ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2022 року
м. Київ
cправа № 921/511/20
Верховний Суд у складі суддів Касаційного господарського суду:
Огородніка К.М.- головуючого, Жукова С.В., Пєскова В.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Ксензової Г.Є.;
за участю представників сторін:
прокурор Офісу Генерального прокурора - Шелест М.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника керівника Львівської обласної прокуратури
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 14.09.2021 (в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення коштів у сумі 83025,38 грн)
у справі № 921/511/20
за позовом Першого заступника керівника Кременецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:
1. Західного офісу Держаудитслужби
2. Тернопільської обласної державної адміністрації
3. Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації,
до:
відповідача-1 Державного навчального закладу "Кременецький професійний ліцей",
відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільоблгаз"
про:
- визнання недійсним положення пункту 4.2 укладеного між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1 в частині визначення ціни природного газу відповідно до діючих цін постачальника;
- визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 27.12.2017 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1;
- визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 28.12.2017 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1;
- визнання недійсною додаткової угоди № 3 від 29.12.2017 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1;
- визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 15.01.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1;
- застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 1 від 15.01.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1;
- стягнути з ТОВ "Тернопільоблгаз" на користь Державного навчального закладу "Кременецький професійний ліцей" сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 41 124,99 грн.;
- визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 05.02.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1;
- застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 2 від 05.02.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до Договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1
- стягнути з ТОВ "Тернопільоблгаз" на користь Державного навчального закладу "Кременецький професійний ліцей" сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 41 900, 39 грн.
ВСТАНОВИВ:
Перший заступник керівника Кременецької місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі: Західного офісу Держаудитслужби; Тернопільської обласної державної адміністрації; Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації звернувся з позовом до Державного навчального закладу "Кременецький професійний ліцей" (відповідач1), ТОВ "Тернопільоблгаз" (відповідач2) про:
- визнання недійсним положення пункту 4.2 укладеного між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1 в частині визначення ціни природного газу відповідно до діючих цін постачальника;
- визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 27.12.2017 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 №09/О-007/1;
- визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 28.12.2017 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1;
- визнання недійсною додаткової угоди №3 від 29.12.2017 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1;
- визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 15.01.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1;
- застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 1 від 15.01.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1;
- стягнення з ТОВ "Тернопільоблгаз" на користь Державного навчального закладу "Кременецький професійний ліцей" сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 41 124,99 грн;
- визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 05.02.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1;
- застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 2 від 05.02.2018 між ТОВ "Тернопільоблгаз" та Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" до Договору про закупівлю та постачання природного газу від 26.12.2017 № 09/О-007/1
- стягнення з ТОВ "Тернопільоблгаз" на користь Державного навчального закладу "Кременецький професійний ліцей" сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 41 900, 39 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказував, що п. 4.2 договору № 09/0-007/1 від 26.12.2017 про закупівлю та постачання природного газу в частині визначення ціни природного газу відповідно до діючих цін постачальника та спірні додаткові угоди суперечать частині 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до якої умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Укладеними додатковими угодами сторони збільшили ціну за 1000 куб. м, на підтвердження коливання цін на ринку газу посилаючись на експертні висновки Черкаської Торгово-промислової палати, які мають довідковий характер та не підтверджують коливання ціни на ринку природного газу за спірний період та не відображають динаміку цін, а містять інформацію про ціни поставщиків газу.
Невідповідність п.4.2 договору та додаткових угод до договору законодавству є підставою для визнання таких недійсними та застосування реституції до додаткових угод № 1 від 15.01.2018 та № 2 від 05.02.2018, по яких здійснювалася поставка та оплата природного газу.
При цьому посилався на правові висновки Верховного Суду, викладені в постановах від 21.03.2019 № 912/898/18, від 12.02.2020 № 913/166/19, від 23.01.2020 №907/788/18.
Щодо наявності підстав для звернення з цим позовом прокурор у відповідності до приписів статті 23 Закону України "Про прокуратуру" вказував на бездіяльність щодо захисту інтересів держави Західного офісу Держаудитслужби, Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, якими після отримання повідомлення прокуратури не було вжито заходів до оспорювання додаткових угод у судовому порядку.
Відповідач2 заперечував проти позовних вимог та зазначав, що при укладенні додаткових угод до договору сторони керувались Законом України "Про публічні закупівлі" та листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34037-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" щодо можливості внесення змін до договору про закупівлю.
Підставою для укладення додаткових угод стало коливання ціни на ринку природного газу за одиницю продукції, що підтверджується експертними висновками Торгово-промислової палати, зважаючи на те, що вимогами чинного законодавства не передбачено перелік документів, якими має бути підтверджено коливання цін на товари.
