Постанова
Іменем України
09 грудня 2021 року
м. Київ
справа № 646/2661/20
провадження № 61-7496св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М., Червинської М. Є.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Акціонерне товариство "Укртрансгаз",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 21 жовтня 2020 року у складі судді Білінської О. В. та постанову Харківського апеляційного суду від 17 лютого 2021 року у складі колегії суддів: Яцини В. Б., Бурлака І. В., Хорошевського О. М.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (далі - АТ "Укртрансгаз") про визнання звільнення
з роботи незаконним, скасування наказу про звільнення та поновлення
на роботі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до наказу від 30 травня 2019 року № 317К він працював у Східному регіоні Філії "Оператор газотранспортної системи України" АТ "Укртрансгаз" на посаді провідного інженера сектору обслуговування засобів автоматизації з 01 червня 2019 року.
Загальний стаж роботи в газовій промисловості України складає 22 роки
02 місяці 16 днів.
Наказом від 06 квітня 2020 року № 339 К позивача звільнено з роботи з 06 квітня 2020 у зв`язку із скороченням чисельності і штату працівників АТ "Укртрансгаз", пункт 1 статті 40 КЗпП України. У наказі зазначено: 1) наказ про наступне звільнення за скороченнями чисельності і штату працівників від 16 грудня 2019 року № 897; 2) попередження про вивільнення у зв`язку зі скороченням штату працівників; 3) подання Голові первинної профспілкої організації
УМГ "Харківтрансгаз" від 13 березня 2020 року № 2001ВИХ-20-149.
16 грудня 2019 року тимчасово виконуючий обов`язки президента
АТ "Укртрансгаз" Олексієнко С. О. підписав наказ № 896 про заходи в зв`язку
з припиненням діяльності з транспортування природного газу АТ "Укртрансгаз".
Даний наказ № 896 передбачає з 01 січня 2020 року скорочення штатних посад філій АТ "Укртрансгаз": "Оператор газотранспортної системи України" та п`яти Управлінь Магістральних Газопровідних України.
15 січня 2020 року підписаний наказ тимчасово виконуючим обов`язки президента АТ "Укртрансгаз" Олексієнко С. О. № 18 про затвердження Регламенту про організацію роботи Комісії з визначення переважного права працівників на залишення на роботі при вивільненні у зв`язку із скороченням чисельності або штату працівників.
Дані накази до позивача доведений не був, у зв`язку з чим було направлено адвокатський запит від 31 січня 2020 року № 1, у якому просили надати копію наказу № 896 з додатками: додаток 1 ("зміни до штатних розписів філії "ОГТСУ" АТ "Укртрансгаз"), копію наказу №18 з усіма додатками, а також результати роботи та персональний висновок даної Комісії щодо працівників філії "ОГТСУ" ОСОБА_1 .
Додаток 1 ("зміни до штатних розписів філії "ОГТСУ" АТ "Укртрансгаз")
та результати комісії не було надано.
20 січня 2020 року підписаний наказ тимчасово виконуючим обов`язки президента АТ "Укртрансгаз" Олексієнко С. О. № 23 про організацію повідомлень працівників АТ "Укртрансгаз" про звільнення у зв`язку
зі скороченням чисельності і штату працівників АТ "Укртрансгаз". 23 січня 2020 року ОСОБА_1 вручено письмове попередження про наступне вивільнення.
Вважає, що він має переважне право на залишення на роботі (стаття 42 КЗпП України), оскільки на його утриманні знаходиться троє малолітніх дітей, у сім`ї більше ніхто не має інших працівників із самостійним заробітком, наявність тривалого безперервного стажу в галузі.
