ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2022 року
м. Київ
справа № 520/907/19
адміністративне провадження № К/9901/11955/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,
розглянувши в письмовому провадженні в касаційному порядку адміністративну справу № 520/907/19
за позовом Акціонерного товариства "Мегабанк"
до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстрація майна та бізнесу" Свідрика Тараса Володимировича
треті особи: Комунальне підприємство "Реєстрація майна та бізнесу", Товариство з обмеженою відповідальністю "Мальви-Маркет"
про визнання протиправними та скасування рішень
за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Мальви-Маркет" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року (головуючий суддя: Зінченко А. В.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року (колегія у складі: головуючого судді: Чалого І. С., суддів: Бартош Н. С., Подобайло З. Г.)
В С Т А Н О В И В:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Акціонерне товариство "Мегабанк" (далі - АТ "Мегабанк") звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Комунального підприємства "Реєстрація майна та бізнесу" Свідрика Тараса Володимировича, треті особи: Комунальне підприємство "Реєстрація майна та бізнесу", Товариство з обмеженою відповідальністю "Мальви-Маркет" (далі - ТОВ "Мальви-Маркет"), в якому з урахуванням уточненого позову, просило:
- визнати протиправними та скасувати рішення, прийняті державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем про державну реєстрацію припинення іпотеки щодо об`єктів нерухомого майна за адресою: 79034, м. Львів, вул. Литвиненка, 3 (три), а саме:
1. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42286338 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення підвалу площею 258,9 кв. м.; приміщення 1-го поверху площею 464,6 кв.м., загальною площею 723,5 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464938; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10010646101;
2. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42287519 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення підвалу площею 258,9 кв. м.; приміщення 1-го поверху площею 464,6 кв.м., загальною площею 723,5 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464938; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10010646101;
3. рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу ОСОБА_1, індексний номер: 42294105 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення підвалу площею 258,9 кв.м.; приміщення 1-го поверху площею 464,6 кв.м., загальною площею 723,5 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464938; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10010646101;
4. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42282732 від 28 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлове приміщення загальною площею - 508,35 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464641; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10025846101;
5. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42285771 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлове приміщення загальною площею - 508,35 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464641; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10025846101;
6. рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42296090 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлове приміщення загальною площею - 508,35 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464641; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10025846101;
7. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42282705 від 28 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення площею 322, 3 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 2055678; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10037646101;
8. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42282716 від 28 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення площею 322,3 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 2055678; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10037646101;
9. рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42295373 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення площею 322,3 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 2055678; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10037646101;
10. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42282603 від 28 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення площею 286, 7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3465117; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10049746101;
11. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42282650 від 28 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення площею 286, 7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3465117; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10049746101;
12. рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42294958 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлові приміщення площею 286,7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3465117; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10049746101;
13. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42282451 від 28 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлове приміщення площею 47,7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 15301717; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10057646101;
14. рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, іпотеки індексний номер: 42282489 від 28 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлове приміщення площею 47,7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 15301717; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10057646101;
15. рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно, прийняте державним реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідриком Тарасом Володимировичем, індексний номер: 42294578 від 30 липня 2018 року на об`єкт нерухомості нежитлове приміщення площею 47,7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 15301717; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10057646101.
2. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив про те, що відповідачем протиправно та в порушення вимог чинного законодавства прийняті рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 08 квітня 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року позов задовольнив повністю.
4. Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що заявлені вимоги є обґрунтованими, підтверджені нормативно та документально.
Поряд з цим, суди дійшли висновку про віднесення спору у цій справі до публічно-правового.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. 05 квітня 2021 року на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Мальви-Маркет" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року, в якій скаржник просить скасувати вказані судові рішення і закрити провадження у справі.
6. Обґрунтовуючи касаційну скаргу, скаржник зазначає про те, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. Судами не враховано, що спір у даній справі не є публічно-правовим, а отже не може розглядатися за правилами адміністративного судочинства. Так, спір у цій справі виник з приводу порушення майнового права позивача.