Обставини встановлені судами першої та апеляційної інстанції
Державним навчальним закладом "Кременецький професійний ліцей" (далі - ДНЗ "Кременецький професійний ліцей") на веб-порталі Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель Prozorro опубліковано 13.11.2017 оголошення за ідентифікатором №UA-2017-11-13-001528-с про проведення відкритих торгів щодо закупівлі газового палива за кодом ДК 021:2015:09120000-6 в кількості 43 230 куб.м., строк поставки від 01.01.2018 до 31.12.2018. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій замовником (позивач) визначено 29.11.2017.
За результатом аукціону та розгляду тендерної пропозиції тендерним комітетом ДНЗ "Кременецький професійний ліцей" відповідно до протоколу № б/н від 06.12.2017 визнано переможцем процедури закупівлі природного газу - ТОВ "Тернопільоблгаз", яке запропонувало найнижчу цінову пропозицію серед учасників відкритих торгів, а саме - 354 000,00 грн за 43 230 куб.м.
Між ТОВ "Тернопільоблгаз" (постачальник) та ДНЗ "Кременецький професійний ліцей" (споживач), за результатами процедури відкритих торгів, укладено 26.12.2017 договір № 09/О-007/1 про закупівлю та постачання природного газу, згідно умов якого сторони погодили, що постачальник поставляє споживачу природний газ (ДК 021:2015, код 09120000-6 Газове паливо) у необхідних для споживача об`ємах (обсягах) які наводяться у додатку № 2 до договору, а споживач своєчасно оплачує постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Згідно Додатку № 2 договірні обсяги постачання природного газу на 2018 рік складають 43 230 куб. м.; січень - 10945 куб.м.; лютий - 8000 куб.м.; березень -7000 куб.м.; листопад - 7285 куб.м. та грудень -10000 куб.м. (п.п. 1.1, 3.1договору, додаток № 2 до договору).
Розрахунки за реалізований споживачеві газ здійснюються за цінами та тарифами відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (п. 4.1 договору).
Ціна природного газу за 1 тис.куб.м. визначається відповідно до діючих цін постачальника, з врахуванням податків та зборів передбачених чинним законодавством України. Ціна природного газу з 01.12.2017 становить 8 188,75грн. Сума договору становить 354 000,00 грн. У випадку зміни ціни на реалізований споживачу газ у порядку, встановленому законодавством, ціна згідно договору та сума буде змінюватись з дати набрання чинності відповідних нормативно-правових актів (п. 4.2 договору).
Загальна сума договору (у тому числі ціна за одиницю товару) не може змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі (пп. 2 п.3.10 договору).
Оплата вартості використаного природного газу здійснюється споживачем протягом місяця поставки газу, акти приймання - передачі газу є підставою для остаточного розрахунку (п.п. 3.9, 4.6 договору).
Договір набирає чинності з дати його підписання та укладається на строк по 31.12.2018. Усі зміни та доповнення до договору вносяться відповідно до чинного законодавства (п.п. 10.1, 10.2 договору).
Надалі, між постачальником та споживачем, із зазначенням підстави: пункт 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" - коливання ціни на ринку природного газу за одиницю продукції, укладено п`ять додаткових угод до договору № 09/О-007/1 від 26.12.2017, згідно яких внесено зміни у пункт 4.2 договору в частині збільшення ціни природного газу без зміни загальної суми договору та викладено додаток 2 в частині обсягів постачання газу в новій редакції, а саме:
- додаткову угоду № 1 від 27.12.2017, якою визначено ціну за 1000 куб.м. природного газу, з врахуванням податків та зборів передбачених чинним законодавством України, у грудні 2017 року - 9 007,63 грн (збільшено на 10% від ціни договору 8188,75грн.) та зменшено договірний обсяг постачання природного газу споживачу для власного споживання на 2018 рік до 39 300 куб.м (на 3 930 куб.м. менше ніж передбачено договором - 43 230 куб.м.) та без зазначення обсягів по місяцях року;
- додаткову угоду № 2 від 28.12.2017, якою визначено ціну за 1000 м.куб природного газу, з врахуванням податків та зборів передбачених чинним законодавством України, у грудні 2017 року - 9 908,40 грн (збільшено на 10% від ціни - 9 007,63 грн встановленої додатковою угодою №1 від 27.12.2017, а від ціни договору збільшено на 20%) та зменшено договірний обсяг постачання природного газу споживачу для власного споживання на 2018 рік до 35 727 куб.м (на 7 503 куб.м менше ніж передбачено договором - 43 230 куб.м.) та без зазначення обсягів по місяцях року;
