У Х В А Л А
20 січня 2022 року
м. Київ
Справа № 9901/293/21
Провадження № 11-516заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Желєзного І. В.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М.,
перевірила матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третя особа - Комісія при Президентові України з питань громадянства, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Судувід 02 грудня 2021 року,
УСТАНОВИЛА:
У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського В. О., третя особа - Комісія при Президентові України з питань громадянства, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України Зеленського В. О. стосовно неналежного виконання своїх повноважень, встановлених у частинах першій та другій статті 102 та пунктах 1, 26 статті 106 Конституції України, в частині, що стосується забезпечення державної незалежності та національної безпеки України, шляхом видання указу про надання громадянства України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі протоколу засідання Комісії при Президентові України з питань громадянства від 13 квітня 2021 року;
- зобов`язати Президента України Зеленського В. О. видати та підписати указ про надання громадянства України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 грудня 2021 року позов залишено без задоволення.
Не погодившись із цим судовим рішенням, 17 грудня 2021 року ОСОБА_1 направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 30 грудня 2021 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.
Згідно з вимогами статті 306 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду.
Пунктом 1 частини першої статті 311 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 311 КАС України Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
З огляду на те, що учасниками справи не заявлено клопотань про розгляд цієї справи за їх участі, рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження, а також ураховуючи те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін, вона підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.
Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду у порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України.
Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 306, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду