ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2022 року
м. Київ
справа № 420/10907/20
адміністративне провадження № К/9901/36870/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Бившевої Л.І., Пасічник С.С.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №420/10907/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПОГРУП" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСПОГРУП" звернулось до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просило визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації рішення та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 49 від 12.06.2020 року, № 50 від 13.06.2020 року, № 58 від 16.06.2020 року, № 59 від 17.06.2020 року, № 60 від 18.06.2020 року, № 61 від 18.06.2020 року, № 63 від 22.06.2020 року, № 64 від 23.06.2020 року, № 65 від 23.06.2020 року, № 66 від 23.06.2020 року, № 67 від 23.06.2020 року, № 68 від 23.06.2020 року, № 69 від 16.06.2020 року, № 70 від 19.06.2020 року, № 71 від 19.06.2020 року, № 72 від 19.06.2020 року, № 73 від 23.06.2020 року, № 74 від 23.06.2020 року, № 75 від 23.06.2020 року, № 77 від 25.06.2020 року, № 51 від 17.06.2020 року, № 57 від 19.06.2020 року, № 86 від 30.06.2020 року, № 52 від 16.06.2020 року, № 56 від 29.06.2020 року, № 89 від 27.06.2020 року, № 90 від 24.06.2020 року, № 93 від 16.06.2020 року, № 94 від 17.06.2020 року, № 95 від 24.06.2020 року, № 96 від 25.06.2020 року, № 99 від 30.06.2020 року, № П4 від 16.06.2020 року, № 115 від 18.06.2020 року, № 116 від 20.06.2020 року, № 117 від 23.06.2020 року, № 80 від 25.06.2020 року, № 81 від 25.06.2020 року, № 82 від 25.06.2020 року, № 83 від 26.06.2020 року, № 84 від 29.06.2020 року, № 87 від 17.06.2020 року, РК № 3 від 30.06.2020 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПОГРУП" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області задоволено.
Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 23.07.2020р. № 1761604/43083970, від 23.07.2020р. № 1761605/43083970, від 23.07.2020р. № 1761597/43083970, від 23.07.2020р. №1761596/43083970, від 23.07.2020р. №1761598/43083970, від 23.07.2020р. №1761585/43083970, від 23.07.2020р. № 1761601/43083970, від 23.07.2020р. № 1761594/43083970, від 23.07.2020р. № 1761595/43083970, від 23.07.2020р. №1761591/43083970, від 23.07.2020р. №1761592/43083970, від 23.07.2020р. № 1761589/43083970, від 23.07.2020р. №1761584/43083970, від 23.07.2020р. №1761599/43083970, від 23.07.2020р. №1761587/43083970, від 23.07.2020р. №1761588/43083970, від 23.07.2020р. №1761590/43083970, від 23.07.2020р. №1761586/43083970, від 23.07.2020р. № 1761593/43083970, від 23.07.2020р. № 1761602/43083970, від 28.07.2020р. № 1774215/43083970, від 28.07.2020р. № 1774218/43083970, від 28.07.2020р. № 1774232/43083970, від 28.07.2020р. № 1774216/43083970, від 28.07.2020р. №1774231/43083970, від 28.07.2020р. № 1774233/43083970, від 28.07.2020р. №1774227/43083970, від 28.07.2020р. № 1774212/43083970, від 28.07.2020р. № 1774214/43083970, від 28.07.2020 р. № 1774221/43083970, від 28.07.2020р. № 1774225/43083970, від 28.07.2020р. № 1774230/43083970, від 28.07.2020р. № 1774213/43083970, від 28.07.2020р. №1774217/43083970, від 28.07.2020р. №1774219/43083970, від 28.07.2020р. № 1774223/43083970 від 28.07.2020р. № 1774222/43083970, від 28.07.2020р. № 1774224/43083970, від 28.07.2020р. № 1774228/43083970, від 28.07.2020р. № 1774226/43083970, від 28.07.2020р. № 1774229/43083970, від 28.07.2020р. № 1774211/43083970, від 23.07.2020р. №1761603/43083970.