- додаткову угоду № 3 від 29.12.2017, якою визначено ціну за 1000 куб.м. природного газу, з врахуванням податків та зборів передбачених чинним законодавством України, у грудні 2017 року - 10 215,84 грн (збільшено на 3,1% від ціни - 9 908,40 грн встановленої додатковою угодою № 2 від 28.12.2017, а від ціни договору збільшено на 23,1%) та зменшено договірний обсяг постачання газу природного газу споживачу для власного споживання на 2018 рік до 34 652 куб.м. (на 8578 куб.м менше ніж передбачено договором - 43 230 куб.м) та без зазначення обсягів по місяцях року;
- додаткову угоду № 1 від 15.01.2018, якою визначено ціну за 1000 куб.м. природного газу, з врахуванням податків та зборів передбачених чинним законодавством України, у січні 2018 року - 11 030,64 грн (збільшено на 7,98% від ціни - 10 215,84 грн встановленої додатковою угодою №3 від 29.12.2017,а від ціни договору збільшено на 31,08%), договірний обсяг постачання природного газу споживачу для власного споживання на 2018 рік в додатковій угоді не зазначено, ціна на газ, встановлена даною угодою - 11030,64 грн з ПДВ, визначена та затверджена наказом ТОВ "Тернопільоблгаз" № 85 від 26.12.2017 на природний газ для промислових споживачів та інших суб`єктів господарювання, установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів з 01 січня 2018 року (з врахуванням тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ "Укртрансгаз" відповідно до території ліцензованої діяльності газорозподільного підприємства ПАТ "Тернопільгаз");
- № 2 від 05.02.2018, якою визначено ціну за 1000 куб.м. природного газу, з врахуванням податків та зборів передбачених чинним законодавством України, у лютому 2018 року -10439,04 грн (зменшено на 5,37% від ціни - 11030,64 грн встановленої додатковою угодою №1 від 15.01.2018, а від ціни договору збільшено на 25,71%), договірний обсяг постачання природного газу споживачу для власного споживання на 2018 рік в додатковій угоді зазначено на січень -14,471 куб.м.
Укладанню зазначених додаткових угод, якими змінено істотну умову договору - ціну за 1000 куб.м газу, з підстав передбачених пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", передувало направлення постачальником споживачу пропозиції на укладення таких (від 27.12.2017, від 28.12.2017, від 29.12.2017, від 10.01.2018, від 09.02.2018), експертних висновків Черкаської Торгово-промислової палати № О-1057 від 27.11.2017, № О-1141 від 29.12.2017, №О-108 від 09.02.2018 на підтвердження зростання середньо ринкової ціни на газ у грудні 2017 року та січні-лютому 2018 року та погодження таких змін споживачем у формі повідомлень, затверджених рішенням тендерного комітету від 27.12.2017, 28.12.2017, 29.12.2017, протоколами засідань тендерного комітету щодо змін до договору по предмету закупівлі № 3 від 05.01.2018, № 3 від 20.01.2018, № 3 від 07.02.2018.
На виконання умов договору № 09/О-007/1 від 26.12.2017 (із наступними змінами) постачальником в січні - березні 2018 року передано, а споживачем отримано природний газ в загальному обсязі 35,5070 тис.куб.м на загальну суму 379 220,04 грн, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу: № 09/О-007/1/0118-1829 від 31.01.2018 в кількості 14,47100 тис. куб. м по ціні 11030,64 грн на суму 159 624, 39 грн; № 09/О-007/1/0218-3968 від 28.02.2018 в кількості 15,19000 тис.куб.м по ціні 10 439,04 грн на суму 158 569,02 грн та № 09/О-007/1/0318-6053 від 31.03.2018 в кількості 5,84600 тис. куб. м по ціні 10 439,04 грн на суму 61 026,63 грн.
Оплату за спожитий газ здійснено на загальну суму 354 000,00 грн, що підтверджується платіжними дорученнями.
З метою захисту порушених інтересів держави, в тому числі фінансових, прокурор звернувся до господарського суду з позовом, вказавши, що укладення додаткових угод щодо зміни ціни на товар за відсутності визначених законом підстав (без належного підтвердження росту чи коливання цін на природний газ у спірний період (протягом 2018 року), потягло за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є порушенням принципів процедури закупівлі та суперечить приписам частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", та є підставою для визнання спірних правочинів недійсними та застосування наслідків їх недійсності.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 05.02.2021 у справі №921/511/20 позов задоволено.
Рішення суду обґрунтовано тим, що ТОВ "Тернопільобгаз" не надало документального підтвердження обґрунтованих підстав для прийняття рішення про збільшення ціни природного газу, а тому додаткові угоди №1 від 27.12.2017, № 2 від 28.12.2017, № 3 від 29.12.2017, №1 від 15.01.2018, № 2 від 05.02.2018 до договору №09/О-007/1 від 26.12.2017 про закупівлю та постачання природного газу укладені в порушення пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі".