13 березня 2020 року голові первинної профспілкової організації (далі - ППО) філії УМГ "Харківтрансгаз" Стежкіну М. М. надійшло подання від 13 березня 2020 року № 2001ВИХ-20-149 від виконуючого обов`язки генерального директора філії "ОГТСУ" Михалевича О. Т. про надання згоди ППО УМГ "Харківтрансгаз"
на звільнення ОСОБА_1 . Станом на 20 січня 2020 року кількість працівників філії "ОГТСУ" членів ППО апарату УМГ "Харківтрансгаз", які підлягали вивільненню становила більше 7 % від загальної кількості працюючих працівників. Згідно з пунктом 2.3 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, НАК "Нафтогаз України" і профспілкою працівників нафтової і газової промисловості України на 2012-2014 роки та яка
є чинною, згоду на вивільнення такої кількості працівників має надавати президія Центральної ради Профспілки. Однак, працівники, які підлягають вивільненню, із згодою президії Центральної ради Профспілки не були ознайомлені та взагалі невідомо чи згода президії надавалася. При цьому, подання роботодавця має розглядатися у присутності працівника, що якого воно подано. Розгляд подання за відсутності працівника допускається лише за його письмовою заявою. Про дане подання позивачу не було відомо.
У зв`язку з вищевикладеним, позивач зазначає, що його звільнення відбулося без виконання умов Регламенту щодо визначення переважного права
на залишення на роботі та без подання та прийняття рішення відповідною профспілковою організацією, яка і не приймала такого рішення щодо надання
чи ненадання згоди на розірвання трудового договору, чим було порушено вимоги статті 43 КЗпП та статті 39 ЗУ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".
Оскільки обов`язок по працевлаштуванню працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору,
за змістом частини третьої статті 492 КЗпП України роботодавець є таким,
що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом цього періоду і які існували на день звільнення. Відповідачем пропонувалася робота
на момент попередження і звільнення, але цей перелік посад був вибірковий
і неповний, і мені не були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які були і з`явилися на підприємстві протягом цього періоду. На вимогу позивача надати повний перелік посад, які відповідають його спеціальності та кваліфікації в межах м. Харкова, не було надано цей перелік, а саме перелік був неповним.
Просив визнати незаконним і скасувати наказ виконуючого обов`язки генерального директора філії "Оператор газотранспортної системи України"
АТ "Укртрансгаз" Михалевича О. Т. № 339 К від 06 квітня 2020 року про звільнення ОСОБА_1, провідного інженера сектору обслуговування засобів автоматизації філії "Оператор газотранспортної системи України"
АТ "Укртрансгаз"; зобов`язати АТ "Укртрансгаз" поновити на посаді провідного інженера сектору обслуговування засобів автоматизації ОСОБА_1
в АТ "Укртрансгаз" з 07 квітня 2020 року із одночасним вчиненням усіх дій відповідно до приписів частини другої статті 235 КЗпП України.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 21 жовтня 2020 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного суду
від 17 лютого 2021 року, в задоволенні позову відмовлено.
Суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що відповідач дотримався вищевказаних норм законодавства,
що регулюють порядок вивільнення працівників і на підприємстві, дійсно мало місце зміна в організації виробництва і праці у вигляді скорочення штату працівників, а тому звільнення позивача відбулося з дотриманням вимог закону.
Узагальнені доводи касаційної скарги
У травні 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу
у якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив оскаржувані судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди залишили поза увагою, що кількість працівників відокремленого структурного підрозділу Філії "Оператор газотранспортної системи України" АТ "Укртрансгаз" становила більше 98 % працюючих у Філії, тому згоду на звільнення адміністрація підприємства мала отримати від Президії Центральної ради Профспілки, якої у даному випадку
не було, тому був порушений порядок звільнення.
Суд застосував норму права без урахування висновків, викладених в постановах Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі № 761/11635/15-ц,
від 18 травня 2020 року у справі № 761/11887/15-ц.
Доводи інших учасників справи
У липні 2021 року АТ "Укртрансгаз" надіслало до Верховного Суду відзив
на касаційну скаргу, в якому просило касаційну скаргу відхилити, оскаржувані судові рішення залишити без змін. Зазначало, що ОСОБА_1 звільнено
з дотриманням вимог чинного законодавства, адже таке відбулось внаслідок скорочення штату працівників, дотримано норми законодавства щодо вивільнення працівників.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі № 646/2661/20, витребувано її з Червонозаводського районного суду м. Харкова.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Відповідно до наказу філії "Оператор газотранспортної системи України"
АТ "Укртрансгаз" № 339-К від 06 квітня 2020 року ОСОБА_1, провідного інженера сектору обслуговування автоматизації працівників східного регіону підрозділів при апараті, 06 квітня 2020 року звільнено у зв`язку зі скороченням, згідно пункту 1 статті 40 КЗпП України.
