У Х В А Л А
09 лютого 2022 року
м. Київ
Справа № 990/6/22
Провадження № 11-25заі22
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 січня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України в особі Апарату Верховної Ради України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Верховної Ради України в особі Апарату Верховної Ради України, у якому просив:
- визнати протиправними дії щодо внесення в електронний текст Закону України
від 20 грудня 1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII), що розміщений на офіційному вебсайті Верховної Ради України, змін з 01 січня 2017 року до підпунктів 1-6 пункту 2 статті 16 зазначеного Закону згідно із Законом України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (далі - Закон
№ 1774-VIII), що Законом № 1774-VIII та іншими законами не приймалися;
- визнати протиправною бездіяльність щодо неприведення розміщеного на офіційному вебсайті Верховної Ради України електронного тексту статті 16 Закону № 2011-XII у відповідність із законною та коректною редакцією, з урахуванням змін згідно із Законом № 1774-VIII, на підставі його звернень;
- зобов`язати привести статтю 16 Закону № 2011-XII у коректну та законну редакцію згідно з підпунктом 1 пункту 9 розділу І Закону № 1774-VIII, а саме викласти текст підпунктів 4-6 пункту 2 статті 16 Закону № 2011-XII у відповідній редакції;
- зобов`язати привести статтю 16 Закону № 2011-XII у коректну та законну редакцію згідно з підпунктом 1 пункту 9 Розділу І Закону № 1774-VIII, а саме доповнити текст
статті 16 Закону № 2011-XII частиною другою у відповідній правильній, законній редакції;
- зобов`язати на офіційному вебсайті Верховної Ради України (вебпорталі http://rada.gov.ua) викласти електронний текст статті 16 Закону № 2011-XII у коректній та законній редакції згідно з підпунктом 1 пункту 9 розділу І Закону № 1774-VIII, а саме викласти текст підпунктів 4-6 пункту 2 статті 16 Закону № 2011-XII у відповідній редакції;
- зобов`язати на офіційному вебсайті відповідача (вебпорталі http://rada.gov.ua) викласти електронний текст статті 16 Закону № 2011-XII у коректній та законній редакції згідно з підпунктом 1 пункту 9 розділу І Закону № 1774-VIII, а саме доповнити текст статті 16 Закону № 2011-XII частиною другою у відповідній правильній, законній редакції.
Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою
від 14 січня 2022 року відмовив у відкритті провадження в цій справі.
На вказане судове рішення позивач подав апеляційну скаргу.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основною засадою судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.
Згідно із частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи.
Частиною третьою статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження у цій справі.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 296, 300 КАС, Велика Палата Верховного Суду