ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2022 року
м. Київ
справа № 826/11497/17
провадження № К/9901/36816/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Стрелець Т.Г., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Холдинг" до Головного територіального управління юстиції у м. Києві в особі управління юстиції у м. Києві, державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук Олени Дмитрівни, державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Лесі Анатоліївни про визнання протиправним та скасування рішення, за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренесанс Холдинг" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів: Вівдиченко Т.Р., Епель О.В., Карпушової О.В. від 10 грудня 2019 року,
УСТАНОВИВ:
Вступ
1. Між ПАТ "Фінбанк" (кредитор) та ОСОБА_1 (позичальник) укладено кредитний договір № 55/11/13-К. Для забезпечення виконання кредитного договору № 55/11/13-К між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладені іпотечні договори. В подальшому між ПАТ "Фінбанк" та ПАТ "Платинум Банк" укладено договори про відступлення права вимоги, зокрема і щодо договору № 55/11/13-К та іпотечних договорів, укладених між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
2. На підставі заяв-повідомлень ПАТ "Платинум Банк", державними реєстраторами прийняті рішення про припинення іпотеки та припинення обтяжень/заборон, що були внесенні до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договорів іпотеки, укладеними між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_2 та між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_3 . Уважаючи рішення державних реєстраторів протиправними, позивач оскаржив їх до суду.
3. Вирішуючи спір у цій справі, Суду слід установити характер спірних правовідносин та визначити, які права захищаються позивачем.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
4. ПАТ "Платинум банк", правонаступником якого є ТОВ "Ренесанс Холдинг", звернулось до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у м. Києві в особі управління юстиції у м. Києві, державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., Державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Л.А. про визнання протиправним та скасування рішення, у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Л.А., індексний номер рішення: 21277719 від 13 травня 2015 року про припинення іпотеки;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Л.А., індексний номер рішення: 21236788 від 12 травня 2015 року про припинення обтяжень;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 21288289 від 14 травня 2015 року про припинення іпотеки;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 21282597 від 14 травня 2015 року про припинення обтяжень;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22015483 від 12 червня 2015 року про припинення іпотеки;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22014859 від 12 червня 2015 року про припинення обтяжень;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22014429 від 12 червня 2015 року про припинення іпотеки;
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22013979 від 12 червня 2015 року про припинення обтяжень.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
5. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 серпня 2019 року позовні вимоги ТОВ "Ренесанс Холдинг" було задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Л.А., індексний номер рішення: 21277719 від 13 травня 2015 року про припинення іпотеки.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Л.А., індексний номер рішення: 21236788 від 12 травня 2015 року про припинення обтяжень.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 21288289 від 14 травня 2015 року про припинення іпотеки.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 21282597 від 14 травня 2015 року про припинення обтяжень.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22015483 від 12 червня 2015 року про припинення іпотеки.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22014859 від 12 червня 2015 року про припинення обтяжень.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22014429 від 12 червня 2015 року про припинення іпотеки.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Томащук О.Д., індексний номер рішення: 22013979 від 12 червня 2015 року про припинення обтяжень.
6. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 серпня 2019 року скасовано, а провадження у справі закрито.
7. Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив із того, що спір щодо правомірності дій державних реєстраторів, які пов`язані з вчиненням реєстраційних дій щодо державної реєстрації припинення обтяжень та припинення іпотеки, не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адміністративних судів.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
8. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ТОВ "Ренесанс Холдинг" звернулось із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 серпня 2019 року.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, УСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
9. Судами попередніх інстанцій установлено, що 28 листопада 2013 року між ПАТ "Фінбанк" (кредитор) та ОСОБА_1 (позичальник) укладено кредитний договір № 55/11/13-К.
Відповідно до пункту 1.1 кредитного договору № 55/11/13-К, кредитор, на положеннях та умовах цього договору, відкриває позичальнику, мультивалютну невідновлювальну кредитну лінію у сумі 1550000,00 доларів США чи еквівалент в гривні по курсу Національного банку України на дату надання кредитних коштів (ліміт кредитування), зі строком користування кредитними коштами (кредитною лінією) до 28 листопада 2018 року.
10. Для забезпечення виконання кредитного договору № 55/11/13-К між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_2 28 листопада 2013 року укладено іпотечний договір.
11. Відповідно до пункту 1 договору іпотеки, укладеного між ПАТ "Фінбанк" (іпотекодержатель) та ОСОБА_2 (іпотекодавець), іпотекодавець передає в іпотеку іпотекодержателю наступне нерухоме майно, а саме:
- садовий будинок АДРЕСА_1, загальною площею 1834,2 кв.м, та належить іпотекодавцю на праві приватної власності на підставі рішення Подільського районного суду м. Києва від 19 лютого 2013 року у справі № 2607/15545/12;
- земельну ділянку на якій розташований вищезазначений садовий будинок, площею 0,0675 гектарів, кадастровий номер 8000000000:91:453:0020, цільове призначення ведення садівництва, та належить іпотекодавцю на праві власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 993151, виданого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради 30 січня 2009 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224832080385.
12. Для забезпечення виконання кредитного договору № 55/11/13-К, 29 листопада 2013 року між ПАТ "Фінбанк" (іпотекодержатель) та ОСОБА_3 (іпотекодавець) укладено іпотечний договір.
