Постанова
Іменем України
11 квітня 2022 року
м. Київ
справа № 673/1223/20
провадження № 61-15249св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Петрова Є. В.,
учасники справи:
позивач - заступник керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації,
відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційні скарги ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2021 року під головуванням судді Ягодіної Т. В. та постанову Хмельницького апеляційного суду від 09 серпня 2021 року у складі колегії суддів: П`єнти І. В., Корніюк А. П, Талалай О. І, у справі за позовом виконуючого обов`язки заступника керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про зобов`язання повернути земельну ділянку,
ВСТАНОВИВ:
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2020 року заступник керівника Летичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовами в яких просив зобов`язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 " ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6 повернути земельні ділянки площами 0,9 та кожна, які розташовані на території Божиковецької сільської ради Деражнанського району у власність держави.
В обґрунтування позовів зазначав, що розпорядженням Деражнянської РДА від 16 липня 2009 року № 215/2010-р відповідачам надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність з метою ведення особистого селянського господарства на території Божиковецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.
Розпорядженням Деражнянської РДА від 02 лютого 2010 року № 42/2010-р затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Божиковецької сільської ради відповідачам та передано у їх власність земельні ділянки площею 0,99 га кожному.
На підставі вказаного розпорядження Деражнянської РДА, відповідачі отримали державні акти на право власності на земельні ділянки, що зареєстровані відділом Держкомзему у Деражнянському районі в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею.
Розпорядженням Деражнянської РДА від 23 липня 2010 року № 325/2010-р відповідачам надано дозвіл на перепогодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою зміни її цільового призначення з земель сільськогосподарського призначення на землі водного фонду, яка розташована на території Божиковецької сільської ради Деражнянського району.
Згодом розпорядженням Деражнянської РДА від 14 червня 2011 року № 310/2011-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 13,86 га, що знаходяться за межами населеного пункту с. Божиківці на території Божиковецької міської ради з метою зміни цільового призначення у землі водного фонду для рибогосподарських потреб.
На підставі цього розпорядження відповідачі отримали державні акти на земельні ділянки для рибогосподарських потреб.
Позивач вважає, що вказані вище розпорядження та правовстановлюючі документи на спірні земельні ділянки є незаконними, оскільки дані земельні ділянки знаходяться в прибережній смузі річки Ровець, яка протікає через с. Божиківці Деражнянського району і за класифікацією належить до малих річок, а тому зазначені землі не можуть бути передані у приватну власність і підлягають поверненню у власність держави.
Враховуючи те, що спірні земельні ділянки є землями водного фонду, виникнення права приватної власності на зазначений вид земель є неможливим, однак відповідачі продовжують користуватися земельними ділянками, в зв`язку з чим прокурор просить зобов`язати відповідачів повернути земельні ділянки на користь держави. І цю вимоги слід розглядати як негаторний позов, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володіння відповідної земельної ділянки водного фонду.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Деражнянський районний суд Хмельницької області ухвалою від 31 березня 2021 цивільні справи за № № 673/1225/20 (відповідач ОСОБА_2 ), 673/1228/20 (відповідач ОСОБА_3 ), 673/1229/20 (відповідач ОСОБА_4 ), 673/1230/20 (відповідач ОСОБА_2 ), 673/1233/20 (відповідач ОСОБА_5 ) 673/1234/20 (відповідач ОСОБА_6 ) об`єднав в одне провадження зі справою № 673/1223/20 (відповідач ОСОБА_1 ).
Деражнянський районний суд Хмельницької області рішенням від 19 травня 2021 року позовні вимоги задовольнив.
Зобов`язав ОСОБА_1 повернути на користь держави в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0009.
Зобов`язав ОСОБА_2 повернути на користь держави в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0008.
Зобов`язав ОСОБА_3 повернути на користь держави, в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація, земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0010.
Зобов`язав ОСОБА_4 повернути на користь держави, в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація, земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0012.
Зобов`язав ОСОБА_7 повернути на користь держави, в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація, земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0004.
Зобов`язав ОСОБА_5 повернути на користь держави, в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0011.
з
Зобов`язав ОСОБА_6 повернути на користь держави, в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0013.
Вирішив питання розподілу судових витрат.
Деражнянський районний суд Хмельницької області ухвалою від 31 травня 2021 року виправив описку в ухвалі Деражнянського районного суду Хмельницької області від 31 березня 2021 року про об`єднання цивільних справ в одне провадження, вказавши відповідача "ОСОБА_20 замість ОСОБА_7 .
Виправив описку в ухвалі Деражнянського районного суду Хмельницької області від 19 квітня 2021 року про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, шляхом виключення вказівки про відповідача ОСОБА_7 .