Крім того, судами не враховано, що між сторонами існує спір про право щодо об`єктів нерухомого майна, який розглядається господарським судом Львівської області у межах справи № 914/1353/16 про банкрутство ТОВ "Мальви-Маркет", що виключає розгляд цієї справи у порядку адміністративного судочинства.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
7. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 квітня 2021 року визначено колегію суддів для розгляду цієї справи у складі головуючого судді Стеценка С. Г., суддів: Стрелець Т. Г., Тацій Л. В.
8. Ухвалою Верховного суду від 02 червня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Мальви-Маркет" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року.
9. Ухвалою Верховного Суду від 21 лютого 2022 року закінчено підготовку справи до касаційного розгляду і, враховуючи приписи п. 3 ч. 1 ст. 345 КАС України постановлено здійснювати такий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами з 22 лютого 2022 року.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
10. Як убачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, 25 липня 2006 року між ТОВ "Мальви-Маркет" та ПАТ "Мегабанк" (правонаступником якого є АТ "Мегабанк") було укладено кредитний договір № 119/2006 та іпотечний договір, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Амбросійчук Л. В. за реєстровим № 3894 від 25 липня 2006 року.
Згідно умов іпотечного договору ТОВ "Мальви-Маркет" передало в іпотеку таке майно: побутові приміщення площею 508,35 (п`ятсот вісім цілих тридцять п`ять сотих) кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно: 3464641; нежитлові приміщення площею 322,3 (триста двадцять два цілих три десятих) кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно: 2055678; нежитлове приміщення площею 47,7 (сорок сім цілих сім десятих) кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно: 15301717; нежитлові приміщення підвалу площею 258,9 (двісті п`ятдесят вісім цілих дев`ять десятих) кв.м.: приміщення першого поверху площею 464,6 (чотириста шістдесят чотири цілих шість десятих), загальною площею 723,5 (сімсот двадцять три цілих п`ять десятих) кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно: 3464938; нежитлові приміщення площею 286,7 (двісті вісімдесят шість цілих сім десятих) кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно: 3465117, що знаходяться за адресою: 79034, м. Львів, вул. Литвиненка, 3 (три), які належали на праві власності ТОВ "Мальви-Маркет".
12. На зазначене нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Литвиненка С., будинок № 3 (три), в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та в Державному реєстрі іпотек було накладено заборони на відчуження вищевказаних об`єктів нерухомого майна та, в подальшому, зазначені заборони та обтяження перенесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
13. З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що реєстратором Комунального підприємства Реєстрація майна та бізнесу Свідрик Тарасом Володимировичем були прийняті рішення про державну реєстрацію припинення обтяження щодо об`єктів нерухомого майна, а саме: щодо нежитлових приміщень підвалу площею 258,9 кв.м.; приміщення 1-го поверху площею 464,6 кв.м., загальною площею 723,5 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464938; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10010646101: рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42286338 від 30 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42287519 від 30 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно індексний номер: 42294105 від 30 липня 2018 року.
Щодо нежитлового приміщення загальною площею - 508,35 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3464641; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10025846101: рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42282732 від 28 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42285771 від 30 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно індексний номер: 42296090 від 30 липня 2018 року.
Щодо нежитлових приміщень площею 322,3 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 2055678; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10037646101: рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42282705 від 28 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42282716 від 28 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно індексний номер: 42295373 від 30 липня 2018 року.
Щодо нежитлових приміщень площею 286,7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3465117; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10049746101: рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42282603 від 28 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42282650 від 28 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно індексний номер: 42294958 від 30 липня 2018 року.
Щодо нежитлового приміщення площею 47,7 кв.м., номер в реєстрі прав власності на нерухоме майно 15301717; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10057646101: рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42282451 від 28 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки індексний номер: 42282489 від 28 липня 2018 року; рішення про державну реєстрацію припинення заборони на нерухоме майно індексний номер: 42294578 від 30 липня 2018 року.
14. Підставою для проведення оскаржуваних реєстраційних дій щодо припинення іпотеки за індексним записом № 19742352 від 30 березня 2017 року зазначено: рішення суду, серія та номер: 914/1353/16, виданий 05 квітня 2017 року, видавник: Львівський апеляційний господарський суд.
15. Вважаючи такі рішення про державну реєстрацію припинення іпотеки протиправними та незаконними, АТ "Мегабанк" звернулось до суду із цим позовом.