Відповідно до наказів АТ "Укртрансгаз" від 16 грудня 2019 року № 896 з 01 січня 2020 року скорочуються штатні посади філій АТ "Укртрансгаз", зокрема "Оператор газотранспортної системи України" та № 897 затверджено зміни
до штатних розписів, які вводяться в дію з 01 січня 2020 року.
Згідно до наказу АТ "Укртрансгаз" від 15 січня 2020 року № 18 затверджено Регламент про організацію робіт комісії АТ "Укртрансгаз" з визначенням переважного права працівників на залишення на роботі при вивільненні працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці. 20 січня
2020 року АТ "Укртрансгаз" винесено наказ № 23 "Про організацію повідомлень працівників АТ "Укртрансгаз" про звільнення у зв`язку з скороченням чисельності і штату працівників АТ "Укртрансгаз".
Відповідно до подання філії "Оператор газотранспортної системи України"
АТ "Укртрансгаз" від 12 березня 2020 року № 3 "Про погодження розірвання трудового договору" 27 січня, 10, 25 лютого, 06 березня 2020 року ОСОБА_1 була запропонована інша робота на вакантних посадах
АТ "Укртрансгаз". Від запропонованих посад працівник відмовився.
У наказі від 20 січня 2020 року № 24 "Про внесення змін до Регламенту з поряду призначення працівників на вакантні посади АТ "Укртрансгаз" зазначається про ознайомлення працівників з вакантними посадами, попередження працівника про наступне вивільнення працівників у зв`язку зі скороченням штату.
Наказом АТ "Укртрансгаз" від 30 травня 2019 року № 317 К, вирішено
з 01 червня 2019 року перемістити працівників філії "Оператор газотранспортної системи України" АТ "Укртрансгаз" відповідно до штатних розписів працівників підрозділів при апараті філії "Оператор газотранспортної системи України"
АТ "Укртрансгаз" затверджених наказом АТ "Укртрансгаз" від 14 травня
2019 року № 308 "Про затвердження штатних розписів та змін до штатних розписів" у відповідності до частини 2 статті 32 КЗпП України.
Згідно з додатком 1 до вказаного наказу додається список працівників
та підрозділів при апараті філії "Управління магістральних газопроводів "Харківтрансгаз" АТ "Укртрансгаз", які підлягають переміщенню до східного регіону підрозділів при апараті філії "Оператор газотранспортної системи України" АТ "Укртрансгаз", зокрема провідний інженер сектору обслуговування засобів автоматизації ОСОБА_1 .
Станом на 01 січня 2020 року у АТ "Уктрансгаз" налічувалося 7 297 чоловік,
з яких станом на 31 березня 2020 року звільнено на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України у зв`язку зі скороченням штату 110 чоловік.
З попередження про вивільнення у зв`язку зі скороченням штату працівників ОСОБА_1, з 01 січня 2020 року посади "інженер, провідний" структурного підрозділу "Філія "Оператор газотранспортної системи України", підрозділи при апараті, Східний регіон, Сектор обслуговування засобів автоматизації"
АТ "Укртрансгаз", після закінчення двомісячного терміну з дня ознайомлення
з цим попередженням, та запропоновано вакантні посади згідно з переліком вакантних посад АТ "Укртрансгаз" станом на 16 січня 2020 року.
З попередження про вивільнення у зв`язку зі скороченням штату працівників ОСОБА_1, з яким він ознайомлений 27 січня 2020 року вбачається,
що від вакантних посад, запропонованих відповідачем у вказаний день, а також 10, 20 лютого, 04 березня 2020 року позивач відмовився. При цьому позивачу пропозиції відповідачем були надані на посади в межах підприємства у різних його філіях, Харківський, Київській, Львівській, тобто поза межами місця роботи, де була скорочена його посада.