Виправив описку у рішенні Деражнянського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2021 року. Виключив із вступної та резолютивної частин рішення вказівки про відповідача ОСОБА_7 ; абзац 6 резолютивної частини рішення виклав у наступній редакції: "Зобов`язано ОСОБА_2 повернути на користь держави, в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація, земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0004." Виправив арифметичну помилку в рішенні Деражнянського районного суду від 19 травня 2021 року. Абзац 9 резолютивної частини рішення виклав у наступній редакції: "Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 судовий збір в розмірі 2 102 грн з кожного, з ОСОБА_8 судовий збір в загальному розмірі 4 204 грн на користь Прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький пров. Військоматський, 3 код ЄДРПОУ 02911102)".
Хмельницький апеляційний суд постановою від 09 серпня 2021 року апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_4 " ОСОБА_5, ОСОБА_6, залишив без задоволення, а рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2021 року без змін.
Місцевий суд, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції виходив з того, що спірні земельні ділянки водного фонду перебувають у незаконному володінні відповідачів у справі, а тому вимоги позову про зобов`язання відповідачів повернути земельні ділянки на користь держави є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Короткий зміст вимог касаційних скарг
У вересні 2021 року представник ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_4 - адвокат Бас Р. 0. подав до Верховного Суду касаційні скарги на рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 19 травня 2021 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 09 серпня 2021 року в яких просив оскаржені судові рішення скасувати, а у справі ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
Узагальнені доводи осіб, які подали касаційні скарги
Наведені в касаційних скаргах доводи містили підстави, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.
Представник заявників зазначає, що суди обох попередніх інстанцій не врахували правої позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 19 червня 2013 року у справі № б-57цс13.
У поданих касаційних скаргах представник заявників вказував, що позивач вже звертався до суду з позовом до відповідачів та Деражнянської РДА про скасування розпоряджень, державних актів, визнання недійсним договору купівлі-продажу, витребування майна, однак рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області від 11 жовтня 2017 року у справі № 673/1724/16 вказані позовні вимоги залишені без задоволення з підстав пропуску прокурором строку позовної давності.
Вважає, що розпорядження Деражнянської РДА від 16 липня 2009 року № 215/2010-р, розпорядження Деражнянської РДА від 02 лютого 2010 року № 42/2010-р, розпорядження Деражнянської РДА від 23 липня 2010 року № 325/2010-р, розпорядження Деражнянської РДА від 14 червня 2011 року № 310/2011-р, а також державні акти на право власності на земельні ділянки є чинними, а тому підстав для повернення спірних земельних ділянок немає.
Представник заявників додатково посилається на ту обставину, що нормами ЗК України не передбачено підстав для зобов`язання власника повернути земельну ділянку у власність держави за наявності законних та обґрунтованих підстав набуття її у приватну власність, які не визнані незаконними та не скасовані.
Узагальнені доводи особи, яка подала відзив на касаційні скарги
У жовтні 2021 року Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури подав до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу, в якому у задоволенні касаційних скарг просив відмовити, посилаючись на необґрунтованість їх доводів.
Вказує, що судами правильно встановлено, що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду, що розміщені в межах гідрологічного заказника місцевого значення "Божиковецький", а тому у приватну власність відповідачам передані бути не могли. Райдержадміністрація діяла з перевищенням наданих їй повноважень, а видані нею розпорядження не відповідають вимогам закону.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від ЗО вересня 2021 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано цивільну справу із Деражнянського районного суду Хмельницької області.
24 листопада 2021 року цивільна справа № 673/1223/20 надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Розпорядженням Деражнянської РДА Хмельницької області від 16 липня 2009 року № 215/2009-р "Про надання дозволу на розроблення проектів відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для передачі з метою ведення особистого селянського господарства" затверджено матеріали вибору земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства на загальну площу 16,3 га. Надано дозвіл ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_14 на розроблення проектів відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель за межами населених пунктів, що знаходяться на території Божиковецької сільської ради, для передачі у власність з метою ведення особистого селянського господарства.
Розпорядженням Деражнянської РДА Хмельницької області від 02 лютого 2010 року № 42/2010-р "Про передачу у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель за межами населених пунктів" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства загальною площею 13,86 га із земель за межами населених пунктів, що розташовані на території Божиковецької сільської ради. Передано ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_14 у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Розпорядженням Деражнянської РДА Хмельницької області від 23 липня 2010 року № 325/2010-р "Про надання дозволу на перепогодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою зміни їх цільового призначення" надано дозвіл на перепогодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення (сіножаті) загальною площею 13,86 га що знаходяться за межами населеного пункту с. Радянське на території Божиковецької сільської ради та перебувають у власності ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11 " ОСОБА_12 " ОСОБА_13 " ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства, з метою зміни їх цільового призначення у землі водного фонду для рибогосподарських потреб.
