ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2022 року
м. Київ
cправа № 915/1565/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н.О.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача - Вегери А. А. (адвокат),
відповідача - Савіна Д. С. (адвокат),
третьої особи-1 - Бойко Н. І. (адвокат),
третьої особи-2 - не з`явилися,
третьої особи-3 - не з`явилися,
розглянув касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївмолпром"
на рішення Господарського суду Миколаївської області від 26.05.2021 (суддя Семенчук Н. О.) та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 (судді: Бєляновський В. В. - головуючий, Богатир К. В., Мишкіна М. А.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївмолпром"
до Доманівської селищної ради,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
1) ОСОБА_1,
2) ОСОБА_2,
3) ОСОБА_3,
про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Доманівської селищної ради Миколаївської області від 21.05.2008 № 82 "Про оформлення права власності" та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25.07.2008.
Короткий зміст позовних вимог
1. У грудні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївмолпром" (далі - Товариство) звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовом до Доманівської селищної ради про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Доманівської селищної ради Миколаївської області від 21.05.2008 № 82 "Про оформлення права власності на нежитлову будівлю" та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25.07.2008.
2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оспорюване рішення та видане на його підставі свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 25.07.2008 є незаконними, оскільки відповідно до акта проведення прилюдних торгів від 20.12.2005 ОСОБА_1 придбав приміщення незакінченого будівництва котельні, тобто об`єкт незавершеного будівництва, який на сьогоднішній день залишається недобудованим. На момент прийняття виконкомом спірного рішення та видачі на його підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно у ОСОБА_1 були відсутні акт про право власності на землю і рішення про відведення йому земельної ділянки з метою будівництва, а також акт комісії про прийняття об`єкта в експлуатацію, що не відповідає Тимчасовому положенню про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, яким передбачено, що оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об`єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об`єкта і введення його в експлуатацію. На думку позивача, прийняте виконавчим комітетом Доманівської селищної ради рішення порушує права Товариства, оскільки позбавляє його права та можливості оформити земельну ділянку, яка використовується підприємством у господарській діяльності, з огляду на наявність у власності ОСОБА_1 майна, розташованого на території, на якій розміщені виробничі потужності позивача з виробництва харчових продуктів.
Короткий зміст судових рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 26.05.2021, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
4. Суди дійшли висновку, що позивач не обґрунтував та не довів належними та допустимими доказами в чому саме полягає порушення його прав і які саме його права порушено прийняттям спірного рішення та видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно, яким чином оспорюване позивачем рішення позбавляє права на оформлення земельної ділянки.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. У касаційній скарзі Товариство просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. На обґрунтовування наявності підстави для касаційного оскарження згідно з положеннями пункту 1 частини 2 статті 287 ГПК України скаржник посилається на те, що судом апеляційної інстанції не враховано висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17, від 01.10.2019 у справі № 911/2034/16, від 15.10.2019 у справі № 911/3749/17 щодо застосування норм статті 20 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, статті 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", висновки, викладені у постановах Верховного Суду від 27.06.2018 у справі № 902/889/16, від 15.01.2020 у справі №204/9373/14-ц, від 20.11.2019 у справі № 307/3902/14-ц, від 27.11.2019 у справі № 461/2328/16-ц, постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16 щодо застосування положень статті 377 Цивільного кодексу України, статей 120, 125 Земельного кодексу України.
Узагальнені доводи інших учасників справи
7. Доманівська селищна рада у відзиві на касаційну скаргу просить відмовити в її задоволенні з мотивів, викладених в оскаржуваних судових рішеннях.
Розгляд справи
8. Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від24.12.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства на рішення Господарського суду Миколаївської області від 26.05.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.09.2021 у справі №915/1565/20 та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 18.01.2022.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
9. 14.01.1998 Доманівською райдержадміністрацією Доманівського району Миколаївської області Колективному підприємству "Доманівський сирзавод" (далі - КП "Доманівський сирзавод") було видано державний акт серії МК № 35 на право постійного користування землею 2,24 га, в межах території Доманівської селищної ради, в межах згідно з планом землекористування для виробничих потреб, відповідно до розпорядження Доманівської райдержадміністрації від 04.06.1997 № 145.
