У Х В А Л А
22 грудня 2021 року
м. Київ
Справа № 9901/128/21
Провадження № 11-505заі21
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Желєзного І. В., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
перевірила матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-польське підприємство "РАВТРАНС" (далі - ТОВ "Спільне українсько-польське підприємство "РАВТРАНС") на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 листопада 2021 року у справі за позовом ТОВ "Спільне українсько-польське підприємство "РАВТРАНС" до Президента України, треті особи - Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 03 квітня 2021 року № 140/2021 в частині,
УСТАНОВИЛА:
ТОВ "Спільне українсько-польське підприємство "РАВТРАНС" звернулося до суду з позовом до Президента України, треті особи - Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України, у якому просило визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 03 квітня 2021 року № 140/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 03 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині пункту 19 Додатку № 2, відповідно до якого застосовано санкції до позивача; зобов`язати відповідача протягом 30 днів з моменту ухвалення рішення у справі подати до суду звіт про його виконання.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 18 листопада
2021 року адміністративний позов ТОВ "Спільне українсько-польське підприємство "РАВТРАНС" залишив без розгляду.
На це судове рішення позивач подав апеляційну скаргу.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи.
Частиною третьою статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Відповідно до положень статті 295 КАС апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Скаржник зазначив, що копію оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від 18 листопада 2021 року він отримав 30 листопада 2021 року, та додав відповідні докази (копію конверта, в якому було направлено копію ухвали суду першої інстанції, та відомості щодо дати вручення поштового відправлення - роздруківку трекінгу поштового відправлення з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта"). При цьому апеляційна скарга подана 14 грудня
2021 року відповідно до поштового штемпеля на конверті.
Оскільки ТОВ "Спільне українсько-польське підприємство "РАВТРАНС" звернулося до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою протягом п`ятнадцяти днів з моменту вручення оскаржуваної ухвали, то скаржник має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, відтак Велика Палата Верховного Суду приходить до висновку про можливість відкриття апеляційного провадження у цій справі.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 296, 300 КАС, Велика Палата Верховного Суду