27 травня 2011 року за № 1-15/822 відділ Держкомзему у Деражнянському районі Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області розглянув заяви ОСОБА_9 " ОСОБА_10 " ОСОБА_7, ОСОБА_11 " ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_15, ОСОБА_5, ОСОБА_4, б
ОСОБА_6, ОСОБА_14 щодо зміни цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення (сіножаті) загальною площею 13,86 га, що розташовані на території Божиковецької сільської ради та перебувають у власності вказаних громадян у землі водного фонду для рибогосподарських потреб та вважав за можливе задоволення цих заяв райдержадміністрацією.
Розпорядженням Деражнянської РДА Хмельницької області від 14 червня 2011 року № 310/2011-р "Про зміну цільового призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель за межами населеного пункту" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення (сіножаті) загальною площею 13,86 га, що знаходяться за межами населеного пункту с. Божиківці на території Божиковецької сільської ради та перебувають у власності ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 " ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 " ОСОБА_6, ОСОБА_14 з метою зміни цільового призначення у землі водного фонду для рибогосподарських потреб та змінено цільове призначення земельних ділянок сільськогосподарського призначення (сіножаті) загальною площею 13,86 га, що знаходяться за межами населеного пункту с. Божиківці на території Божиковецької сільської ради у землі водного фонду для рибогосподарських потреб, згідно з додатком № 1 (Список громадян, яким надається дозвіл на зміну цільового призначення земельних ділянок у землі водного фонду, в який включено ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_14 ) Державні акти на право власності на земельну ділянку визнано такими, що втратили чинність. Громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_12 " ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_14 виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки водного фонду та відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 72 534 грн.
ОСОБА_9 " ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 " ОСОБА_6, ОСОБА_14 03 березня 2010 року отримали державні акти про право власності на земельні ділянки площею 0,9900 га кожна, що розташовані: Хмельницька обл., Деражнянський р-н, Божиковецька сільська рада, "за межами населеного пункту" з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, а саме: ОСОБА_13 - серія ЯИ № 098961; ОСОБА_6 - серія ЯИ № 098967; ОСОБА_3 - серія ЯИ № 098964; ОСОБА_1 - серія ЯИ № 098963; ОСОБА_4 - серія ЯИ № 098966; ОСОБА_5 - серія ЯИ № 098965; ОСОБА_12 серія ЯИ № 098960; ОСОБА_7 - серія ЯИ № 098958; ОСОБА_14 - серія ЯИ № 098968; ОСОБА_11 - серія ЯИ № 098959; ОСОБА_8 - серія ЯИ № 098962; ОСОБА_9 - серія ЯИ № 098955; ОСОБА_10 - серія ЯИ № 098957 та з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб, а саме: 30 листопада 2012 року ОСОБА_13 - серія ЯМ № 220510; 10 травня 2012 року ОСОБА_6 - серія ЯК № 699376; 24 жовтня 2012 року ОСОБА_3 - серія ЯМ № 212675; 10 травня 2012 року ОСОБА_1 - серія ЯК № 699373; 10 травня 2012 року ОСОБА_4 - серія ЯК № 699375; 10 травня 2012 року ОСОБА_5 - серія ЯК № 699374; 10 травня 2012 року ОСОБА_12 - серія ЯК № 699371; 10 травня 2012 року ОСОБА_7 - серія ЯК № 699369; 26 листопада 2012 року ОСОБА_14 - серія ЯМ № 522242; 10 травня 2012 року ОСОБА_11 - серія ЯК № 699370; 10 травня 2012 року ОСОБА_8 - серія ЯК № 699372; 10 травня 2012 року ОСОБА_9 - серія ЯК № 699377; 10 травня 2012 року ОСОБА_10 - серія ЯК № 699368.
11 вересня 2015 року ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу відчужив ОСОБА_8 спірну земельну ділянку площею 0,9900 га, з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб, кадастровий номер 6821580800:04:079:0004, що розташована за адресою: Хмельницька обл., Деражнянський р-н, Божиковецька сільська рада "за межами населеного пункту", про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Судами встановлено, що у грудні 2016 року заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах Хмельницької обласної державної адміністрації до Деражнянської районної державної адміністрації, ОСОБА_13, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_11, ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_8 про скасування розпорядження голови Деражнянської районної державної адміністрації та витребування земельних ділянок.
