ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2022 року
м. Київ
справа № 682/51/17
адміністративне провадження № К/9901/20974/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стародуба О.П.,
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Славутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.03.2017 (суддя - Зеленська В.І.) та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.06.2017 (суддя - Мельник-Томенко Ж.М., Ватаманюк Р.В., Сторчак В.Ю.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Славутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, третя особа - Сільськогосподарський кооператив "Улашанівський" про визнання незаконними рішення та зобов`язання вчинити дії, встановив:
КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
зобов`язати зарахувати періоди роботи трактористом з 01.08.1979 по 10.12.1997, з 01.01.2000 по 01.03.2001 та з 02.03.2001 по 04.03.2001 до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";
зобов`язати призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу виникнення права на пільгову пенсію.
ВСТАНОВЛЕНІ СУДАМИ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно записів трудової книжки позивач у періоди з 01.08.1979 по 10.12.1997 працював трактористом-машиністом І класу в колгоспі ім. Чапаєва СКГ "Улашанівський", з 11.12.1997 - 01.03.2001 трактористом-машиністом у спілці селян власників (селянсько-фермерському господарстві) "Волицька".(а.с. 9 - 12)
У трудовій книжці позивача зазначено не лише відомості про періоди його роботи трактористом-машиністом, але й кількість відпрацьованих людиноднів з 01.08.1979 по 10.12.1997 в колгоспі ім. Чапаєва с. Улашанівка Славутського району та з 11.12.1997 по 01.03.2001 в спілці селян власників "Волицька".
У архівних довідках Славутського районного трудового архіву від 25.07.2016 №01-34/853, №01-34/854, №01-34/855, №01-34/856, №01-34/857, №01-34/858, №01-34/859, №01-34/860 містяться відомості про заробітну плату позивача у спірні періоди роботи та кількість відпрацьованих ним людоднів. (а.с. 13 - 20)
Відповідно до архівної довідки Славутського районного трудового архіву від 25.07.2016 №01-34/851 позивач з 1982 по 1990 рік та з 1997 по 2004 працював трактористом. У довідці також наведено кількість відпрацьованих людиноднів за рік та заробітну плату за рік. (а.с. 22)
10.10.2016 позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягнувши 55 років звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.10.2016 №16 відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи позивача з 01.08.1979 10.12.1997 на посаді тракториста-машиніста, оскільки СКГ "Улашанівський" що є правонаступником підприємств, на який працював заявник, є діючим підприємством; періоду роботи з 01.01.2000 по 01.03.2001, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста; та періоду роботи з 02.03.2001 по 04.03.2001, оскільки відсутні відомості про роботу. (а.с. 7)
Листом від 29.12.2016 №9932/03 відповідач повідомив позивача про те, що підстав для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" немає, оскільки до пільгового стажу не зараховано періоди роботи трактористом з 01.08.1979 по 10.12.1997, оскільки СГК "Улашанівський", що є правонаступником підприємств, в яких працював позивач, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є діючим підприємством, проте уточнюючої довідки з цього підприємства не надано; з 01.01.2000 по 01.03.2001, оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста; з 02.03.2001 по 04.03.2001, оскільки відсутні відомості про роботу. При цьому позивача повідомлено, що його пільговий трудовий стаж становить 14 років 4 місяці 9 днів. (а.с. 6)
Вважаючи дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з цим позовом.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно не зараховано до його пільгового стажу спірні періоди роботи трактористом. Незарахування періодів пільгової роботи призвело до відсутності 20 років роботи трактористом в сільському господарстві. Вважає дії відповідача протиправними та такими, що порушують його законне право на отримання пенсії, оскільки згідно записів трудової книжки та архівних довідок він працював трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що в сукупності становить більше 20 років та відповідно дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕНЬ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
Постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 27.03.2017, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.06.2017, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 27.10.2016 №16 в частині відмови позивачу в зарахуванні до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періодів роботи трактористом з 01.08.1979 по 10.12.1997, з 01.01.2000 по 01.03.2001.
Зобов`язано відповідача зарахувати позивачу періоди роботи трактористом з 01.08.1979 по 10.12.1997, з 01.01.2000 по 01.03.2001 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".