За висновком місцевого суду, можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" (правова позиція Верховного Суду, викладена у постановах від 12.09.2019 у справі № 915/1868/18, від 12.02.2020 у справі № 913/166/19).
Місцевий суд виходив з того, що:
- на момент підписання договору № 09/О-007/1 від 26.12.2017 про закупівлю та постачання природного газу, відповідно до статті 180 ГК України, Закону України "Про публічні закупівлі" сторонами досягнуто згоди щодо істотних умов договору і такі не відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону ТОВ "Тернопільоблгаз" щодо ціни та обсягів постачання природного газу;
- починаючи з 27.12.2017 сторони почали збільшувати ціну товару (природного газу) з підстав передбачених пунктом 4 статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" при відсутності відповідного коливання цін такого товару на ринку, внаслідок чого перевищено гранично допустимі обсяги такого збільшення та безпідставно зменшено обсяги закупівлі;
- експертні висновки Черкаської Торгово-промислової палати № О-1057 від 27.11.2017, № О-1141 від 29.12.2017, № О-108 від 09.02.2018 суд не визнав належними доказами, що підтверджують коливання ціни газу на ринку у період укладення спірних угод з 27.12.2017 по 05.02.2018, оскільки такі не містять жодної інформації щодо коливання ціни на природний газ на ринку станом на попередні дати, у тому числі на дату подання цінової пропозиції, дату укладання спірних угод, не наведено динаміку зміни ціни у бік збільшення, та здійсненні на замовлення ТОВ "Тернопільоблгаз"; у висновках зазначено про їх довідковий характер та здійснення на підставі інформації підприємств постачальників природного газу із їх сайтів, з врахуванням оплати поточної або після поставки, та зазначив діапазон вартості газу, що склався у постачальників станом на грудень 2017 року, січень - лютий 2018 року;
- лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №3302-06/34307-06 від 27.10.2016 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", на який посилається ТОВ "Тернопільоблгаз", не підтверджує правомірності дій щодо внесення змін до ціни товару без підтвердження доказами коливання такої на ринку газу, оскільки Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у даному листі роз`яснило, що згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі
В частині позовної вимоги про стягнення коштів судове рішення мотивовано застосуванням наслідків недійсності правочинів шляхом стягнення з ТОВ "Тернопільоблгаз" (відповідач 2) на користь ДНЗ "Кременецький професійний ліцей" (відповідач 1) безпідставно отриманих коштів на загальну суму 83 026,07 грн, встановивши, що постачальник не поставляв замовникові природний газ по цінах, які визначені в договорі № 09/О-007/1 від 26.12.2017 та додаткових угодах № 1 від 27.12.2017, № 2 від 28.12.2017, № 3 від 29.12.2017.
Як на підставу суд посилався на положення статті 1212 ЦК України, яка може бути застосована тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинення або була відсутня взагалі.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції ТОВ "Тернопільоблгаз" звернулося до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 14.09.2021 рішення Господарського суду Тернопільської області від 05.02.2021 скасовано. Прийнято рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В частині позовної вимоги щодо недійсності пункту 4.2 договору про закупівлю та постачання природного газу договір № 09/О-007/1 від 26.12.2017, апеляційний суд виходив з того, що п. 4.2 договору не містить жодної вказівки на зміну ціни залежно від динаміки цін постачальника, а навпаки відображає, що ціна природного газу, яка первинно вказана у договорі визначається з ціни постачальника (є статичною (сталою), а не динамічною). Цей пункт договору за своїм змістом роз`яснює ціноутворення вартості природного газу, а не регулює порядок автоматичної зміни ціни договору.
Відмовляючи в позові в частині визнання недійсними додаткових угод, суд апеляційної інстанції зауважив на тому, що додаткові угоди № 1 від 27.12.2017, № 2 від 28.12.2017, № 3 від 29.12.2017, № 1 від 15.01.2018, № 2 від 05.02.2018 до договору від 26.12.2017 № 09/О-007/1 є нікчемними в силу положень статей 36, 37 Закону України "Про публічні закупівлі", визнання їх недійсними не є належним способом захисту прав.
За висновком апеляційного суду, нікчемність додаткових угод до договору не означає відсутність між сторонами договірних відносин, адже відносини між ними врегульовані безпосередньо договором, тобто зобов`язання є договірними, тоді як договірний характер правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень статті 1212 ЦК України.
Відмовляючи у задоволенні позовної вимоги про стягнення з відповідача-2 та користь відповідача-1 відповідної суми, суд апеляційної інстанції виходив з того, що застосування наслідків нікчемного правочину на користь позивачів при застосуванні процесуальної конструкції запропонованої прокурором, коли стягується з відповідача 2 на користь відповідача 1 грошових коштів не відповідає положенням ГПК України.