Постанова
Іменем України
30 березня 2022 року
м. Київ
справа № 530/1450/19
провадження № 61-9969св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Акціонерне товариство "Укргазвидобування",
треті особи: Філія бурового управління "Укрбургаз", Полтавське відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування",
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження без повідомлення учасників цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Укргазвидобування", треті особи: Філія бурового управління "Укрбургаз", Полтавське відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" Акціонерного товариства "Укргазвидобування", про скасування наказу щодо оголошення догани, стягнення грошової премії в розмірі посадового окладу, скасування наказу про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці та відсторонення від роботи, зобов`язання вчинити певні дії - допустити до роботи на попередній посаді, стягнення середнього заробітку за час незаконного відсторонення від роботи та відшкодування моральної шкоди
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 11 травня 2021 року у складі колегії суддів: Кривчун Т. О., Дряниці Ю. В., Чумак О. В.,
ВСТАНОВИВ:
1.Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати наказ Полтавського відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" (далі - ПАТ "Укргазвидобування"), яке змінило назву на Акціонерне товариства "Укргазвидобування" (далі - АТ Укргазвидобування"), від 02 вересня 2019 року № 446 (далі - Наказ від 02 вересня 2019 року № 446) про оголошення догани ОСОБА_1 ; стягнути з відповідача на його користь премію до Дня працівників нафтової, газової та нафтопереробної промисловості в межах посадового окладу; скасувати наказ Полтавського відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування" від 02 вересня 2019 року № 450 (далі - Наказ від 02 вересня 2019 року № 450) про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці"; стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час безпідставного відсторонення від роботи з 03 жовтня 2019 року до дня звільнення з роботи 07 листопада 2019 року та моральну шкоду в сумі 50 000,00 грн.
На обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 зазначав, що у липні 2019 року на буровій № 217 "Опішня НГКР", де він працював, сталася крадіжка спеціальних ключів для монтажного обладнання, в якій керівництво звинуватило позивача.
Після закінчення щорічної відпустки, 04 вересня 2019 року його не було допущено до виконання своїх трудових обов`язків. Наказ від 02 вересня 2019 року № 446 про оголошення йому догани ОСОБА_1 отримав 05 вересня 2019 року.
Вважає, що жодних порушень трудової дисципліни він не допускав, адже дозвіл на залишення території бурової (місця роботи) 20 липня 2019 року він отримав в усній формі від безпосереднього керівника на заїзді, майстра бурової ОСОБА_2 .
Крім цього, наказом від 02 вересня 2019 року № 450 відповідач розпорядився провести позачергову перевірку знань позивача з охорони праці та Положення про вахтовий метод організації робіт на підприємствах нафтогазового комплексу України, термін перевірки - до 13 вересня 2019 року, про що позивача повідомили листом від 06 вересня 2018 року. Оскільки він у період з 06 до 16 вересня 2019 року перебував на лікарняному, на перевірку не з`явився з поважних причин.
Перша позачергова перевірка знань з охорони праці фактично відбулася 03 жовтня 2019 року, а друга - 15 жовтня 2019 року, за результатами перевірок позивача визнано таким, що не склав іспит.
Посилаючись на те, що вказаний наказ є незаконним, і є таким, що фактично прийнятий з метою подальшого звільнення ОСОБА_1, позивач просив позов задовольнити та стягнути моральну шкоду, яка заподіяна внаслідок неправомірних дій відповідача.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Зіньківський районний суд Полтавської області рішенням від 09 лютого 2021 року позов задовольнив частково. Скасував Наказ від 02 вересня 2019 року № 446 про оголошення догани ОСОБА_1 . Скасував наказ від 02 вересня 2019 року № 450 про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці. Стягнув з ПАТ "Укргазвидобування" на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час безпідставного відсторонення від роботи з 03 жовтня 2019 року по день звільнення з роботи 07 листопада 2019 року в розмірі 13 945,44 грн. В решті позову відмовив. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
Рішення суду мотивоване тим, що Полтавське відділення бурових робіт при вирішенні питання щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності не отримало попередньої згоди Первинної профспілкової організації Полтавського відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" - Профспілки працівників нафтової і газової промисловості України, членом якого позивач був, та до наказу про оголошення догани не складений і не доданий акт про відсутність ОСОБА_1 на території бурової із 19 по 22 липня 2019 року, причини відсутності позивача на роботі не з`ясовані, та в нього не було відібрано пояснень щодо цього факту. Доказів того, що діями позивача відповідачу спричинено шкоду, немає. Попередній інструктаж перед проведенням перевірки знань позивача з охорони праці проведений не був, склад комісії був неналежним і позивач не вчиняв дій, які могли б стати підставою для проведення позачергової перевірки.
