У Х В А Л А
01 лютого 2022 року
м. Київ
Справа № 9901/428/21
Провадження № 11-467заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 22 жовтня 2021 року у справі № 9901/428/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії та
ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду з позовною заявою до Президента України Зеленського В. О. про скасування його підпису під законами України із "врегулювання" ринку землі, у якій просив:
- негайно відкрити судове провадження за цією позовною заявою;
- призупинити на час провадження дію законів України № 2178-10, 1423-ІХ;
- скасувати підпис Президента України під цими законами.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 06 жовтня 2021 року вказану позовну заяву передала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 22 жовтня 2021 року відмовив у відкритті провадження в цій справі на підставі частини п`ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки 05 липня 2021 року Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду постановив у справі № 9901/259/21 ухвалу про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
11 листопада 2021 року ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 22 жовтня 2021 року.
Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 17 листопада 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали для усунення недоліків, а саме: сформулювати вимоги до суду апеляційної інстанції з урахуванням повноважень апеляційного суду за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду про відмову у відкритті провадження у справі відповідно до положень статей 315 та 320 КАС України; сплатити судовий збір у розмірі 2 270 грн та надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 20 грудня 2021 року відмовив у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору та продовжив скаржнику строк для усунення зазначених в ухвалі судді Великої Палати Верховного Суду від 17 листопада 2021 року недоліків апеляційної скарги, з урахуванням вказаної ухвали, установивши для цього десятиденний строк з дня вручення скаржнику копії ухвали від 20 грудня 2021 року.
17 січня 2022 року до Великої Палати Верховного Суду засобами поштового зв`язку від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу судді Великої Палати Верховного Суду від 20 грудня 2021 року у справі № 9901/428/21.
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 висловив свою незгоду з ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 20 грудня 2021 року щодо відмови в задоволенні клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору та продовження йому строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість апеляційного оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених нею як судом апеляційноїінстанції. Судові рішення Великої Палати Верховного Суду є остаточними й оскарженню не підлягають.
На підставі частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки ОСОБА_1 у встановлений судом строк (як і до дати постановлення цієї ухвали) не усунув недоліківапеляційної скарги, на які вказано в ухвалах судді Великої Палати Верховного Суду від 17 листопада та 20 грудня 2021 року, то апеляційна скарга відповідно до частини другої статті 298 та пункту 1 частини четвертої статті 169КАС України підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись статтями 169 і 298 КАС України,Велика Палата Верховного Суду