскаржуваної ухвали ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі № 580/3133/20 не набрала законної сили, а в подальшому взагалі була скасована постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020.
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
8. У касаційній скарзі ОСОБА_1 зазначив, що судом апеляційної інстанції помилково не застосовано приписи статті 320 КАС України та не направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки, на його думку, існували передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті обставини, а саме - невідповідність висновків суду обставинам справи.