Зіньківський районний суд Полтавської області 09 лютого 2021 року ухвалив додаткове рішення: "Вказати у судовому рішенні № 530/1450/19 від 09.02.2021 року за позовними вимогами ОСОБА_1, адреса проживання: АДРЕСА_1 до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", місце знаходження: м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, треті особи: Філія бурового управління "Укрбургаз", місце знаходження: Харківська область, м. Красноград, вул. Полтавська, 86, Полтавське відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування", місце знаходження: м. Полтава, вул. Ковалівська, 5 про скасування наказу щодо оголошення догани, стягнення грошової премії в розмірі посадового окладу, скасування наказу про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці та відсторонення від роботи, стягнення середнього заробітку за час незаконного відсторонення від роботи та стягнення моральної шкоди - задоволити частково. Скасувати наказ по Полтавському відділенню бурових робіт Філії Бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування" про оголошення догани ОСОБА_1 від 2 вересня 2019 року за № 446. Скасувати наказ по Полтавському відділенню бурових робіт Філії Бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування" про "Проведення позачергової перевірки знань з охорони праці" від 2 вересня 2019 рогу за № 450. Стягнути із Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", місце знаходження: м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 код ЄДРПОУ 30019775 на користь ОСОБА_1, адреса проживання: АДРЕСА_1, код РНОКПП НОМЕР_1 середній заробіток за час безпідставного відсторонення від роботи з 03 жовтня 2019 року по день звільнення з роботи 07 листопада 2019 року - в сумі 13 945 (тринадцять тисяч дев`ятсот сорок п`ять) гривень 44 копійки. Виправити описку в рішенні Зіньківського районного суду Полтавської області від 09.02.2021 року, а саме: в резолютивній частині рішення необхідно читати вірно: "1383,12 грн." замість "461,04 грн.". Стягнути із Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", місце знаходження: м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 код ЄДРПОУ 30019775 на користь ОСОБА_1, адреса проживання: АДРЕСА_1, код РНОКПП НОМЕР_1 судові витрати в сумі 5689,0 грн. та судовий збір в сумі 1383,12 грн., а всього 7072 (сім тисяч сімдесят дві) гривні 12 копійок. В іншій частині позовних вимог- відмовити".
Короткий зміст рішення апеляційного суду
Полтавський апеляційний суд постановою від 11 травня 2021 року рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 09 лютого 2021 року в частині задоволення позовних вимог скасував та в цій частині ухвалив нове рішення, яким у задоволенні позову відмовив. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін. Додаткове рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 09 лютого 2021 року скасував. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
Постанова апеляційного суду мотивована недоведеністю позивачем заявлених вимог, адже дії відповідача при притягненні його до дисциплінарної відповідальності відповідають вимогам трудового законодавства України.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та відзиву на неї, їх узагальнені аргументи
У касаційній скарзі, поданій до Верховного Суду 16 червня 2021 року, ОСОБА_1 просить скасувати постанову Полтавського апеляційного суду від 11 травня 2021 року в частині відмови в задоволенні позовних вимог та залишити в силі рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 09 лютого 2021 року і додаткове рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 09 лютого 2021 року.
Як на підставу касаційного оскарження судового рішення посилається на те, що апеляційний суд в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 17 червня 2020 року у справі № 185/676/18, від 11 квітня 2018 року у справі № 203/3314/16-ц; відсутній висновок Верховного Суду щодо практики застосування нормативно-правових актів і правових висновків суду щодо питання застосування норми права в аналізі законності проведення позачергової перевірки знань роботодавцем у працівника за відсутності випадку порушення ним норм і правил з охорони праці, а лише з підстав допущення порушень дисципліни праці, які тим більше відбулися у міжзмінний час, що не входить до робочого часу працівника, а вважається часом відпочинку.
Касаційна скарга мотивована порушенням судом норм процесуального права і неправильним застосуванням норм матеріального права.
Оскаржуване судове рішення не містить посилань як на нормативно-правові акти
держави у сфері охорони праці, так і на висновки про застосування таких норм права Верховним Судом при розв`язанні подібних спорів. Зокрема, немає жодного посилання на закони України чи підзаконні нормативні правові акти щодо питань, які необхідно було з`ясувати, переглядаючи рішення суду першої інстанції; чи дійсно у роботодавця були підстави проводити позачергову перевірку знань з охорони праці у позивача, чи може він бути підданий такій перевірці як суб`єкт, чи проведено таку перевірку відповідно до норм матеріального права, яка встановлює порядок її проведення на законодавчому рівні.
Апеляційний суд неповно з`ясував обставини справи, не дослідив наявні у справі докази у своїй сукупності та не надав їм належної оцінки.
Видання наказу про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці для представника робітничої професії, бурильника 6-го розряду ОСОБА_1 не ґрунтується на нормах чинного законодавства. Крім того, на початку 2019 року він пройшов чергову перевірку знань з охорони праці, де комісія "20 Семенцівка Полтавського ВБР", протокол № 1 від 10 січня 2019 року, визнала його таким, що знає правила з охорони праці, техніки безпеки та інструкції для бурильників. Перевірки знань з охорони праці, які проходили у жовтні 2019 року проводились із грубими порушеннями вимог законодавства.