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:
- № 49 від 12.06.2020 року, № 50 від 13.06.2020 року, № 58 від 16.06.2020 року, № 59 від 17.06.2020 року, № 60 від 18.06.2020 року, № 61 від 18.06.2020 року, № 63 від 22.06.2020 року, № 64 від 23.06.2020 року, № 65 від 23.06.2020 року, № 66 від 23.06.2020 року, № 67 від 23.06.2020 року, № 68 від 23.06.2020 року, № 69 від 16.06.2020 року, № 70 від 19.06.2020 року, № 71 від 19.06.2020 року, № 72 від 19.06.2020 року, № 73 від 23.06.2020 року, № 74 від 23.06.2020 року, № 75 від 23.06.2020 року, № 77 від 25.06.2020 року, № 51 від 17.06.2020 року, № 57 від 19.06.2020 року, № 86 від 30.06.2020 року, № 52 від 16.06.2020 року, № 56 від 29.06.2020 року, № 89 від 27.06.2020 року, № 90 від 24.06.2020 року, № 93 від 16.06.2020 року, № 94 від 17.06.2020 року, № 95 від 24.06.2020 року, № 96 від 25.06.2020 року, № 99 від 30.06.2020 року, № П4 від 16.06.2020 року, № 115 від 18.06.2020 року, № 116 від 20.06.2020 року, № 117 від 23.06.2020 року, № 80 від 25.06.2020 року, № 81 від 25.06.2020 року, № 82 від 25.06.2020 року, № 83 від 26.06.2020 року, № 84 від 29.06.2020 року, № 87 від 17.06.2020 року, РК № 3 від 30.06.2020 року.
Стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПОГРУП" (код ЄДРПОУ 43083970), судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 90386 (дев`яносто тисяч триста вісімдесят шість) гривень.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яку ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, зокрема, надати суду документ про сплату судового збору.
09.04.2021 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено та продовжено скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з моменту отримання ухвали.
26.04.2021 року скаржником повторно подано до суду апеляційної інстанції клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків та апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області повернуто особі, яка її подала з підстав невиконання вимог ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2021 року та неусунення недоліків апеляційної скарги щодо сплати судового збору.
Головне управління ДПС в Одеській області 29 липня 2021 року повторно подало апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з підстав пропуску строку для подання апеляційної скарги.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до П`ятого апеляційного адміністративного суду клопотання (заяви) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення із зазначенням інших поважних причин такого пропуску та надати докази на їх обґрунтування.
09.09.2021 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2021, в обґрунтування якої зазначено, що податковим органом вперше апеляційна скарга вчасно з дотриманням строків звернення до суду з апеляційною скаргою, однак остання повернута ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2021 року, що не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою. Крім того, відповідачем сплачено судовий збір за звернення до суду з апеляційною скаргою відповідно до платіжного доручення №1040 від 27 травня 2021 року, а тому податковий орган просить визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 поважними.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2021 року відмовлено.
Не погодившись з цією ухвалою суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування вимог касаційної скарги відповідач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, яке полягає у тому, що судом не враховано поважність пропущення скаржником строку на апеляційне оскарження у зв`язку з неможливістю своєчасно сплатити судовий збір з урахуванням майнового стану відповідача, його фінансування з державного бюджету та відсутності коштів на рахунках податкового органу. Зазначає, що ним строк звернення з апеляційною скаргою вперше не було пропущено та судом апеляційної інстанції не враховано обмеження розміру судового збору за подання апеляційної скарги на рівні не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Вказує на те, що відповідачем було вжито всі можливі заходи задля сплати судового збору у найкоротший строк.
Відзиву на касаційну скаргу відповідача не надходило.
Верховний Суд, переглянувши ухвалу апеляційного суду в межах доводів та вимог касаційної скарги, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, дійшов висновку про наявність