10. На підставі договору купівлі-продажу нежитлового об`єкта від 08.08.2007, посвідченого приватним нотаріусом Доманівського районного нотаріального округу Миколаївської області 08.08.2007 та зареєстрованого в реєстрі за № 1315, Відкрите акціонерне товариство "Миколаївмолпром" придбало у Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Доманівський" комплекс, розташований за адресою: АДРЕСА_1, який в цілому складається із: головного корпуса, кам`яного, за планом земельної ділянки позначеної літ. А-2, загальною площею 2 676,9 м2, прохідна кам`яна - літ. Д-1, загальною площею 36,2 м2, адміністративна будівля, кам`яна - літ. Ж-2, загальною площею 503,1 м2, склад кам`яний - літ. Є-1, загальною площею 340,4 м2, будівлі під козеїн, кам`яна - літ. Л-1, загальною площею 616,6 м2, будівлі мойки, кам`яна - літ. М-1, загальною площею 249,3 м2 (підтверджується витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого Комунальним підприємством "Вознесенське міжміське бюро технічної інвентаризації" (далі - КП "Вознесенське МБТІ") від 20.07.2007 за № 15303503); зазначений комплекс належить продавцю на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконкомом Доманівської селищної ради, Доманівського району, Миколаївської області 12.12.2006 та зареєстровано КП "Вознесенське МБТІ" 12.12.2006, реєстраційний № 17099027, номер запису 14 в книзі: 1.
11. Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 09.08.2007 № 15530455 власником об`єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, є ВАТ "Миколаївмолпром"; дата прийняття рішення про реєстрацію права власності: 09.08.2007.
12. Згідно зі статутом Товариства, воно є повним правонаступником щодо усього майна, прав та обов`язків Приватного акціонерного товариства "Миколаївмолпром", внаслідок проведення реорганізації шляхом перетворення (пункт 1.2 Статуту).
13. З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 19.04.2020 вбачається, що власниками статутного капіталу Товариства є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
14. За змістом витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 09.01.2019 № 152123607, об`єкт нерухомого майна - комплекс: головний корпус літ. А-2, загальною площею 2676,9 м2, прохідна літ. Д-1, загальною площею 36,2 м2, адміністративна будівля літ. Ж-2, загальною площею 503,1 м2, склад літ. Є-1, загальною площею 340,4 м2, будівля під козеїн літ.-Л1, загальною площею 616,6 м2, будівля мойки літ. М-1, загальною площею 249,3 м2, належить на праві приватної власності Товариству; дата державної реєстрації 04.01.2019; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44984550 від 09.01.2019.
15. На підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 20.06.2013, посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за № 505, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 придбали у КП "Доманівський сирзавод" комплекс, розташований за адресою: АДРЕСА_2, який складається з: гараж літ. З-1, загальною площею 41,5 м2, нежитлова будівля літ. К-1, загальною площею 47,4 м2, нежитлова будівля літ. Ц-1, загальною площею 87,3 м2, нежитлова будівля літ. У-1, загальною площею 53,2 м2, нежитлова будівля, літ. Х-1, загальною площею 147,4 м2, нежитлова будівля літ. Ч-1, загальною площею 77,9 м2, склад літ. Ш-1, загальною площею 57,1 м2, нежитлова будівля літ. Щ-1, загальною площею 163,8 м2, нежитлова будівля літ. Ф-1, загальною площею 76,2 м2; зазначене майно належить КП "Доманівський сирзавод" на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого виконкомом Доманівської селищної ради, Доманівського району, Миколаївської області 15.08.2012 та зареєстровано КП "Вознесенське МБТІ" 15.08.2012, реєстраційний № 37379392, номер запису 149 в книзі: 3.
16. Тобто, на підставі зазначених договорів купівлі-продажу об`єктів нерухомого майна, Товариство та його засновники ОСОБА_2 і ОСОБА_3 є власниками будівель та споруд визначених в цих договорах, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 .
17. Відповідно до протоколу від 02.12.2005 № 5150139/1421 про проведення прилюдних торгів з реалізації майна, яке належить КП "Доманівський сирзавод", на торги було виставлено лот за № 1441, найменування лота: приміщення незакінченого будівництва котельні, розташоване за адресою: АДРЕСА_2, переможцем торгів став ОСОБА_1 . Згідно з актом проведення прилюдних торгів від 20.05.2005 ОСОБА_1 отримав перемогу на прилюдних торгах та придбав приміщення незакінченого будівництва котельні на АДРЕСА_2, за яке сплатив кошти в повному обсязі на рахунок Спеціалізованого державного підприємства "Укрспецюст".
18. Виконавчим комітетом Доманівської селищної ради Миколаївської області було прийнято рішення від 21.05.2008 № 82 "Про оформлення права власності на нежитлову будівлю", яким оформлено право приватної власності на нежитлову будівлю котельні, розташовану в АДРЕСА_2 за ОСОБА_1 .
19. На підстава зазначеного рішення, виконавчим комітетом Доманівської селищної ради було видано ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 25.07.2008 серії САВ № 990877, а саме нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .
20. Право власності ОСОБА_1 на зазначену нежитлову будівлю 25.07.2008 було зареєстровано КП "Вознесенське МБТІ".
21. Рішенням виконавчого комітету Доманівської селищної ради від 10.04.2019 № 25 нежитловому приміщенню, загальною площею 395,2 м2, власником якого є ОСОБА_1, було змінено адресу з: АДРЕСА_2, на адресу: АДРЕСА_3 .
22. 06.12.2012 між Доманівською селищною радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1497 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в АДРЕСА_3, строком на 49 років.