26 серпня 2021 року до Верховного Суду надійшов відзив АТ "Укргазвидобування" на касаційну скаргу, який мотивований законністю і обґрунтованістю рішення апеляційного суду.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
16 серпня 2021 року справа надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_1 працював у Полтавському відділенні бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування" з 21 липня 2014 року, останні два роки обіймав посаду бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ 6-го розряду центральної інженерно-технологічної служби.
У липні 2019 року на Буровій № 217 "Опішня НГКР", розташованій у с. Лихачівка Зіньківського району, де працював позивач, зник дорогий набір спеціальних ключів для монтажу обладнання. У бригаді на той час працювало близько 20 працівників, але у крадіжці керівництво звинуватило лише позивача, ОСОБА_1 . Начальник Полтавського ВБР ОСОБА_3 повідомив ОСОБА_1 про те, що він більше тут працювати не буде. При цьому керівництво не було зінтересоване у зверненні до органів національної поліції за фактом крадіжки і у розслідуванні цього епізоду відповідно до закону.
Згідно з наказом відповідача від 15 серпня 2019 року № 262-в ОСОБА_1 з 15 до 31 серпня 2019 року перебував у відпустці.
04 вересня 2019 року о 12:00 ОСОБА_1 прибув на роботу, де керівник бурової ОСОБА_4 повернув йому картку з техніки безпеки та наказав зібрати свої особисті речі, повідомивши, що він більше тут не працює.
Згідно з табелем обліку використаного робочого часу за липень 2019 року ОСОБА_1 працював з 08:00 до 20:00 з 10 до 24 липня 2019 року, міжзмінний відпочинок з 20:00 до 08:00.
З актів від 20, 21, 11 липня 2019 року, складених ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, бурильника ОСОБА_1 не було на території бурової під час міжзмінного відпочинку з 20:00 19 липня 2019 року до 08:00 20 липня 2019 року, з 20:00 20 липня 2019 року до 08:00 21 липня 2019 року, з 20:00 21 липня 2019 року до 08:00 22 липня 2019 року.
За вказаним фактом 19 серпня 2019 року начальник Бурової № 217 "Опішня" ОСОБА_4 склав службову записку на ім`я начальника Полтавського ВБР ОСОБА_3, в якій за порушення трудової дисципліни бурильником 6-го розряду ОСОБА_1, а саме неодноразове залишення території Бурової № 217 "Опішня" не на службовому транспорті без відома керівника бурової бригади, що свідчить про порушення внутрішнього трудового розпорядку, просив оголосити догану ОСОБА_1 .
Згідно з актом від 02 вересня 2019 року, складеним начальником ЦІТС ОСОБА_7, заступником начальника ЦІТС по гр. свердловин ОСОБА_8 та начальником бурової ОСОБА_4, бурильник 6-го розряду ОСОБА_1 відмовився надавати комісії письмове пояснення про порушення внутрішнього трудового розпорядку щодо вахтового методу організації робіт.
Наказом відповідача від 02 вересня 2019 року № 446 "Про оголошення догани" за порушення трудової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку, положення про вахтовий метод бурильнику експлуатаційного та розвідувального буріння свердловини на нафту та газ ОСОБА_1 оголошено догану та зобов`язано провести позачергову перевірку знань з охорони праці.
Від ознайомлення з цим наказом позивач відмовився, що підтверджується актом від 05 вересня 2019 року.
Наказом відповідача від 02 вересня 2019 року № 450 "Про проведення позачергової перевірки знань з охорони праці", зокрема, визначено до 13 вересня 2019 року провести позачергову перевірку знань щодо загальних вимог норм та інструкцій з охорони праці, Положення про вахтовий метод організації робіт на підприємствах нафтогазового комплексу України у бурильника 6-го розряду Бурової № 217 Опішнянського НГКР ОСОБА_1 з оформленням протоколу перевірки знань.
Листом від 06 вересня 2019 року № 08-2218 ОСОБА_1 повідомлено про необхідність з`явитися о 10:00 10 вересня 2019 року до відділу кадрів Полтавського ВБР для позачергової перевірки знань з охорони праці, проте таку перевірку у цей день проведено не було у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю позивача.
Протоколами засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці Полтавського відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування" від 03 та від 10 жовтня 2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 не знає загальних вимог норм та інструкцій з охорони праці, Положення про вахтовий метод організації робіт на підприємствах нафтогазового комплексу України, СОУ 09.1.-30019775-:196:2012 Попередження та ліквідації аварій при бурінні.
Наказом Полтавського відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування" від 17 жовтня 2019 року № 523а, зокрема, відсторонено ОСОБА_1 від роботи бурильником 6-го розряду.
Наказом Полтавського відділення бурових робіт філії бурового управління "Укрбургаз" ПАТ "Укргазвидобування" від 06 листопада 2019 року № 337-к ОСОБА_1 звільнено з роботи у зв`язку із скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу, за пунктом 1 статті 40 КЗпП України.