13. Відповідно до пункту 1 договору іпотеки, укладеного 29 листопада 2013 року між ПАТ "Фінбанк" (іпотекодержатель) та ОСОБА_3 (іпотекодавець), іпотекодавець передає в іпотеку іпотекодержателю наступне нерухоме майно, а саме:
- садовий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;
- земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
14. Відповідно до пункту 4 договору іпотеки, укладеного 29 листопада 2013 року між ПАТ "Фінбанк" (іпотекодержатель) та ОСОБА_3 (іпотекодавець), предмет іпотеки належить іпотекодавцю на підставі, а саме:
- садовий будинок належить іпотекодавцю на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовою С.В. 28 листопада 2013 року за реєстровим № 12083. Державну реєстрацію права власності на садовий будинок за іпотекодавцем в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено 28 листопада 2013 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовою С.В., номер запису про право власності: 3594956, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225008380000. Згідно вищевказаного договору садовий будинок загальною площею - 1173,1 квадратних метрів;
- земельна ділянка належить іпотекодавцю на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовою С.В. 28 листопада 2013 року за реєстровим № 12083. Державну реєстрацію права власності на садовий будинок за Іпотекодавцем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено 28 листопада 2013 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Морозовою С.В., номер запису про право власності: 3594956, Кадастровий номер земельної ділянки 8 000000000:91:453:0021, розмір земельної ділянки - 0,0738 га.
15. 25 грудня 2014 року між ПАТ "Фінбанк" та ПАТ "Платинум Банк" укладено договір відступлення права вимоги № 20141225-Г, відповідно до якого ПАТ "Фінбанк" відступив, а ПАТ "Платинум Банк" прийняв право вимоги, зокрема за кредитним договором № 55/11/13-К.
16. 25 грудня 2014 року між ПАТ "Фінбанк" та ПАТ "Платинум Банк" укладено договір відступлення права вимоги за іпотечними договорами. Відповідно до договору ПАТ "Фінбанк" відступив, а ПАТ "Платинум Банк" прийняв право вимоги за договорами іпотеки, укладеними між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_2 28 листопада 2013 року та від 29 листопада 2013 року між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_3 .
17. На підставі договору про відступлення права вимоги за іпотечними договорами до державного реєстру речових прав на нерухоме майно були внесені відповідні записи про заміну іпотекодержателя.
18. Державними реєстраторами управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Л.А. та Томащук О.Д. прийняті рішення про припинення іпотеки та припинення обтяжень/заборон, що були внесенні до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договорів іпотеки, укладеними між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_2 28 листопада 2013 року та від 29 листопада 2013 року між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_3, а саме:
- щодо садового будинку АДРЕСА_1, загальною площею 1834,2 кв.м: до запису № 3579017 (про державну реєстрацію іпотеки на нерухоме майно було прийнято рішення № 21277719 про припинення іпотеки та до запису № 3578678 (про державну реєстрацію обтяжень нерухомого майна (садового будинку АДРЕСА_1 ) було прийнято рішення № 21236788 про припинення обтяження.
- щодо земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:91:453:0020: до запису № 3577634 (про державну реєстрацію іпотеки на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:91:453:0020) було прийнято рішення № 21288289 про припинення іпотеки та до запису № 3578013 (про державну реєстрацію обтяжень нерухомого майна ( земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:91:453:0020) було прийнято рішення № 21282597 про припинення обтяження;
- щодо садового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 : до запису № 3618551 (про державну реєстрацію іпотеки на нерухоме майно) було прийнято рішення № 22015483 про припинення іпотеки та до запису № 3618513 (про державну реєстрацію обтяжень нерухомого майна (садового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ) було прийнято рішення № 22014859 про припинення обтяження;
- щодо земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:91:453:0021: до запису № 3618575 (про державну реєстрацію іпотеки на нерухоме майно) було прийнято рішення № 22014429 про припинення іпотеки та до запису № 3618563 (про державну реєстрацію обтяжень земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:91:453:0021) було прийнято рішення № 22013979 про припинення обтяжень.
19. Підставою для припинення записів про іпотеку та обтяжень є заяви-повідомлення датовані 30 квітня 2015 року №№ 593, 594, 578, 579, які видані ПАТ "Платинум Банк" та підписані Богінським А.В., який діяв на підставі довіреності від 02 квітня 2015 року № 155, виданою ПАТ "Платинум Банк" та підписаною в.о. голови правління Рожковою К.В.
20. Відповідно до цих заяв-повідомлень представник ПАТ "Платинум Банк" Богінський А.В., просить припинити обтяження, щодо іпотеки та заборони відчуження у зв`язку з повним погашенням заборгованості по кредитному договору, укладеному 28 листопада 2013 року № 55/11/13-К.
21. Уважаючи рішення державних реєстраторів управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Максименко Л.А. та Томащук О.Д. про припинення іпотеки та припинення обтяжень/заборон, що були внесенні до державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі договорів іпотеки, укладених між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_2 28 листопада 2013 року та від 29 листопада 2013 року між ПАТ "Фінбанк" та ОСОБА_3, ПАТ "Платинум банк", правонаступником якого є ТОВ "Ренесанс Холдинг", звернулось до суду з позовом.