Рішенням Деражнянського районного суду Хмельницької області від 11 жовтня 2017 року у справі № 673/1724/16 в задоволенні вказаного позову відмовлено.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з доведеності позовних вимог, а саме невідповідності спірних розпоряджень Деражнянської РДА вимогам статті 4 ВК України та статей 58, 60, 84 ЗК України, і як наслідок, незаконності оспорюваних державних актів відповідачів, однак у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з даними вимогами суд вважав, що наявні підстави для відмови у позові.
Хмельницький апеляційний суд постановою від 05 серпня 2020 року рішення Деражнянського районного суду Хмельницької області від 11 жовтня 2017 року в частині відмови у позові про витребування майна скасував та в цій частині ухвалив нове судове рішення, згідно з яким у ОСОБА_11, ОСОБА_8, яка діяла в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 як спадкоємців ОСОБА_12 " який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, витребував земельну ділянку площею 0,99 га, кадастровий номер 6821580800:04:079:0014 на користь держави, в інтересах якої діє Хмельницька обласна державна адміністрація. В решті рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Суди попередніх інстанцій зазначали, що в даних судових рішеннях було встановлено, що спірні земельні ділянки належать до земель водного фонду, що розміщені в межах гідрологічного заказника місцевого значення "Божиковецький", при прийнятті оскаржуваних рішень щодо передачі спірних земельних ділянок у власність фізичних осіб райдержадміністрація діяла з перевищенням наданих повноважень та оспорювані розпорядження не відповідають вимогам закону.
За межами населеного пункту с. Божиківці на території Божиковецької сільської ради протікає річка Ровець і її права притока без назви за класифікацією, відповідно до статті 79 ВК України, є малою річкою, а спірні земельні ділянки відповідачів фактично розташовані в межах захисної смуги до річки Ровець.
Цими ж рішеннями встановлено, що рішенням 13 сесії Хмельницької обласної ради від 28 грудня 1997 року № 5 "Про розширення та впорядкування природно-заповідного фонду області" заказник місцевого значення "Божиковецький" (гідрологічний) площею 76 га, охоронною зоною 50 м, що знаходиться між селами Божиківці і Шелехово включений до складу природно-заповідного фонду області.
16 січня 1998 року начальником Державного управління екологічної безпеки в Хмельницькій області видано "Охоронне зобов`язання" та передано голові правління АТ ім. Петровського с. Божиківці Деражнянського району В. В. Кибі з метою охорони гідрологічного комплексу та збереження місць оселення диких птахів та тварин під охоронно заповідний об`єкт, що розташований між селами Божиківці і Шелехово Деражнянського району і входить до складу природно-заповітного фонду України, гідрологічний заказник місцевого значення "Божиковецький" і останній зобов`язався зберігати гідрологічний заказник та дотримуватись екологічних вимог при використанні природних ресурсів, провести відмежування заповідного об`єкта внатурі, оформити його природоохоронною наочністю та нанести на планово-картографічні матеріали.
Відповідно до охоронного зобов`язання від 25 червня 2004 року Божиковецька сільська рада взяла під охорону гідрологічний заказник місцевого значення "Божиковецький" і зобов`язалася зберігати його та дотримуватись екологічних вимог при використанні природних ресурсів, провести відмежування заповідного об`єкта в натурі, оформити його природоохоронною наочністю та нанести на планово-картографічні матеріали.
Наказом Державного управління екології та природних ресурсів в Хмельницькій області від 25 червня 2004 року № 27 затверджено положення на території та об`єкти природно- заповідного фонду Старокостянтинівського, Новоушицького, Деражнянського, Віньковецького районів та м. Хмельницького, в тому числі Божиковецький гідрологічний заказник, площею 76 га.
Відповідно до інформації Департаменту екології та природних ресурсів Хмельницької ОДА № 03/2-6345 від 26 грудня 2016 року спірні земельні ділянки, власниками яких є відповідачі, згідно з публічною кадастровою картою в порівнянні із викопіюванням гідрологічного заказника місцевого значення "Божиковецький" входять в межі цього заповідного об`єкту.
З інформації, наданої департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької ОДА від 03 липня 2017 року за № 03/2-3864 встановлено, що гідрологічний заказник місцевого значення "Божиковецький" площею 76 га створений рішенням 13 сесії обласної ради від 25 грудня 1997 року за № 5 з метою збереження заплави струмка, вкритою водно-болотною рослинністю - місця гніздування водоплавної птиці. Встановлення меж гідрологічного заказника місцевого значення "Божиковецький" департаментом не здійснювалось.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Позиція Верховного Суду
Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої і другої статті 400 ЦПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише у межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.